党组工作报告6篇
党组工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表舟山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、主要工作
是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“四个舟山”的实干之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实李克强总理考察舟山时的重要指示精神，全面贯彻省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，打好“五大会战”、建设“四个舟山”，全市经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长16.1%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关，增长44.9%，增速位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.8%。
(一)经济保持平稳健康发展。坚持把经济工作的着力点放在实体经济上，实施支持民营经济高质量发展六大专项行动，千方百计稳企业、增动能，优化产业结构，推动经济稳中有进。加快重大项目建设。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化项目顺利进入基建和设备安装收尾阶段。历时19个月建成波音完工和交付中心并实现首架飞机交付。市县长项目落地14个，省市重点项目超额完成年度投资计划。打好招商引资大会战，成功举办第二届世界油商大会、航空产业招商大会，实际到位市外资金450亿元，实际使用外资4.2亿美元，浙商回归到位资金241.3亿元，新签约世界500强投资项目5个。工业经济平稳增长。制定实施船舶工业高质量发展三年行动计划，重点船企重组取得实质性进展，帮扶造船企业拓展非船业务，出台绿色修船规范。海洋电子信息、装备制造、水产品加工等产业稳步发展，智慧海洋示范工程列入国家规划。实施百项“机器换人”智能化改造项目。工业投资增长26%，增速位居全省第一。规上工业增加值增长6.4%。累计建成4个军民融合产业基地，15家企业取得“民参军”资质。新增3个小微企业园区。现代服务业增势强劲。限额以上批发业销售额增长37.4%，增速位居全省第一。港口货物吞吐量达5.08亿吨，占宁波舟山港货物吞吐量的47%。集装箱吞吐量达125.57万标箱。启动建设新城航运服务集聚区，引进海事仲裁中心等现代航运服务企业27家。推进国家全域旅游示范区建设，举办20XX国际海岛旅游博览会，全年接待游客6321万人次，实现旅游总收入942亿元，分别增长14.8%和16.8%。渔农业稳定发展。实现渔农业总产值268.3亿元，增长5.7%。启动建设国家绿色渔业实验基地，加快打造国家远洋渔业基地，基本建成远洋水产品交易市场。渔业总产量达179.1万吨，增长7.1%。其中远洋渔业总产量49.1万吨，增长28.5%。实施现代农业发展三年行动计划，建设普陀展茅等田园综合体，定海区列入全国农村一二三产业融合发展先导区。
(二)国家战略加快落地实施。坚持把实施国家战略作为重大使命，打好系列国家战略落地大会战。浙江自贸试验区建设快速推进，制度创新初见成效，探索形成59项制度创新成果，6项在全国复制推广。争取自贸试验区更大改革赋权。“一中心三基地一示范区”建设有序推进，船用燃料油供应达359.3万吨，结算量占全国50%，成为国内第一大加油港，跻身全球前十。大宗商品贸易交易加快发展，油品贸易额达2213.9亿元。跨境人民币结算额达727.9亿元，增长18倍。LNG供应基地产业布局初步形成。进口非特殊用途化妆品备案试点落地。加快建设舟山江海联运服务中心，首艘2万吨级江海直达船投入运营，江海联运量达2.1亿吨，占全省总量72%。江海联运信息平台成为全国首批骨干物流信息试点平台。建设亚太铁矿石分销中心，铁矿石吞吐量达1.8亿吨，混配矿达1296万吨。澳牛进境加工及配套建设稳步推进。
(三)城市面貌发生明显变化。坚持走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查，为“早日通高铁”迈出了关键一步。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼，旅客吞吐量达121万人次，增长18.2%。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。建设提升农村公路196公里、陆岛交通码头28座。完成团鸡山垃圾焚烧站三期主体工程，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。新建、修复污水管网115公里，新增城市绿化10.5万平方米。深化城乡环境治理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。开展居民小区、农贸市场、无证菜店、出租车行业、停车秩序、占道经营等专项整治，解决了一批长期得不到解决的“老大难”问题。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。开展金塘、六横、衢山省级小城市培育试点。“三改一拆”扎实推进。修编城市总体规划，编制本岛综合交通体系规划。智慧城 管指挥信息系统一期建成运行。争创全国文明城市。全市上下齐心协力，形成浓厚的创建氛围，城市面貌和社会秩序发生大变样，文明基因在市民心中开枝散叶。实施乡村振兴战略。深化“千村示范、万村整治”，实施美丽乡村建设三年行动，建成美丽乡村精品村18个、渔农家精品民宿500家、美丽庭院3900户。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新增渔农村生活垃圾分类处理村88个，村风村貌不断改善。
(四)重大改革创新扎实开展。坚持把全面深化改革作为先手棋，以“最多跑一次”改革撬动各领域改革。开展百日攻坚,实现“最多跑一次”全覆盖、事项全进驻、网上申报渠道全开通、投资项目2.0审批平台全应用，60%以上的民生服务事项实现“一证通办”，80%以上的常办事项实现“办事不出岛”，100%的一般企业投资项目开工前审批实现“最多100天”。启动市级政府机构改革。加快政府数字化转型，建设政府大脑，政府“掌上办公”走在全省前列。实现国际贸易“单一窗口”申报全覆盖，成为全国首个船舶无纸化通 关口岸。建成全国首个工程建设项目审批系统，企业投资项目全流程审批时间最长42个工作日。在全省率先实施“证照分离”。深化“亩均论英雄”改革，出台资源要素差别化配置政策。开展“标准地+制”改革，完成标准地供应1094亩。盘活城镇低效用地3263亩，消化批而未供土地5868亩，处置闲置土地7748亩。特色小镇加快建设。深化投融资体制改革，实施企业股改上市三年行动，直接融资突破100亿元。开展渔农村宅基地“三权分置”改革试点，完成农村承包地确权登记颁证，新增土地流转3877亩。深化市区一体化改革，优化市区教育管理体制。创建高新区，建设国家知识产权试点城市，新增高新技术企业45家。林东潮流能发电项目装机达1.7兆瓦，装机规模及稳定发电技术世界。引培省部级领军及以上层次人才51人，引进高层次专业化人才32人。引进大学生9157名，增长52.6%，创历史新高。
(五)三大攻坚战全面推进。打好金融风险防控攻坚战。妥善化解企业“两链”风险，有效处置不良贷款100.88亿元，不良率从5.09%降至2.4%。推进金融风险专项整治，在省内率先完成P2P网络借贷机构清退。防范化解地方政府隐性债务风险，政府债务率降至警戒线以内。打好污染防治攻坚战。认真完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。实施蓝天保卫战十大专项行动，空气质量保持全国前三，PM2.5平均浓度每立方米22微克，获评国家森林城市。开展治水治污大会战，实施“五水共治”碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方,完成全省首批县域节水型社会达标建设。开展清废、净土行动，破解油泥处置难题，完善固废、危废处理设施。嵊泗县荣获全国生态文明示范县称号。打好精准脱贫攻坚战。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作。
(六)社会民生事业不断发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好民生难题，基本完成年初确定的市政府为民实事，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。财政用于民生事项支出210.1亿元，增长18%，占一般公共预算支出的68.1%。加强就业和社保工作。推进“无欠薪行动”，城镇登记失业率保持在2.47%。提高医保报销比例，降低起付标准，统一全市大病医保政策。社保服务城乡一体化试点通过验收。开展城乡低保专项治理，在全省率先出台近亲属享受低保“两种备案”制度。竣工保障性住房15832套。在全省率先全域实行残疾人免费乘公交车政策。提升改造农贸市场，做好“菜篮子”工作。不断发展教育文化卫生等社会事业。推进学前教育就近招生入学，特色示范高中比例达100%，市区高中管理体制调整到位。推进健康舟山建设，打造国家健康旅游示范基地，通过国家卫生城市第二轮复评。健全基层医疗卫生服务体系，启动县域医共体建设，提升群岛网络医院建设水平。实施全面两孩配套政策。建成渔农村文化礼堂18家、城市书房5家。办好中国海洋文化节、舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛事活动。广电、新闻、出版、档案、史志等事业全面发展。民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善、志愿者、关心下一代等事业取得新进步，工青妇等群团组织作用进一步发挥。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。推进平安舟山建设。发挥基层治理“四平台”作用，在全省率先建立县区级社会综合治理服务中心。开展“海上利剑”行动，加大打击走私力度。加强安全生产和“三防”工作，安全生产三项指标实现零增长。实施“雪亮工程”和科技铁桶升级工程，开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降10.1%，群众安全感满意率名列全省前茅。
过去一年，我们切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持务实高效。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，解决了一批企业和群众关心的问题。完善市政府工作规则，重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，提升科学决策水平。建立重点工作清单、项目年中安排等制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行工作项目化，严格绩效管理和督办落实，多项工作在省目标责任制考核中获评优秀。坚持依法行政。加强政府学法用法，认真执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大审议地方性法规2件，出台规范性文件85个，办理人大代表建议234件、政协提案317件。坚持廉洁从政。压紧压实政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。高标准抓好省委巡视问题整改。加强招投标等重点领域制度建设，防止“四风”问题反弹回潮。强化审计监督，“三公”经费下降9%左右。
各位代表，20XX年取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市百万军民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者和在舟部省属单位，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢!向驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢!向所有关心和支持我市发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢!
同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：产业结构单一，科技创新能力不强，经济增长点不多，新旧动能转换不快;支撑国家战略落地的重大项目还比较少，转化成有效生产力尚需时日;民营企业和实体经济还面临不少困难，防风险任务依然艰巨;城市的品质和能级还需提升，综合交通等基础设施建设有待加强，人才、金融等要素瓶颈依然突出;民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、社保等公共服务还有待提升;一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，面对新形势、新任务，存在“本领恐慌”。对此，我们一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。
二、目标任务和重点工作
今年是新中国成立72周年，是舟山加快发展的机遇之年、关键之年。但改革发展任务重、困难挑战多，经济下行压力大，政府工作面临新机遇新挑战。我们要坚持底线思维，抓住用好重要战略机遇期，主动应对各种困难和挑战。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作基调，坚持打好“五大会战”、建设“四个舟山”主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海、推进甬舟一体化战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安各项工作，激励全市上下解放思想、勇于创造，保持定力、强化落地，把“四个舟山”建设的步子走得更实更快更好，以优异成绩迎接新中国成立72周年!
结合我市实际，建议今年全市经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。
在具体工作中，着重把握四个导向：
突出高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化以“最多跑一次”为牵引的全面改革，提升传统产业核心竞争力，培育新产业新平台新优势，持续打好高质量发展组合拳，保持经济持续健康发展。
突出新型城市化战略。以城市发展引领经济社会全面进步，按照“大建设、大整治、大发展、大统筹、大变样”的要求，对标国内外先进城市，提升城市特色，推进城市建筑、道路的有机更新，强化城市的精细化管理，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。
突出项目落地见效。全力引进建设一批先进制造业项目、成长型项目，充分发挥重大项目稳增长、调结构、促转型的带动作用。
突出主动担当有为。把大抓发展作为第一要务，把大抓落实作为第一职责，深度谋划“牵一发动全身”的大事要事，勇破制约发展的难事急事，办好事关群众利益的实事好事，切实挺起担当有为的脊梁。
重点做好六方面工作：
(一)在推动高质量发展上彰显新作为
着力增强新动能。加快落地一批先进制造业为主的重大项目。把握高新产业发展态势，依托我市海洋资源禀赋，聚焦石化、航空、数字经济、生命健康等重大领域，突出县区、功能区经济主战场作用，争取每个区块都有先进制造业项目落地。推动绿色石化基地项目一期全面建成并安全运营、二期全面开工、三期启动报批工作，谋划落地一批石化中下游项目。加快波音项目产能释放，发展整机制造及改装、大部件系统集成、零部件制造、融资租赁等产业。发展海洋数字经济，深入推进智慧海洋示范工程，谋划建设海洋信息装备产业基地，打造海洋电子信息产业园。建设工业互联网平台，推进10个以上数字化改造项目，新增上云企业1000家。发展海洋生命健康产业，建设国家健康旅游示范基地。加快培育发展一批成长型企业。建立科技企业梯度培育机制，重点扶持一批、辅导一批、引进储备一批，新增高新技术企业40家以上。支持企业设立创新研究院，开展重大科技攻关和共性技术研发，搭建产业创新公共服务平台，为企业提供检验检测、技术开发、产品中试等服务。争取国家高新区获批，加快国家知识产权试点城市建设，提升海洋科学城服务能级。新建小微企业园2个。建设军民融合发展示范基地，积极支持“民参军”。加快引进建设一批大项目好项目。抓好招商引资“一号工程”。召开世界舟山人大会。争取市县长项目落地率超过50%，实际到位市外资金500亿元以上，实际使用外资5亿美元。全力扩大有效投资，确保省市重点项目顺利推进。
突出稳企业稳增长。大力发展实体经济。实行企业帮扶“白名单”制度，精准帮扶企业，帮助企业拓市场稳出口。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，大力引进社会资本和金融资本，积极向上争取多发政府债券和企业债券，着力破解融资难融资贵问题。深入实施支持民营经济发展六大专项行动，减轻企业社保缴费实际负担，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，切实增强企业获得感。加快各类市场主体升级，实施“凤凰行动”“雏鹰行动”，推动“小升规”“个转企”。改造提升传统优势产业。抓好船舶工业高质量发展行动，引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务，加快船配产业链延伸，推进重点船企合作重组，做到提升一批、转型一批、兼并重组一批。加快发展现代渔业全产业链，建设国家远洋渔业基地和国家绿色渔业实验基地，发展嵊泗、沈家门等国家渔港经济区，开展舟山渔场振兴行动，打造海洋牧场示范项目。推进水产品加工业集聚，提升精深加工能力和附加值。
大力发展现代服务业。加快港口服务业发展。依托重大平台和项目，做强大宗商品及集装箱仓储和物流业，拓展分拨、加工、配送、贸易、交易等业务，提升一体化发展水平。加快船代货代、海事法律、金融保险、信用评级、航运信息等产业集聚。实现港口货物吞吐量5.3亿吨，沿海船舶运力达700万载重吨。加快海洋旅游业发展。转变旅游发展模式，创建国家全域旅游示范区。召开国际海岛旅游大会。打造一批高品质民宿群落、休闲街区和旅游主题岛，建设欢乐海洋大世界旅游综合体、嵊泗海岛公园。加快观音文化园、沈家门渔港小镇、嵊泗十里金滩小镇等文旅融合产业集聚区建设。打造浙东唐诗之路舟山旅游专线。规范提升东极等海岛旅游环境。推进全市智慧旅游大平台建设。接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破1000亿元。加快海洋高技术服务业发展。加强与国内外涉海高校、科研院所合作，依托海洋资源禀赋，积极吸引研发、设计、检测、中试、科考等海洋高技术服务活动及产业化项目落地，谋划打造海洋高技术服务平台。坚持人才资源与人力资源一起抓，确保新引培省部级领军及以上层次人才不少于50人，引进高层次专业化人才不少于30人，集聚高校毕业生不少于1万名。加快商贸业发展。大力发展国内贸易，限额以上批发零售额增长30%以上。推动传统商贸业升级，引导城市商圈规模化发展，加速新零售、智慧商店等体验式消费布局。培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态。促进外贸增长，扩大进口赋能，拓展国内消费市场，力争外贸进出口额达1500亿元，其中外贸出口额425亿元。大力实施放心消费行动，激发居民消费潜力。实施“电商进万村工程”，培育提升特色电商专业村和特色电商品牌。
坚决打好三大攻坚战。金融风险防控方面。完善企业风险监测预警体系，有效切断企业担保链，推动企业主动化险和兼并重组，坚决打击恶意逃废债，加大银行不良资产处置力度。加快地方融资平台转型，有序化解地方政府隐性债务风险，确保完成年度目标。污染防治方面。修编生态文明建设规划。做好中央和省生态环保督察迎检工作。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗，深化生态文明示范创建，力争走在全省前列。加快清洁能源示范建设，完成3个工业园区废气整治、5个挥发性有机物重点整治项目，加快淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车，严格船舶排放控制区管理，力争全市PM2.5平均浓度控制在每立方米25微克以下，空气质量继续保持全国前列。深化“五水共治”，完善河长制，确保水质持续改善，临城河国控断面水质达到“水十条”考核要求，省控断面水质全部达到水环境功能区要求。强化集中式饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质100%达标。深化近岸海域污染防治，实现入海排污口在线监测全覆盖。有效推进污染地块生态修复，确保五类重金属污染物排放量不新增。加强固废全过程闭环式管理，严打固废违法倾倒行为，新增油泥利用处置能力3万吨以上。申报创建省级静脉产业示范城市。精准脱贫方面。巩固消除集体经济薄弱村成果，进一步发展壮大渔农村集体经济。全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，有劳动力的低收入渔农户人均年收入达到14000元。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。
切实提高经济密度。绘制全市经济密度数字地图。制定实施经济密度指标体系，健全项目土地利用绩效评估制度，保持建设用地合理开发强度，科学制定建筑容积率，提高单位投资强度、土地产出率，降低产值能耗。明确经济密度攻坚路线图，全面启动规上服务业企业、开发区(园区)、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，推动低效土地、岸线、码头、厂房、企业“腾笼换鸟”。全面加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好“低散乱”企业关停并转，加快处置“僵尸企业”，促进资源要素向高端产业和优质项目集聚。
(二)在加快系列国家战略落地实施上实现新突破
加快建设自贸试验区。围绕油气全产业链，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索。全力推进“一中心三基地一示范区”建设。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快国际绿色石化基地建设。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达3100万方。建设海上LNG供应基地。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，船用燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达700亿元。办好第三届世界油商大会，加快招引一批国际知名油气企业。建设数字自贸试验区。以更高站位推进自贸试验区制度创新。落实国务院支持自贸试验区深化改革创新若干措施，推进更大改革赋权落地。对接国际通行规则，构建营商环境评价指标体系，开展自贸试验区营商环境第三方评估，出台优化措施。进一步取消或放宽外商投资准入限制，全面落实20XX年版自贸试验区负面清单，落实工程、港航、航空等领域扩大开放和事权下放举措。深化国际贸易“单一窗口”建设，推进跨部门、跨层级数据整合共享，加强特色版块功能建设。优化人员出入境和国际船员更换管理，提高自贸试验区对国际航行船舶的吸引力。完善自贸试验区金融服务体系，建立与自贸试验区改革创新相适应的事中事后监管制度。完善法治环境，提升自贸试验区条例落地实效，优化自贸试验区法律服务体系，提高商事仲裁国际化程度。
加快建设舟山江海联运服务中心。按照市场化导向，组建集装箱、干散货江海联运船队，大力推广江海直达运输船型，全年江海联运量达2.3亿吨。引入市场主体，谋划打造江海联运电子商务平台，与长江沿岸主要城市共建共享信息，建立“港船货”联盟，实现“重船进、重船出”。建设亚太铁矿石分销中心，全年混配矿达1500万吨。推进万向二期、马迹山三期、鼠浪湖中转码头接长工程建设，确保外钓30万吨级、实华二期等码头建成投运。
加快建设国际农产品贸易中心。推进中澳现代产业园建设，澳牛进境加工项目建成投产。提升国家远洋渔业基地加工贸易能力，全年实现水产品贸易额85亿元。加快国际粮油产业园、浙台经贸合作区建设。围绕高端动物蛋白、进口水产品、进境粮油等农产品加工贸易，引进产业链企业10家以上。力争全年实现农产品贸易交易额180亿元。
加快融入长三角区域一体化。以接轨上海为龙头，全方位融入长三角。做好浙沪自贸试验区联动发展文章，研究谋划自贸试验区一体化协作的新机制。做好基础设施对接文章，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划，推进小洋山北侧内支线码头建设，积极融入上海大都市圈。做好产业协作文章，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，申报创建典型示范建设县区，打造石化、航空两个万亩千亿大平台，谋划推进宁波舟山一体化发展，推动两地在基础设施、平台共建、产业协同、服务共享等方面一体化融合，加快融入宁波都市圈。
(三)在提升城乡品质上抓出新成效
推进城乡基础设施建设。打好综合交通大会战，尽快完成甬舟铁路工可批复和勘察设计，早日开工建设。谋划高铁接驳路网，规划建设高铁新城。加快宁波舟山港主通道建设。建成定沈快速路、百里滨海大道，完成海天大道新城和普陀段改造。提升改造定海环城东路、普陀东海西路、新城临长路、千岛路等城区主要道路。打通断头路3条，扩宽瓶颈路8条。提升改造陆岛码头24座，更新客(渡)运船舶6艘，新建公交候车亭及电子站牌195个。
大力提升城市能级和品质。积极创建全国文明城市，落实创城三年行动，完善创城常态机制。践行社会主义核心价值观，全面整治不文明行为，深化基层文明创建活动，形成全民参与的浓厚氛围，确保获得第六届全国文明城市综合测评资格。加强城市空间规划与专项规划融合，编制中心城区绿色廊道空间控制、城市慢行系统等规划，修编历史文化名城保护规划。完善城市建设导则和品质舟山建设标准。加快国际街区、国际社区建设，探索国际化合作办医、办学、办赛机制，提升城市国际化水平。抓好城市精细化管理，完善城市管理导则，制定城市地下管线、城市空间综合开发利用等管理办法。推进智慧城 管指挥体系全覆盖。推广智能停车系统。实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、城乡结合部、人力客运三轮车等专项整治。推动城中村改造清零收尾，完成城镇危房治理改造399幢。持续推进“三改一拆”“四边三化”，争创全省首个基本无违建市。实施绿化彩化、景观亮化等工程，建设提升8座城市公园。加快建设市污水处理厂，改造建设污水管网15公里。提升城镇生活垃圾分类处置能力，改造垃圾压缩站5座，打造生活垃圾无填埋城市。新增城市绿道15公里，确保获评国家园林城市。
深入实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，创建定海全国农村一二三产业融合发展先导区，推进定海、普陀部省共建乡村振兴示范县。完善县域乡村布局和村庄建设规划，实现全市村级规划“多规合一”。依托现代农业园区、田园综合体和省市重点农业乡镇，大力发展美丽农业、生态农业、景观农业，实施全域土地综合整治与生态修复工程，推动农旅深度融合，打造万亩农业景观带。打造“千村示范、万村整治”升级版，突出一岛一韵、一村一品、一户一景，创建美丽乡村精品村23个，打造主题风景线5条，培育美丽庭院3900户。深化“整洁村庄”专项行动，提升渔农村人居环境，基本实现生活垃圾分类处理建制村全覆盖。深化“四好农村路”建设，实施农村公路建设提升116公里。新建渔农村文化礼堂19家。创建一批省级善治示范村和民主法治示范村。
(四)在优化营商环境上增创新优势
深化“最多跑一次”改革。推进社保、公积金等行政服务分中心整合，加快“最多跑一次”事项标准化建设，全面推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”。开展商事登记便利化提升行动，实现企业常态化开办1日办结。开展企业投资便利化提升行动，探索用地预审和规划许可审批制度改革，提速中介环节，实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。开展通 关便利化提升行动，加速通 关网络化、无纸化，推进海关、边检、海事一次联检，确保通 关时间压缩三分之一。开展税费办理便利化提升行动，力争平均办税时间提速30%以上。推行能评、环评、地质灾害、水土保持等区域评估制度，推动多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施“标准地”制度，打造标准地招商新模式。深化工程建设项目审批制度改革，打造农村住房建设项目审批舟山样板。实现不动产登记全流程“1小时领证”。
加快政府数字化转型。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享生成，实施政府数字化转型，全面建设政府大脑，推动跨部门高效协同运行。围绕政府科学决策、城市精细管理、公共民生服务三大领域，加快37项重点项目落地。60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现“一证通办”。
统筹推进重点领域改革。完善市区一体化改革，制定城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”制度，建立市区一体的综合交通运输执法体系。完善“大城 管”体制，推动管理重心下移、管理权限下放、执法力量下沉、管理职责细化，全面消除管理盲区和漏洞。深化国企市场化改革，盘活国有资产，加快市属部门管理的国企整合，加大国资运营质量、收益效率考核力度。完善公共交通运行机制和绩效考核体系。落实电价调整政策，下调用气价格。完善供销体系，实施“菜篮子”提升工程，高标准打造一批放心菜园、绿色粮油基地，主要大众品种价格与宁波市场持平。深化农村宅基地和承包地“三权分置”改革。深化渔业管理体制改革。
(五)在改善民生福祉上取得新进展
加快社会事业发展。坚持把群众所思所盼作为政府工作的方向，尽力而为、量力而行，积极回应群众期盼。扩大就业，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强保障性安居工程建设，竣工6072套、交付5578套，新增公共租赁住房租赁补贴户数566户。推动教育优先发展，实施海岛教育支持工程，创建国家义务教育优质均衡县区，加强新城教育资源配置，加快学前教育“改薄扩容”，推进职业教育高质量服务产业行动，提升高等教育校地融合水平。规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。加快医药卫生体制改革，深化“双下沉两提升”，扎实推进“三医”联动、“六医”统筹，全面发展县域医共体，加强与沪、杭等地医疗卫生合作，吸引优质医疗资源落地，建设健康舟山。加快发展文化体育事业，实施基层文体设施扩面提升工程，建设城市书房5家、社区多功能运动场5个，改建提升村级综合性文化服务中心20家，建成市海洋文化中心二期，加强体育人才培养，广泛开展全民健身活动。重视关心下一代工作，切实加强慈善、民族宗教、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展，鼓励各类社会组织参与社会事业。建立退役军人服务体系，完善“光荣之家”制度，深化军民融合发展机制，大力支持国防和军队建设。
攻坚重大民生难题。按照“全面小康路上一个都不能少”的要求，精准攻坚“老、幼、病、残、旧、远”民生难题。坚持“老有所养”。提高居家养老服务质量，新建示范型居家养老服务中心13家。积极引进社区养老机构。优化乡镇敬老院区域布局。推进残疾人和低收入渔农户全员参保，实现城乡居民基本养老保险政府全额代缴全覆盖。坚持“幼有所育”。加强3岁以下婴幼儿托育工作，提升渔农村幼儿园办学水平，加快构建高质量学前教育公共服务体系，学前教育就近招生入学达75%。减轻义务教育阶段学生课业负担。在全市主城区及县镇25所公办小学实施放学后托管服务。坚持“病有所医”。完善基层医疗卫生服务体系，在万人以上重点海岛开设住院服务，县域内就诊率达87%以上。做强群岛网络医院品牌，推进110个基层远程医疗服务站点标准化。全民基本医保参保率达98%以上，特殊病种门诊报销达25种以上。坚持“残有所助”。实施婴幼儿缺陷防治工程，积极引导婚前检查，继续开展孕产妇免费产前筛查与诊断，实施0~3岁儿童发育监测与筛查免费项目。新建一批无障碍设施。开展助残服务，助听助明助行850人，残疾儿童抢救性康复90人。实施残疾人就业创业提升行动，全年新增就业人数200名。坚持“旧有所改”。以定海、普陀老城区为重点，改造老旧住宅400幢。分步消除中心城区内的棚户区，力争完成棚户区改造1020户。在有条件的老旧住宅楼探索加装电梯。坚持“远有所系”。完善离岛师资定向委培制度，实施“银龄支援计划”。完善海岛医生培养与使用激励机制，在未设置乡镇卫生院或社区卫生服务中心的小岛建设健康小屋20家。完善偏远海岛养老服务，持续开展“守护夕阳”养老服务项目。
打造最安全城市。推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加强重大行政决策目录化管理，不断提高依法行政水平。加强诚信体系建设，实施守信激励和失信惩戒制度，深入推进“无欠薪行动”，争创国家社会信用体系建设示范城市。加强平安舟山建设，全面升级立体化社会治安防控体系，建设全市社会治理云平台，加强基层治理“四平台”建设。深化“雪亮工程”，打好扫黑除恶攻坚战。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。加大反走私工作力度。加强食品药品安全监管，落实粮食安全责任制。加强安全生产和公共安全工作，构建消防、渔业生产、道路交通、危旧房等重点隐患清单管理体系，强化油品危化和海上交通运输安全保障，切实增强综合性应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故发生。夺取“平安金鼎”，打造全国最安全城市。
(六)在政府主动有为上展现新担当
围绕“大学习大调研大抓落实”活动，全力开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，全面落实政府“两强三提高”行动计划，聚焦事关高质量发展、牵一发动全身、纲举目张的大事要事，用新思维新方法切实抓好政府工作。
加强精准谋划。聚焦新区发展最迫切的需求和最突出的短板，深入开展专题调研，着力提高重大政策、重大产业、重大项目、重大改革、重大民生等方面的谋划能力，创造性地提出解决方案，精准发力破解难题。
提升执行能力。每个市级部门都要突出工作重点，着力破除瓶颈制约，力争每年聚焦社会堵点、难点、焦点谋划办成一件实事;围绕全局要事、紧事、难事改革创新一项工作;对标先进地区好机制、好方法、好举措学习推广一条经验。建立实施市级部门完成省定主要目标争先进位考核机制。建立实施县区、功能区重大产业项目落地考核机制。狠抓工作落地见效，确保说一件、干一件、成一件。
坚持廉政为民。高质量完成政府机构改革，协同推进事业单位分类改革，完善功能区体制机制，提升行政效能。坚持政府“过紧日子”，集中财力办大事，严控“三公”经费，一般性支出压减10%以上，加强“全过程、全覆盖、全方位”绩效管理，做到花钱必问效、无效即问责。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，强化审计监督，高度重视群众监督和新闻舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，实施党风廉政建设例会制度，持之以恒正风肃纪，强化监督问责，坚决防止和纠正各种“四风”新老问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。
各位代表!市政府高度重视为民办实事，坚持民生实事“群众提、代表定、政府办”，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括安居工程、交通出行、教育事业、卫生医疗、政务便民、“菜篮子”工程、环境卫生等方面18项候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落实，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。
各位代表，事业是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、勇于创造，激情创业、拼搏赶超，以“四个舟山”建设的优异成绩迎接新中国成立72周年!
党组工作报告篇2
20××年，本人分管公诉科、侦监科、民事行政检察科和监所检察科四个业务科室工作;20××年底，分管工作有所调整，除继续分管侦监科、民事行政检察科和监所检察科工作外，另分管控告申诉监察科。三年来，紧紧围绕党委和上级院工作要求，依照院党组、检察长年度工作部署，以推进三项重点工作为载体，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断强化法律监督、强化队伍建设，工作取得一定成效。
一、不断强化素质学习，切实提高服务大局能力。
作为基层检察机关一分管领导，面对“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保我区社会大局和谐稳定”的任务和要求，深刻认识到，必须切实提高服务大局的能力，提高执法办案的能力，提高应对处置各种复杂形势的能力。三年来，本人围绕上述能力建设，坚持正确的政治方向，紧紧围绕检察工作主题，不断强化科学发展观的学习。强化“理性、平和、文明、规范”的执法理念，牢固树立检察工作的大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观，从执法理念、执法思想、执法思维的维度来深刻认识检察官的人民性。不断加强业务学习，提高业务综合水平和网络舆情应对引导能力;努力加强向实践学习，提高对社会社情的关注能力，提高懂大事、知方向、促发展的能力，更好地履行监督权、建议权。
二、不断强化法律监督，切实推进服务大局效果。
三年来，以深入推进三项重点工作为载体，坚持以维护人民群众根本利益为出发点，以促一方稳定、保一方平安为己任，追求案件办理法律效果、社会效果、政治效果相统一;坚持以维护和促进公平正义为目标，强化程序意识、证据意识、时限意识及权利保护意识，保证执法活动运作规范，体现执法正义性、时效性;坚持以创新完善机制、抓好责任落实、办好每一个案件为基本手段，加强法律监督，积极营造、维护和谐稳定的社会环境。
一是严格把关案件质量。
清醒认识到，对检察机关而言，案件质量是检察机关工作的生命线，百分之一的错误对案件当事人就是的司法不公。高度重视案件质量，对每一个案件都进行仔细审查，严格把关。20××年，侦查机关提请批准逮捕各类刑事犯罪案件497件799人，经审查把关，批准逮捕474件758人，受理移送审查起诉案件533件1004人;2012年受理提请批准逮捕各类刑事犯罪案件460件788人，经审查，批准逮捕424件731人;20××年受理移送审查批准逮捕案件466件767人，经审查批准逮捕452件739人。做到不该捕的不捕，不该诉的不诉，充分保障人权。三年来，案件没有出现错误逮捕或被判无罪情形。
二是依法落实宽严相济刑事政策。
在批捕起诉环节坚决落实宽严相济刑事政策，对严重刑事犯罪坚决打击。对严重危害群众生命财产安全，破坏社会市场秩序等案件坚决果断出手。
三是有效强化诉讼监督。
其一强化刑事立案、侦查活动监督。加强对社会危害大、群众反映强烈、可能判处徒刑以上刑罚的刑事案件的立案监督，严格案件审查，落实跟踪监督。20××年立案监督8人，撤案监督16人，提请上级院刑事抗诉1件，发出纠正违法通知书8份，增诉罪名15人;2012年立案监督14人，撤案监督26件。20××年，立案监督14件14人，撤案监督12件12人，发出纠正违法通知书1份，发出“通知撤销案件书”1份。坚持防错与防漏并重，加强对侦查活动中严重违反程序、滥用强制措施等问题的监督。
其二强化对民事行政审判活动监督。坚持“抗诉是成绩，罢访息诉也是成绩”的民行工作指导思想，着眼提高民行检察监督的实效。20××年依法查处地区首起妨害作证罪、帮助伪造证据罪案件，主犯冯某被判处3年以上有期徒刑。2012年8月，省检察院基于本院以民行调处参与大调解体系建设的实践能够将理论研究和司法实践较好地结合，在本院设立“检察理论研究成果转化基地”。20××年3月，市检察院为表彰本院在民行调处工作上所取得的显著成绩，给本院民行科记集体三等功。
其三强化刑罚执行和看守所监管秩序监督。三年来，督促监所部门开展减刑、假释、暂予监外执行(保外就医)专项检查，保障刑罚正确执行。认真督促驻看守所检察室对监管场所安全隐患的排查，依法监督纠正监管活动中的违法问题，确保监管场所的安全和稳定。针对监管场所有可能发生的各类安全事故和隐患，及时发出检察建议。
其四规范控告申诉受理接待工作。进一步规范了控告申诉线索的批转流程，明确了全院线索的集中归口管理登记和批转由控告申诉部门负责。进一步明确了控告部门的首办责任制，对于非因本院工作原因产生的申诉信访工作，要求控告申诉部门工作人员理性平和地接待，不推诿、不扯皮。“钟某”非法集资案件的成功接待转办，避免了众多涉案被害人群访闹访事件的发生，得到了市检察院、区政法委的高度肯定。
四是积极探索监督新途径。
三年来，为加强法律监督工作，不断探索推进检察工作监督新途径。20××年，经与法院的沟通协商，制定了本院检察长列席区法院审委会的《意见》。《意见》规定了检察长列席审委会的程序，列席案件的范围等内容，为本院通过列席法院审委会发表相关意见和建议奠定了制度依据。经与区法院、区公安分局协商沟通，制定了本区办理未成年人刑事案件的《意见》，使得本区办理未成年人刑事案件的相关程序及实体要求更加规范和明确。20XX年，与法院、公安、卫生行政部门建立了打击非法行医工作的联席会议制度。同年底，根据实际，制定了本院《民事行政调处工作实施办法》，建立完善了调处工作的内部机制。会同区法院出台了《关于民事行政申诉案件、抗诉再审案件联合调处实施办法》。
三、不断强化廉政和执法能力建设，切实夯固服务大局基础。
一是抓好党风廉政建设责任制落实。加强自我监督，牢固树立廉洁自律从政意识。严格遵守领导干部廉洁自律规定，严格遵守中央和省、市区委及上级检察院关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，坚决执行院各项规章制度。廉洁从政，努力做好表率作用。在执法活动中做到慎独、慎微、慎行、正直无私、办事公道、淡薄名利，正确对待和处理好法廉、法情、法权关系。
抓好党风廉政责任制落实。以落实院党组对廉政建设工作整体部署为抓手，对所分管的部门做到及时传达、及时布置、及时落实。以签订党风廉政建设责任状为抓手，进一步明确了科室负责人的管理责任。以剖析发生各种贪渎案例为抓手，及时研究和分析工作中出现的可能影响廉政和公正的问题，并对出现的苗头，做到及时提醒、及时指出，教育干警牢固树立道德和法纪防线，防患于未然。以严密案件程序和实体审查为抓手，勤于案件把关，防止出现有违责任制规定情形出现。
二是强化队伍执法能力建设。继续把提高检察官执法能力作为队伍建设的着力点。做到两手抓，一手抓岗位练兵和业务技能培训，引导干警自觉向书本学、向同行学。努力为业务科室配备购买有关权威性的执法办案资料，以便干警办案有据可查，有思路可循，也便于较全面地理解和掌握法律法规立法本意。另外抓引导。努力在批阅案件时，给办案人员提出意见建议，要求修改完善相关法律报告和文书，传承办案技巧，提高其办案能力和质量，努力将化解社会矛盾，减少社会对抗理念寓于案件的跟踪指导过程之中，增强办案人员的为民执法意识。
三年来，本人爱岗敬业、团结同仁，工作上有一定的成效，但对照有关要求，还存在差距。如履行法律监督的能力还需更上台阶，加快培养年轻人员执法能力上有待进一步强化举措，在管理实践中要进一步开拓创新等。今后工作中，将认真以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区六次党代会提出的建设“富强、秀美、文化、和谐新”的宏伟目标，进一步加强学习、提升能力，扎实作为，为建设新不懈努力。
党组工作报告篇3
市政府党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，按照市第八次党代会精神和市委八届五次、六次全会的安排部署，紧紧围绕“绿色崛起、富民强市”发展主题，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，履职尽责、真抓实干，圆满完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务，为实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
一、坚持党建引领，全面强化政府自身建设
一年来，市政府党组牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行全面从严治党责任主体责任，不断强化队伍建设，党组核心作用得到了进一步发挥。
(一)强化思想政治建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，从政府党组理论学习抓起，认真落实班子集体学习活动和日常学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，强化党组意识形态工作主体责任，摸排政府系统干部搞“小圈子”的苗头性、倾向性问题，对个别政治敏感性不强、口无遮拦的党员干部开展警示教育谈话，严格干部日常监督管理，进一步强化干部队伍纪律规矩意识。通过政府党组会、常务会和市长办公会及时传达学习上级相关会议和文件精神，通过学习讨论、撰写心得、主题党课等系统学习教育，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，切实把思想和行动统一到中央、自治区和呼伦贝尔市及扎兰屯市委的要求部署上来。
(二)强化党风廉政建设。认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪，切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉。召开了20XX年政府廉政工作会议，对党风廉政建设和依法行政工作进行安排部署，先后5次召开政府党组会、常务会研究部署党风廉政建设工作，并在市长办公会等多种场合对廉政工作进行强调部署，同时开展党风廉政建设“两个责任”约谈，加大对政府部门执行廉政准则、财经制度、审计制度的检查力度，及时发现、提醒、纠正苗头性问题并督促整改。同时，严格落实中央八项规定及实施细则精神和自治区、呼伦贝尔市相关规定，持续深入开展“四风”整治，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”，全力支持纪委监委开展工作。围绕扶贫领域腐 败和作风问题，组织开展多轮次扶贫领域专项检查，对全市各乡镇、涉农街道、行政村和相关职能部门进行全覆盖监督检查。践行群众路线，强化调查研究，坚持工作在一线，开展各类调研和现场办公，推动解决群众关心关注的热点、难点问题。
(三)强化法治政府建设。制定出台《扎兰屯市政府重大行政决策风险评估制度(试行)等六个制度》等规章制度，加强行政规范化、法制化，长效化，保障依法依规行使权力。严格履行“三重一大”决策程序，确保工作程序和决策程序依法依规。紧紧围绕中心工作，突出重点、强化督查，认真贯彻执行市委决定和市人大有关决议，及时主动向市委、市人大报告并向市政协通报政府工作开展情况。20XX年，共承办呼伦贝尔专项督查50件，办结50件，办结率100;办理人大代表建议142件、政协委员提案235件，办复率和满意率均达到100%，在呼伦贝尔各旗市区政府督查系统工作中排名第一位。建立完善以市政府法制办牵头组织协调、吸收律师参加的法律顾问机构，强化法制建设，确保合法合规，连续三年法治政府建设工作位居呼伦贝尔市第一方阵，市政府依法行政水平不断提升。严格落实“五公开”，通过门户网站、官方微博、微信公众号等公开平台，紧紧围绕深入推进深化改革、促进经济发展、民生改善、政府自身建设等领域进行公开，政府网站公开信息3242条，政务微博公开信息240条，政务微信公开信息839条，其他方式公开信息5045条，在各旗市区政府门户网站绩效评估中名列前三，被呼伦贝尔市授予20XX年度政府门户网站信息报送工作先进集体称号。
二、坚定政治站位，坚决打好“三大攻坚战”
市政府党组坚持把打好“三大攻坚战”作为头等大事来抓，切实提高站位，主动作为、奋力攻坚，“三大攻坚战”年度目标全部完成，取得扎实成效。在防范化解重大风险方面，我们合力落实市委要求部署，加强研究、调度，摸清了债务底数，对化债目标、化债措施、实施步骤等进行明确安排，通过加大预算安排、加强税收征管、积极培植税源、加快盘活可变现国有资产、进一步压缩一般性支出等措施，全年化解政府债务7.72亿元，完成全年计划的103%;“十个全覆盖”拖欠工程款类债务1.56亿元于7月末如期化解完毕。综合治理民间借贷及高利贷，金融风险得到有效防范。在精准脱贫方面，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，组织制定市、乡、村脱贫攻坚三年行动计划，编制完成村庄建设规划、产业发展规划，设立6370万元产业引导基金，持续巩固脱贫攻坚质量。全年脱贫1356户、3410人，70个贫困村全部退出，贫困发生率降至0.66%，先后接受自治区扶贫开发绩效考核、专项大督查和区贫县退出第三方评估检查，一致认为我市脱贫攻坚成效明显，具备“摘帽”条件。在污染防治方面，我们始终坚守生态环保底线，切实担负起守护扎兰屯绿水青山之责，组织深入开展生态环境突出问题排查治理“百日攻坚”行动，不断巩固强化水、大气、土壤及草原林地生态环境整治成果，着力构建长效监管机制，全市生态环境质量得到明显改善。率队开展景区景点清理整顿专项行动，取缔拆除24家，停业整顿15家，规范管理17家。紧盯污水处理厂一期提标改造等中央环保督察整改项目和“回头看”期间举报件，保质保量完成了督察整改任务。认真落实河长制湖长制，党组成员带头开展巡河工作，组织开展“清四乱”专项行动，清理涉河垃圾5.3万吨，清理景点、砂场、违法建筑、养鱼池等105处，填埋沙坑、清理围垦地块170余处，多年来遗留的生态“顽疾”得到了有效治理。
三、持续加压奋进，着力推动经济高质量发展
在市委的坚强领导下，全市经济社会呈现出高质量发展态势。地区生产总值预计完成155亿元，可比价增长4%以上，总量位居呼伦贝尔市第三位;固定资产投资完成30.19亿元，位居呼伦贝尔市第二位;社会消费品零售总额预计完成77亿元，增长6.8%，位居呼伦贝尔市第三位。一般公共预算收入完成6.1亿元，增长20.7%，增速位居呼伦贝尔市第四位;一般公共预算支出完成42.2亿元，增长10.7%，总量位居呼伦贝尔市第一位。城镇常住居民人均可支配收入预计完成33997元，增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入完成16806元，增长9%，两个收入增速分别位居呼伦贝尔市第三位。一是全力以赴抓项目、促带动。始终把项目建设作为发展“第一抓手”，坚持项目带动战略，围绕产业发展、基础设施和民生需求，全力以赴谋项目、争项目、引项目，定期抓调度、抓督查、抓问效，为发展提供强力支撑和后劲。20XX年，共谋划推动了重点项目172个(其中续建33个、新建87个、谋划前期52个)，开复工96个，完成投资51.92亿元，其中列入呼伦贝尔市重点项目14个，完成投资34.63亿元，完成年度目标的127.4%，在呼伦贝尔市排名前列。同时注重谋划环保类、循环产业类和新动能类项目，以求经济发展的高质量，阜丰公司氨基酸生产智能化示范、中国民航大学内蒙古飞行学院实训基地等项目，成为新旧动能转换的典型示范。二是全力以赴抓产业、促发展。坚持在做大产业、优化结构上下功夫，扎实推进成吉思汗小东河设施农业等四大农牧林产业园区建设，蒙东肉牛繁育二期项目完成投资1.3亿元，小东河设施农业产业园现代农业研发中心建成温室15座，被评为自治区级“星创天地”示范单位，“四园”辐射作用进一步凸显。全力深化工业升级行动，推进开发区整合扩区，不断完善基础设施，铁路专用线场内改造工程开工建设,沃丰、蒙香源、胜泰糠醛公司项目加快实施。支持松鹿制药公司与浙江胡庆余堂合作，投资做大养阴清肺口服液生产线，试制生产安宫牛黄丸。以柴河景区、环市区北部生态旅游度假区“两极”为引擎，全面推进全域旅游、四季旅游发展。逐步完善翠屏山杜鹃坡等景区景点基础设施，雅鲁河漂流、春赏杜鹃花、金龙山温泉滑雪、柴河观光休闲等精品旅游线路持续升温，全年接待游客325万人次，实现旅游收入31亿元，分别增长6%和8%。强力推动“十四冬”项目建设,总投资1.725亿元的金龙山滑雪场雪道、运动员公寓等项目基本完工，完成投资1.56亿元，正在进行运转测试。突出发展商贸物流业，加快推进岭东商贸园和岭东物流园建设，围绕打造集专业飞行、飞行训练、通航维修、航空旅游、航空运动为一体的航空产业集聚区，推动中国民航大学内蒙古飞行学院、杰普逊公司实现挂牌运行，成为自治区经济发展新旧动能转换的新亮点。全力保障成吉思汗机场呼和浩特、天津、海拉尔航线稳定运营，旅客吞吐量达到12.8万人。不断完善农村电商服务体系，努力打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向致富通道，建成农村电商服务站130家，带动就业7600人，网上交易额实现5.69亿元，增幅35.4%。蒙东系列市场交易额达到14.7亿元，增长13.7%，外贸出口总额达到3.2亿美元，同比增长4.23%。三是全力以赴抓改革、促创新。突出抓好经济体制、生态文明体制及社会事业等重点领域改革，完成27项改革任务，农民工等人员返乡创业、土地确权等工作取得显著成效，我市成为100个全国农村创业创新典型县范例之一。不断巩固提升商事制度改革成果，深入推进“放管服”改革，政府营商环境持续改善。建立规范化科研实训基地1500亩，申报上级科技计划项目14个，5个科技研发项目获得呼伦贝尔市科技进步奖，松鹿制药等4家企业被评定为自治区级第一批入库科技型企业，12家重点企业进入呼伦贝尔市知识产权托管服务名单。组织实施重大科技项目12项，完成投入5797万元，实现产值30520万元。
四、坚持统筹兼顾，全面提升城乡居民生活质量
我们始终牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为履职根本目的，围绕补齐补强民生短板，多方筹措整合资金投向城市建设、民生和社会事业领域，加快构筑新型城乡新体系。一是强力补短板，加快构筑新型城乡新体系。坚持“尽力而为、量力而行”，围绕补齐补强民生短板，多方筹措整合资金投向城市建设、民生和社会事业领域。扎实推进城市“双修”工作，组织做好城市总体规划和控制性详细规划调整，完善新区城市设计，完成中东铁路历史文化街区保护规划编制。扎实推进河西新区29个项目建设，完成投资9亿元。加大老城区改造力度，有序启动两条历史文化街区建设，收回中东铁路建筑遗址和伪满建筑77户。启动房地产开发80万平方米，实施棚户区改造4000户，改造农村危房690户。多方协调推动完成了滨洲铁路电气化改造项目扎兰屯市管内烟草道口地道桥、陶瓷厂道口立交桥等项目建设，极大地方便了百姓出行。持续加大城市环境集中整治力度，城市建设管理水平得到进一步提升，国家园林城市顺利通过复检。大力实施乡村振兴战略，组织编制全市乡村振兴规划，从深化农村环境综合整治入手，实施垃圾、厕所、污水综合治理等项目，扎实推进大兴村试点工作。推进扎兰屯至阿荣旗高速公路主线及辅道实现全线贯通，G232线大兴至紫沟一级公路具备开工条件，全市等级公路增加到2200公里，行政村公路通畅率提高到100%。二是倾力惠民生，全面增进百姓福祉。全力保障各项民生，全年支出34.7亿元，占一般公共预算总支出的82.2%。不断扩大社会保险覆盖范围，基本养老、医疗保险等五险实现应保尽保;城乡医疗救助46463人次，发放救助金1175万元;推进军民融合深度发展，发放伤残抚恤等资金1692万元。努力推动创业就业，城镇新增就业5211人，农村劳动力转移就业25008人，超额完成年度责任目标。全力以赴推动42个土建项目竣工、15类教学仪器设备采购到位，全面完成国家义务教育发展基本均衡县创建工作，全市33所义务教育阶段学校办学条件得到全面改善，我市以位列自治区第一名的成绩达到国家评估认定标准，为即将启动的优质均衡创建工作奠定坚实基础。扎实推进公立医院综合改革，取消药品加成共让利患者5592万元;全面提升城乡中医药服务能力，我市荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。深入开展民族团结进步创建活动，乌兰夫纪念馆被认定为呼伦贝尔市民族团结进步教育基地。中东铁路博物馆晋升国家三级馆通过自治区审核，知青博物馆完工并开馆。三是全力保稳定，促进社会和谐安宁。严格落实安全生产责任制，定期主持召开全市安全生产工作会议、政府常务会议、市长办公会议研究部署安全生产工作，党组成员按期带队开展安全生产大检查，持续推进安全生产大检查攻坚行动，确保全市安全生产形势持续稳定。认真落实“四个最严”要求，开展节前检查，着力抓好食品药品安全监管。同时，注重加强防灾救灾减灾能力建设，进一步提高了突发事件防控处置能力。带头落实领导干部定期接访、领导包案等制度，民办教师、涉军、小区不动产登记等一批信访难题和历史积案得到进一步化解。加大治欠保支工作力度，严厉打击恶意欠薪行为，推动处理48起拖欠农牧民工工资案件。深入开展构建和谐劳动关系工作，扎兰屯市被列为自治区构建和谐劳动关系综合试验区。全力支持扫黑除恶专项行动，确保资金到位、部署到位，严厉打击黄赌毒等违法犯罪活动，保障全市大局和谐稳定。
五、存在的主要问题及下步工作安排
在市委的坚强领导下，市政府党组较好地履行了职责，推动全市经济社会向高质量发展的目标迈进。但我们也清醒的认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战，我们的工作距市委的要求还有一定的差距。主要表现在：一是化解政府债务压力还很大，实质性化债比例还比较低，脱贫攻坚、污染防治还有许多难题需一一破解;二是在推动经济高质量发展上我们还需下大力气，特别是在招商引资、谋划项目、推动项目建设上力度不够大;三是在抓党建和党风廉政建设上还存在不严不实现象，调查研究实效性还不强，抓督办、抓落实还不到位。
在下一步工作中，市政府党组将坚持在市委领导下，以党建统领经济社会发展，切实履行好政府党组主体责任和班子成员“一岗双责”责任，锐意进取、埋头苦干，努力提升担当履职能力，全面抓好市委决策部署的落实，努力推动扎兰屯市绿色崛起再上新台阶。
(一)切实强化思想政治建设。一是严格落实班子成员日常学习制度，继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中精神，深入落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，进一步提高政治站位、深化思想认识，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央的权威和党中央集中统一领导，坚决贯彻落实好党中央、自治区、呼伦贝尔市及市委决策部署。二是深入学习《党章》《准则》《条例》和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，把意识形态工作作为党组工作重要内容，认真落实意识形态工作责任制，时刻紧绷意识形态这根弦，努力为全市经济社会高质量发展营造良好的舆论环境。三是严守政治纪律、政治规矩，坚定不移地贯彻执行中央八项规定精神、自治区28项配套规定和呼伦贝尔市28项具体落实意见及我市相关制度，严格自觉规范自身言行，不断强化组织意识和纪律观念，坚决做到不踩线、不越线。
(二)切实强化担当落实。一是认真贯彻落实呼伦贝尔市委四届九次全会和“三大攻坚战”工作部署会议精神，继续把打好“三大攻坚战”作为政治考验和能力检验，聚焦突出问题，打好重点战役，以更高站位、更实举措、更严要求全力抓落实，坚决打好打赢“三大攻坚战”。二是围绕构筑县域经济优化升级“六大体系”，加快推进经济高质量发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，深入推进农牧业供给侧结构性改革，加快四大农牧林产业园区等项目建设，促进农牧业从增产转向提质，高质量构筑绿色农业新体系。以推进岭东工业园区振兴为统领，以阜丰公司为龙头，着力打造绿色、低碳、循环、可持续发展的新型园区，高质量构筑循环工业新体系。继续优化发展全域旅游，突出两极带动，加快推进柴河景区和生态旅游度假区建设，培育旅游发展核心动能，高质量构筑全域旅游新体系。以中国民航大学内蒙古飞行学院和天津杰普逊国际飞行公司为龙头，加快打造集专业飞行、飞行训练、通航维修、航空旅游、航空物流、航空运动为一体，覆盖呼伦贝尔、辐射东北三省的通用航空产业集聚区，高质量构筑立体商贸新体系。扎实推进城市“双修”工作，有序推进老城区和新区建设，深入实施乡村振兴战略，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，高质量构筑新型城乡新体系。坚定实施创新驱动战略，聚焦产业创新、技术创新、业态创新，大力推进互联网+行动，鼓励企业产品研发和应用研发，加大科技创新力度，高质量构筑创新动能新体系。三是坚持富民惠民，优先发展教育事业，持续提升医疗卫生等公共服务能力，继续实施“人才强市”工程，加大创业就业扶持力度，稳定提高民生保障水平，全力增加民生福祉。全面加强社会治理，进一步畅通诉求渠道，加大社会矛盾化解力度，尽心竭力解决群众最关切的社会热点、难点问题;进一步强化主体责任落实，坚决整治安全生产、食品安全、市场监管等方面隐患和薄弱环节，确保全市和谐稳定。
(三)切实强化作风建设。一是全面从严落实中央八项规定精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实履行好党组主体和班子成员“一岗双责”职责，深入整治“四官”问题，推动净化机关政治生态，坚决管好班子，带好队伍，驰而不息正风肃纪，以上率下牢固树立宗旨意识和服务意识，进一步增强贯彻落实党中央和各级党委决策部署的自觉性和坚定性。二是强化权力运行监督制约，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。深化“放管服”改革，推行权力清单制度，依法公开权力清单、责任清单和权力运行流程图，建立公开内容动态扩展机制，扎实开展“双随机一公开”工作。同时加大审计力度，深入开展财政财务、政府投资、民生资金、经济责任、棚户区改造等审计，坚持严字当头，坚决依纪依规整改处理。三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断完善紧密联系服务群众机制，加大政务信息及时公开力度，通过市长信箱、政务微信、政务微博等途径，畅通基层群众反映诉求、解决问题的渠道，对群众关心关注的一些热点问题及时公开，扩大广大人民群众的知情权、参政议政权，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。
以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。
党组工作报告篇4
今年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府准确把握发展大势，积极应对复杂形势，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会持续健康发展。1-9月，全市实现地区生产总值1030.3亿元，增长2.1%；规模以上工业增加值219.3亿元，负增长4.6%；全社会固定资产投资1036.1亿元，增长13%；社会消费品零售总额455.9亿元，增长13.5%；地方公共财政收入55.4亿元，增长3.7%；城镇居民可支配收入17161元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入6775元，增长10.7%。现将前三季度工作情况和下步工作打算报告如下。
一、前三季度工作情况
面对严峻复杂的经济形势，市政府始终保持专注发展定力，沉着应对各种困难和挑战，突出抓了10个方面的工作：一是始终把稳增长作为首要任务，全力推动国家和省已出台政策措施的落地落实，并制定实施金融支持、市场开拓、投资促进等系列措施，牢牢把握经济工作主动权。特别是创新设立银税合作平台，着力扩大工业企业应急转贷资金规模，推动建立多行业的贷款风险补偿基金，在缓解企业融资难融资贵方面取得了明显成效。二是持续开展“项目落实年”活动，加快推进25个重大工程项目和150个重点项目建设，投资总量和增速均位居全省前列。多次深入福建、上海、广东等地开展投资促进活动，招商引资到位资金超过467亿元。着力扩大消费需求，社会消费品零售总额增速高于全省平均水平1.5个百分点。三是坚定不移转方式调结构，深入实施工业企业“百十一”工程和园区“121”工程，完成工业投资301亿元，增长7.9%。加快推进服务业提质增效，秦巴物流园区、红星美凯龙等重点商贸物流项目建设进展顺利，第五届旅发大会成功举办，服务业实现增加值299.8亿元、增长9.5%。大力发展现代农业，加快建设农建综合示范区，圆满承办全省农田水利基本建设现场会。四是加快推进城乡一体化进程，在城镇大力实施主城区带动战略，重点实施总投资超过70亿元的塔沱片区棚改工程，集中力量推进城市新区开发和凤凰山隧道、金南大桥等道路桥梁建设。在农村按照农建、新村、产业、乡村旅游“四位一体”模式，加快建设幸福美丽新村。五是积极推进简政放权，激发市场主体活力。继续深化行政审批制度改革，政务服务群众满意率达到99.9%。着力推进大众创业万众创新和“互联网+”行动计划，制定出台支持达商回乡发展、支持农民工回乡创业的意见，新增民营经济主体1.79万户、增长34%，实现电子商务交易额32.4亿元、增长62.3%。六是积极对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略，编制储备重大项目350个、总投资5500亿元，新增对外贸易经营备案企业146家，进出口总额增长20.4%。七是持续加大民生投入力度，十大民生工程投入资金92.7亿元，17件民生大事投入资金53.1亿元。坚持连片推进、精准扶贫“双轮驱动”，实现减贫9.14万人。城镇新增就业2.85万人。全市机关事业单位工资改革全面完成，仅调资一项就新增财政支出20.1亿元。八是切实加大向上争取力度，达州新机场立项获批，新开通三亚航线。土溪口水库可研报告通过水利部审查，达渝城际客专获得国家发改委批复。成功申报国家专项建设基金项目50个，今年争取到位资本金29.21亿元，居全省第2位。 “全光网城市” 全面建成，“宽带中国”示范城市创建获批。九是成功举办“一展一节一赛”、第6届秦巴地区商品交易会和首届达商大会，达商大会现场签约项目16个、总投资111亿元，集中开工项目17个、总投资124.2亿元。十是积极应对“6?25”暴雨洪灾，全市无一人员伤亡，无一水利工程垮坝，达州机场安全运行，最大限度降低了灾害损失。
前三季度，尽管做出了不懈努力，但仍面临不少困难和问题：一是受宏观环境和自身结构的双重影响，支撑我市经济增长的煤炭、冶金、建材、化工、天然气等主导产业遭遇重创，大部分企业陷入亏损减产停产，导致导致我市经济举步维艰。二是受存量缩水和增量不足的双重影响，传统支柱产业受市场、价格、融资等多方面影响大幅减产压产，重大项目开工竣工严重不足，经济新增长点不多，严重拉低我市经济增速。三是受要素制约和落实乏力的双重影响。我市特殊的地理环境导致土地整理和征用成本较高，天然气等资源价格产地优势不明显，交通物流成本相对较高，特色产业集聚效应较弱，对招商引资吸引力不强。加之财力薄弱、土地出让难度加大，地方财政对项目建设投入不足。同时，在推进工作落实上，还有一定差距。
二、四季度工作重点
四季度是完成各项工作的最后关口，在余下近2个月时间里，我们将围绕全年目标任务，更加主动有为地做好“稳增长”各项工作。一是着力扩大投资稳增长。切实做好在建、开工和招商引资项目的跟踪服务工作，年底前再集中开工一批项目。认真组织开展ppp项目推介签约活动，力争达开快速通道等一批试行项目顺利签约开工建设。下功夫做好国家重大项目基金的争取工作，抓紧对接国家和省级层面，积极做好项目申报。二是力促工业止滑回升。抓好前期各项稳增长政策措施的落实，认真开展检查和督导工作，确保政策落地生根。加快重大工业项目建设进度和开工进度，力争宣汉拓普节能建材、安凯清洁能源汽车、不溶性硫等项目实质性开工，颜锋铝业等项目尽快竣工投产。协调中石化争取最大限度减少普光净化厂压产量，协调省统计局争取即将投产的宣汉净化厂纳入今年统计。全力做好要素保障服务工作，着力解决企业生产销售中的突出问题，落实好同等条件下优先采购达州造产品的政策措施，“一企一策” 帮扶增长潜力大的企业。三是加快发展现代服务业。继续抓好服务业重点项目，加快罗浮新城市广场、红星美凯龙、仁和春天等重点商贸物流项目建设。认真落实房地产新政，加大政策宣传力度，促进房地产业持续健康发展。抓住年底市场消费旺季，搞好节日促销，促进消费增长。四是切实保障和改善民生。加快实施十项民生工程，切实办好17件民生大事，突出抓好保障性安居工程、农村安全饮水、扶贫攻坚、达推方案实施、环境治理等工作，确保全面完成年度任务。突出抓好安全稳定工作，努力营造和谐稳定的社会环境。五是高质量编制“十三五”规划。加快推进规划纲要（草案）和“11+3”重点专项规划编制，积极做好规划论证工作，全力争取我市规划的重大项目、重大产业布局进入上级规划。
三、明年政府工作打算
2016年是“十三五”开局之年，我们将严格按照省委、省政府和市委的总体部署，继续把稳增长放在首位，深入实施“三大总体战略工程”，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出抓好“投资拉动、产业支撑、城乡建设、改革开放、民生改善”工作重点，巩固提升川东北经济区核心增长极地位，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。重点抓好6个方面的工作。
一是投资拉动方面：坚持把交通、水利建设作为投资重点，大力实施“四个一批”重点项目计划，全力推动25个重大工程项目建设，确保年度投资不低于上年。交通上，加快实施“达推方案”，确保南大梁高速公路全线通车，加快营达高速公路建设进度，抓好达宣达开快速通道、环城公路、凤凰山隧道、金南大桥等重点项目建设；全面开工达州新机场建设。水利上，加快实施“3+10+1”骨干水利工程，确保白岩滩、寨子河、刘家拱桥水库工程基本完工，加快石峡子、土地滩水库建设，开工建设土溪口、双河口水库。
二是产业发展方面：坚持以提高发展质量和效益为中心，加快转方式调结构，促进三次产业协同发展。农业上，继续实施“4+8”工程，推进农产品精深加工、龙头企业培育和品牌创建，做大做强特色优势产业。突出抓好农建综合示范区建设。工业上，继续实施“1+7”产业园区工程，加快国家级和省级经开区创建工作。改造提升煤电冶化建等传统产业，大力发展以天然气精细化工、清洁能源汽车、先进制造、生物医药、轻纺鞋服、特色农产品加工等产业。三产上，抓好以城市综合体、物流园区、电商平台等为重点的商贸物流项目建设，重点推进秦巴物流园区建设，加快引进建设区域电商中心。大力培育发展旅游产业，打造成渝西黄金旅游目的地。
三是城乡建设方面：坚持城乡统筹、建管并重，以新型城镇化引领城乡区域协调发展。城镇上，加快推进新区建设、棚户区改造，配套完善市政设施和公共服务设施，提升承载能力和辐射带动能力。中心城区重点抓好塔沱片区棚改、莲花湖和马踏洞新区建设。达州经开区突出抓好项目引进和长田新区开发，推进产城一体融合发展。
5个县城加快完善城市功能，增强县域经济承载能力。农村上，以推进扶贫攻坚为重点，加快特色小城镇和幸福美丽新村（新村聚居点）建设，完善农村道路、饮水、电力、通信等基础设施，就近就地推进新型城镇化。
四是改革开放方面：坚持向改革要速度、向开放要活力，助力经济发展。改革上，继续深化农村6+10专项改革、行政管理体制改革、国资国企改革、财税金融改革、投融资体制改革，激发市场活力和社会创造力。开放上，深度融入一带一路、长江经济带等国家战略，积极争取设立达州海关，加快建设内陆开放型示范城市。大力实施招大引强战略，切实加大达商“回引”工作力度，继续推行领导挂包重大招商项目制度，力争一批大项目、好项目真正落地建设。全力推进大众创业万众创新，特别要依托“互联网+”行动计划，培育经济发展新的增长点。
五是民生改善方面：坚持民生至上理念，大力实施民生工程，认真办好民生实事，持续加大民生投入。社会事业上，加快实施中心城区教育资源布局规划，建成达州嘉祥外国语学校、西南职教园区（职业技术学院）；建成市中心医院业务综合楼。社会保障上，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，适时提高城乡低保、五保对象补助标准，提升城乡住房保障水平。扶贫攻坚上，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，继续推动“五大扶贫工程”，大力实施“六个一批”扶贫攻坚行动计划，确保脱贫15万人以上。环境治理上，巩固提升“五治”成果，加强大气污染防治和生态环境保护，切实扭转环保工作被动局面。
六是自身建设方面：坚持依法行政、廉洁从政，着力构建依法规范、高效廉洁、务实为民的政府。依法行政上，依法规范行使职权，依法科学民主决策，自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持在法治的轨道上履职行权。行政效能上，继续深化简政放权，加快转变政府职能；坚持弘扬议大事、抓实事、主动干、敢担当的工作作风，建设务实高效政府。党风廉政上，认真落实从严治党、从严治政各项规定，认真践行“三严三实”要求，切实履行党风廉政建设责任制，管住权力、管好钱财，清廉从政、勤俭为民。
党组工作报告篇5
中共长沙市岳麓区委：
根据《中共长沙市岳麓区委办公室关于开展党组（党委）向区委报告工作（试行）的通知》岳办发〔2016〕23号要求，现将2015年有关工作报告如下：
一、开展“三严三实”专题教育情况
我局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于“三严三实”专题教育活动的部署要求，把专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果结合，高标准高质量开展“三严三实”专题教育活动。
1.认真组织学习。采取个人自学、集中学习等方式，认真学习中央和省委、市委有关会议和文件精神，重点学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度。
2.广泛征求意见。紧扣民主生活会主题，采取座谈走访、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，向各街道服务对象、相关职能部门和全局党员干部广泛征求对局班子和班子成员的意见并分类梳理成意见清单。
3.深入开展谈心谈话。专门安排了一周左右时间，领导班子成员开展相互谈心活动。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志之间必谈。谈心谈话以诚相见、以心换心、真正触及思想和灵魂，达到了谈透问题、沟通思想的目的。
4.召开专题民主生活会。主要负责同志带头作了对照检查，开展自我批评。联系思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，形成互动交流的良好氛围，达到了团结—批评—团结的目的。
5.扎实抓好问题整改。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成了整改清单。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题、损害群众利益问题和违反中央八项规定行为作为重点内容进行了专项整治，逐项排查，明确责任，强化措施。加强了对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严查违规违纪行为，践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
二、履行政治领导责任，开展理论武装和思想政治工作，学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省市委和区委的决策部署等情况
局党组把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央、省、市、区委保持高度一致。局党组坚决维护中央和区委的权威，坚持有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央和区委的各项决策部署。
三、讨论和决定本单位的重大问题等情况
严格落实党组研究决定重大事项有关规定，注重规范班子履职行为，注重以民主集中制原则保证科学决策，着力构建沟通协调和重大问题集体决策机制，提升领导班子核心引领力。定期召开会议商讨局内日常事项，班子成员之间经常沟通交流，及时解决存在问题，营造精诚团结、相互协作、密切配合的良好氛围。
四、履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设工作的领导，落实党建工作责任制等情况
1.加强理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。制定了《2015年度机关党支部理论学习计划》和具体的学习安排。在党支部的安排下，全局每周五为党员固定学习日，采取“一人领读，大家跟学”的方式，深入学习政治理论特别是系列重要讲话精神，促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念，用先进的理念武装党员领导干部。
2.强化组织建设，增强基层党组织战斗力。我局紧密结合发改工作实际，党组书记负总责，党组成员具体抓，对党建工作目标责任进一步细化量化，层层分解到党小组和每一名党员，层层抓落实、季度抓考核、年终总验收，形成了一级抓一级、一级带一级、一级为一级负责的党建目标责任机制，形成了抓党建的合力，促进了工作目标、制度、责任、实效的落实。
3.改进工作作风，树立党员干部的服务意识。一是结合 “三严三实”进一步深化群众路线教育。组织好全局党员的民主生活会和民主评议党员工作，通过专题教育，加强作风建设，提升党建工作水平。二是开展正反典型案例学习教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。通过组织收看《作风建设永远在路上》专题短片和严肃剖析《规划错了的人生——顾湘陵贪污受贿案》，给每个党员干部敲醒了警钟，震撼了党员干部的心灵，引发了党员干部的思考，也是对党员干部灵魂的一次洗礼。三是大力开展“三关爱”志愿服务活动。将“基层党组织结对共建”、“三服务一线法”、“一进二访”、“在职党员进社区”等活动统筹结合，先后组织机关16名党员进驻“结对共建”联系点和社区结对帮扶，认领岗位16个、结交困难群众40人，力所能及帮助解决实际困难、化解生产生活中的矛盾和问题。
五、贯彻党管干部原则、加强干部队伍建设情况
我局现有在岗干部18人，党组成员6人。内设办公室、规划发展科、投资管理科、价格管理科（加挂价格认证中心牌子）4个职能科室，下设区能源管理办公室和招投标管理办公室2个二级机构。在党管干部上，坚持教育、监督与制度并重，建立加强作风建设的长效机制，2015年我局完善了局规章制度，持之以恒地推进干部作风建设，防止“四风”问题反弹，形成抓作风建设的常态化、制度化。在人才队伍建设方面，着力抓好干部职工培训工作，学习先进人物的动人事迹，提高了干部综合素质和服务意识。
六、履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任情况
1.健全工作机制。制定了《2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年领导班子成员党风廉政职责》和《党风廉政建设主体责任实施细则》等，局长与各科室签订《党风廉政建设责任书》，确保了党风廉政建设坚持党组统一领导，由“一把手”负总责，分管领导各司其职，形成了层层抓落实的党风廉政建设工作机制。按照转作风、从源头上预防的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和反“四风”自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合年初全局干部加强机关行政效能建设活动，建立权力清单，依法公开权力运行流程，修订了本局规章制度38项，形成用制度管人、管事、管物的管理机制。同时，每年年底将党风廉政建设纳入检查考核，对各科室的党风廉政建设责任制度的贯彻落实情况进行民主评议，并将考核检查的结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2.深入开展主题教育。坚持把深化反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要基础，结合“三严三实”教育和“清风岳麓，你我同行”廉政教育活动，扎实开展经常性教育、专题教育和警示教育。组织全局干部职工集中学习党章和党的十八届五中全会精神、重要讲话、中纪委全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》等，组织干部职工观看《警钟长鸣》、《四风之害》、《苏联亡党亡国20周年祭》等反腐倡廉警示教育片，确保党员干部认识廉洁自律绝对是高压线，警示干部职工不逾底线，不碰红线，时刻保持清醒的政治头脑，牢固树立正确的权力观、地位观。
3.强化日常监督管理。坚持每月作风随时抽查，认真落实领导干部重大事项报告制、民主生活会、述职述廉工作制。严格执行党政正职“三个不直接分管”制度，按照区委、区政府要求，严格公车管理，实行出车派车审批制，严格落实定点维修及装饰，定点保险，定点加油。实行党务、政务、财务公开，同时，突出重大节日廉洁自律监管。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，组织党员干部签订廉洁自律承诺书，确保全局干部职工过好“廉节”关。完善预防和监督体系，确保廉洁行政。今年，我局贯彻厉行节约，反对铺张浪费，采取的各项措施和办法效果明显，“四费”均控制在规定范围内。
七、领导统战、工、青、妇等群团工作情况
严格落实党关于统战工作和群团工作的路线方针政策，加强对局统战、共青团、妇联等群团工作的统一领导，坚持将统战、群团工作与发改工作联系起来，定期研究、统一部署、统筹推进。积极开展群团活动，充分发挥群团组织的参政议政作用，主动接受监督和评议，积极听取和采纳意见建议。
八、加强班子自身建设，严肃党内政治生活，落实中央、省市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定等情况
1.抓好政治理论武装。坚持局党组周一例会、支部周五学习制度，及时传达学习区委、区政府重要会议精神和工作部署，认真抓好“四风”问题查摆、整改落实工作。认真学习党的政治理论，组织班子成员，做到合理分工。按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则，进一步明晰了班子成员各自的工作方向和职责范围，让班子成员放心、放手、大胆工作。加强团结协作。定期召开民主生活会，班子之间讲团结、重友谊，特别是认真组织了“三严三实”班子专题民主生活会和党员组织生活会，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，自觉维护班子集体的威信，形成了内部合力，提高了工作效能。
2.抓好班子自身建设。强化廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制落实，认真履行 “一岗双责”，组织召开了2次领导班子党风廉政建设专题会议，并加强对各科室党风廉政建设责任制落实情况的日常监督和指导，确保党风廉政建设各项工作的落实。
3.强化效能建设。制定完善了局规章管理制度，并编印下发。建立健全了工作推进、作风建设、制度落实等各类考核办法，注重日常考核和经常性督促检查，机关干部作风、形象、执行力等都发生了很大变化，工作运行节奏明显加快。
4.深入开展“三服务”一线工作和“一推行四公开”活动。网格长和群众工作成员积极到联点单位开展工作，走访慰问困难群众，主动帮助社区排忧解难，化解矛盾，受到了社区居民的好评。
九、存在的问题和努力方向
2015年，局党组做了一些工作，也取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是主动性不够、超前性不强，在有些工作的完成方面略显被动；二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够；三是抓作风建设在坚持不懈、持之以恒上有待加强。
下一步，我局党组将从以下几个方面努力：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“打造长沙西引擎，建设长沙西高地”的要求，沿着“三融共进、五化同步”的战略路径，按照一流班子带一流队伍创一流业绩的目标定位，把握强思路、转观念两个关键，突出绩效考核、向上争资、研究能力三个重点，统筹对上重协调、对下重服务、对内重管理、对外重宣传四个维度，努力实现参谋能力、办事效率、学习氛围、队伍活力、工作业绩等几个方面的提升，立足发改职能，主动、创新、扎实开展工作，助推全区经济社会又好又快发展。
党组工作报告篇6
各位代表、同志们：
根据会议安排，我代表***公司领导班子就2015年工作进行述职，请大家评议。
2015年，在***公司党委的正确领导下，***公司党委充分发挥党组织的独特优势，坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，认真贯彻落实集团公司党组和***公司党委的要求，扎实开展“三严三实”专题教育，立足企业，大胆实践，不断推进公司基层党建工作改革创新，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推进了党建工作的有效运行，增强了公司扭亏增盈、勇渡“寒冬”的信心和勇气，提高了党建思想文化工作科学化水平，进一步巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果，全面提升公司发展质量效益，有效推动公司各项工作有序健康发展，取得了一定的成绩。
一、狠抓领导班子思想政治建设 不断提高工作能力 一是加强政治理论学习，努力提高思想政治水平。公司领导班子认真落实各项学习制度，认真学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等指定书目，及时跟进学习贯彻中央有关会议文件精神、重要讲话和集团公司党组各项决策部署，使班子
成员学有所悟、所思、所用，统一了思想，拓展了思路。今年以来，公司党委召开中心组集中学习会议**次，开展专题研讨*次，班子成员将学习成果贯穿于工作中，切实打牢了严细实的思想根基。
二是坚持民主集中制，增强班子合力。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子整体合力得到了进一步提升。对重大决策深入调查研究，广泛征求意见，力求运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题，做到集体决策、科学决策、民主决策。班子成员与全体干部以诚相见，相互学习和尊重，自觉接受组织和群众的监督，认真开展批评与自我批评，形成既有民主又有集中的良好氛围和环境。
三是转变作风，不断提升破解难题的能力。公司班子率先垂范，爱岗敬业，开拓创新。合理安排时间，集中精力，深入基层调查研究，密切联系职工群众，及时解决基层单位和一线职工群众面临的实际问题，在提高工作质量和工作效率，为群众办实事上下功夫。
二、认真履行职责 围绕生产目标开展工作
（一）完成上级调整生产指标
公司全年实现报表收入***亿元，实现报表利润***万元，完成报表利润***万元。
（三）安全生产局面稳定
公司党政领导班子特别重视安全环保工作，凡是涉及到安全环保的各项工作，主要领导都亲自过问，亲自参与，亲自落实。而且还经常深入施工井队现场办公，现场解决问题。主要领导多次亲自到现场部署安排，落实整改措施，确保整改质量。全年开展安全检查、专项及hse检查等**次，查出各类问题***项，督促整改***项，整改完成率***%。通过一系列扎实有效的安全监管措施，极大地促进了公司安全管理上台阶。全年未发生一起安全上报事故，公司上下形成了比较浓厚的安全文化氛围，安全生产形势平稳可控。
（四）拓展市场发展空间
公司始终牢固树立“市场是根，服务是魂，效益是本”的发展理念，进一步增强市场意识和服务意识，把握市场规则，积极抢抓内外市场。此外，公司努力拓展生存空间，积极瞄准海外市场，为公司实施“走出去”的发展战略做足准备。
（五）降本控费效果明显
公司通过加强精细化管理，深挖内部潜力，降低生产成本，严控非生产性开支，将降本控费指标分解到各单位、各部门，细化落实了降本控费措施，进一步大力压缩办公费、会议费、场地租赁费等，出台各类降本控费管理办法，进一步优化人力资源等，在挖潜增效方面节约***多万元。
（六）生产效率质量提高
技术指标优于去年同期，一是增速大幅提高，全年累计增速**%，二是非生产时间大幅降低，全年生产时间比例为**%，去年同期为**%，提高了**%。圆满完成了上级下达的能源消费总量***吨标准煤，万元产值综合能耗***吨标准煤/万元的节能考核指标。
三、从严从实抓好党建工作
（一）全面推进党建工作，落实管党治党责任
一是狠抓目标建设，全面落实党建责任。公司党委为了确保党建工作目标化管理，全面贯彻落实**公司党委工作部署，紧密围绕年初确定的 “****”工作思路，指导和引领各基层党组织贯彻落实党建工作。二是狠抓“一岗双责”，强力推进党建工作的落实。公司各级领导干部除了负责各自分管工作外，还具体负责分管领域的党建、思想政治工作、队伍稳定等，全面实行基层党政领导交叉任职，把党建考核与经济责任考核有效挂钩。三是抓好组织建设，健全基层党组织。按照上级党委要求召开公司首届党代会，并对公司党委及各基层党支部进行了换届选举，配齐配强了基层党支部班子，进一步规范和建立基层党建基础台账。
（二）发挥党委政治核心作用，积极参与重大问题决策 一是加强决策全过程管理，严格执行决策程序。公司对重大决策事项范围进行了明确，对重大事项备案审查表的填
写、记录重大事项决策会议纪要的撰写都作了具体的要求，进一步规范了管理行为。二是把从严落实规范执行作为着力点。在开展公司重大决策过程中，公司领导班子成员始终保持经常性的沟通和交流，对重要决策部署，党政主要领导做到事先沟通，达成一致意见，对于涉及职工利益的事项决定前，党委成员带头组织调查研究，会前充分酝酿，直至形成共识，确保了决策的科学性和统一性。
（三）全面落实“两个责任” 深入推动党风廉政建设 一是切实抓好 “两个责任”的落实，促进企业党风廉政建设。公司领导班子成员签订了廉洁承若书，公司党委与各基层单位签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任和任务进行了分解细化，把任务分解落实到领导班子成员、责任部室、基层单位。二是坚持召开公司党风廉政建设工作联席会，创新机制。今年，公司*位领导成员采取面谈、电话约谈等方式对公司**名科级干部（含基层单位干部）进行了廉洁提醒谈话。三是强化监督执纪，切实加强效能监察。公司进一步完善了《分包商管理办法》，制定了《公司招投标管理办法》，为切实规范经营管理行为，全面提升管理水平。
（四）加强宣传思想工作，推进企业文化建设
一是以增强干部员工理想信念为抓手，通过开展组织缅怀革命先烈，学习先进，不断深化对“三严三实”的认识。
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