在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上主持讲话

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在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上主持讲话

在全市产业项目现场观摩活动暨经济运行分析会上的主持讲话

陈 金 虎

(2016年8月6日,根据录音整理)

 

同志们:

昨天我们整个一天的观摩,30个项目,很有收获。刚才,所有板块和相关部门作了非常好的交流,半年来的经济运行情况、项目投入情况和下一步打算都说得很清楚明白。蔡市长作了非常好的讲话,对我们下一步要注意的重点方面作了全面的部署。

总的,今年以来,全市上下在促进发展、保持经济社会稳定发展方面做了大量工作。我们稳增长、促转型、强投入、控风险,在宏观经济形势比较严峻的情况下,全市经济总体保持平稳,同时稳中有进、稳中有好。刚才部门同志和蔡市长说了,数字就不重复说了,总的来说一般的指标好于无锡。我们之所以有这样一个平稳态势,与全力以赴抓产业、项目投入是分不开的。全市上下一心一意谋发展,全力以赴强投入抓项目,积极实施产业强市战略已经深入人心。市委、市政府对今年以来各个板块和相关部门做的工作、付出的劳动充分肯定,对今年以来经济工作、项目建设工作是满意的。重复的话、数字就不报了。

我想,项目总体还不错,但是昨天看了,大家感受都清楚了,感觉大项目还是少,有震撼力的特别是新的大项目少,另外后续项目太少,刚才部门也都说了,有些乡镇也在作一些梳理,昨天看的时候有的板块同志也主动讲这个事情。总的感觉,如果不是观摩,后续就没有了。我说,后续项目少,有的是弹尽粮绝的感觉了,不止一个板块,没东西看了。我估计,有的板块在烦了。这次观摩是因为党代会耽搁了一个月,那么三季度看什么,四季度看什么,明年看什么。每季度都要看的,至少是我在这是不会停下来的,这个和大家说清楚。所以大家要有长期的准备,后续项目怎么弄,要推进。另外就是板块之间不平衡性还是很大。有的板块项目很大,势头很好,状态很好;
有的板块,上面来核项目,有极个别做具体业务的同志无所谓,说我们项目就是假的,反映出精神状态在干部之间也有落差,但是我说总的氛围很好,大部分干部精神状态很好。

现在还有四个多月怎么办?

下一步,我们还是一要把握大势增信心。整个现在,大家都困难。宏观形势比较严峻,是世界范围的。我一直说,江阴困难,其他地方更困难。我们还是要把握大势,冷静分析,保持定力,不要慌。项目多的继续保持,项目在谈的要继续跟进,项目有的与兄弟板块比有点不太好意思的。这个就是我们项目观摩的目的所在,就是要你追我赶,好的要更好,暂时落后的要努力赶超,形成氛围,百舸争流、逆水行舟。我们搞项目观摩,搞经济运行分析会,我们互相交流、互相启发,来形成竞争态势。上次我就说了,我们绝对不是为了批评暂时困难的板块,也不是要挫伤大家的积极性。我们更多的是怎么来一起想办法,相互启发,怎么来攻坚克难按照全年目标把任务落到实处。实事求是讲,虽然世界范围市场形势,尤其反映在出口上有些问题,但是总的判断应该是见底了,这个世界不会再糟糕下去了,已经连续这么长时间,要有信心。从国内来看,政策接续出台,书记总理连续开了两次座谈会,都在分析形势,都在寻找对策,都在出台有力政策,找准问题、对症下药、出台政策、提振信心。我们要抓住这种机遇,看到积极变化,建立信心。从省委全委会看到一些积极的东西,强调更多的是做好自己的事情,以我为主,保持定力。讲数字,是因为没有数字就没有努力的方向、比较的尺子,但不要唯数字。李强书记在省委全会上讲,GDP只是你们在座的书记、市长、县长管,老百姓管什么GDP啊。对数字不要太纠结,当然他主要针对苏北。实际上,这是非常重要的信号。我们既要重视数字,又不要太纠结,关键是要有定力,关键是把基础做好。李小敏书记也讲,关键是把里子弄好。里子是什么?就是我们的项目、投入,就是我们发展的支撑,不是整天捣鼓数字。当然现在从旧常态向新常态转的过程中,也不能转的太猛,你过去捣鼓的不能一下子搞泄掉、爆掉。我们要逐渐消化,像减肥瘦身一样逐渐强体健身。怎么消化?过去大家在发展过程中不可避免有点泡沫,哪个经济体没有泡沫呢?哪个地方都有。有的时候数据是提振信心的。省委李书记讲得很实在,你不能老是讲消极的东西,推动发展就像打仗一样,不能一报,前方往后面报,报告总指挥,我方阵亡多少,多少山头始终攻不下来。他说这不是打仗、不是发展,他说应该是鼓劲汇报,打仗是只报好的。所以,数字既要重视,又不要太纠结,最关键的是把里子搞搞好,有里子就有面子,有项目了、有投入了、有后劲了,数字自然会有。90年代初期,2000年以后有一段时间,数字压不住,因为项目上的多。现在遇到困难期,我们要实事求是,要努力,第一,大的市场基本上见底,第二,各级重视,另外,我们这个数字也要左顾右看,江阴就是这么个地位。信心最关键。江阴的信心来自很好的发展基础。我们两次观摩一路看,眼睛一抬往窗外看,都是企业,这就是我们的基础所在、信心所在、定力所在。我们对完成“十三五”开局之年工作,对这轮供给侧改革,市场洗牌,有足够信心。江阴发展我们有底气,不是一张白纸,是有非常坚实的基础。基础打得很牢,而且楼盖得很高,我们现在的阶段就是继续往上加。

二要狠抓项目攻投入。没有项目就没有投入,没有投入就没有产出。尤其要讲有效投入,围绕转型升级、优化投资结构、提高投资效率,确保投资的有效性,投的精准、投的高效。一是招商精度要更高。围绕符合江阴产业发展方向项目,主攻港台日韩、北京上海资本聚集区、要素活跃区,围绕大项目、规模企业加大招商力度,跨国公司、央企、实力名企,都要全力以赴。大项目要盯紧,积极推进中建材、恒天、等大项目,另外,协鑫新能源项目,要本着合作共赢的积极态度谈。围绕新兴产业加大投入力度,加大项目招引。新材料,石墨烯应用两个突破,涂料、光催化,产业前景不错。装备制造上,大明,华欧德,兴澄等项目,落地量产后的支撑作用将很大。梦东方项目也要抓紧推进,江阴有自然山水游、历史文化游、工业旅游,再加上主题公园游,这样江阴的旅游业就能形成不同业态的集聚优势。璜土法拉利汽车主题公园,意大利小镇,都要盯住好好做起来,东方徐霞客、西方马可波罗,项目的投资量大、带动性强,对优化产业结构也会起到非常好的作用。生物医药方面要积极做大,天江药业、贝瑞森、普莱生物等等。既要引进来,同时也要好好培育现有的41700家成长型企业。二是推进力度要更大。特别是35个超10亿元、超亿美元的重特大项目,强化要素保障,重点项目重点保障、重点推进、重点落实。三是产出速度要更快。把产出率、贡献率作为衡量项目质效的核心指标,帮助企业尽可能缩短建设周期,提高产出效率。四是企业上市要更多。“十三五”开局之年,我们高度重视上市工作,成绩单不错,41家企业上市,势头很好,每个板块都在抓这项工作。金融办排了200家“双百”工程,后一步要全力以赴抓推进,鼓励引导企业和实力券商开展战略合作、共享上市通道、用好资本市场,我们有很多优质的上市资源,上市办要组织好,做好服务协调工作,让产业和金融更好融合、发挥优势。

三要突出外贸补短板。主要板块和开发园区要瞄准全年目标,全力以赴,不能疏忽年度重要考核指标,借鉴其他地方的一些好的做法,推动出口量的增长,确保完成目标任务。一要放大政策效应。把鼓励支持的一些政策用足用好用到位,引进大的外贸公司、企业、平台,加快形成新的增长点。二要优化出口结构。调整出口产品结构、优化外贸主体结构,千方百计保住传统市场、抢占新的市场。三要创新贸易方式。大力推行市场采购贸易、外贸综合服务企业等方式推动各类贸易提档升级,培育新的出口增长点,全力以赴把短板补齐。

四要防范风险稳增长。当前,江阴大企业的风险总体可控。政府要出手帮助缓口劲、过渡一下。积极支持企业,同时也要规避风险,对企业负责,做好风险评估,更多要用市场机制,按照市场规律,抓紧创新机制和服务平台,创新金融产品,推动“4个100亿”抓紧到位,政府和市场的结合,政府的100亿怎么来做,支持企业发展,在发展中提供助力。恒天的100亿,这个是市场的事情,政府出3%劣后,包括协鑫的事情,包括江民投,要抓紧推进。这样一旦我们企业遇到事情以后,我们的保障、我们的机制就会很活,我们就会有其他地方没有的优势。另外,金融产品创新上要做一些工作,更多一些支持企业的政策、平台,短期资金过渡的平台,包括中小企业风险补偿资金池继续做大。引导大的金融机构、商业银行转变观念,支持服务产业发展。地方金融机构可以作一些探索,搞一些金融租赁、社会资本合作、投资担保,我们有条件、有优势去做。永丰余等一些外资银行也都希望抓住我们的产业机遇,提供一些大陆无法提供的金融产品。总的一条,通过金融产品创新,通过服务企业保障企业的创新来防范风险,确保不出系统性经济金融风险。防患于未然,1.97的数字不低了,高于无锡平均0.09,要引起警戒。

五要优化服务提效能。为企业发展提供主动、优质、精准服务,要有“店小二”精神,发挥我们好的传统和基础,全力以赴支持帮助。一是政策落实要到位,扩大政策知晓度,和企业对接,保证产业强市、供给侧结构性改革、降成本政策落实到位,让企业感受到实实在在的支持。二是要素保障要到位,做到科学保障,发挥市场主导作用,政府引导,对大企业大集团、面广量大的优势成长性企业聚焦服务、保障到位。三是审批提效到位,从服务企业开始精简程序,搞一枚公章审批,后续的力度非常大,往这个方向努力,程序要少、环节要少、效率要高。

六要压实责任快落实。一要强化目标抓落实,实施“靶向工作法”,板块部门要做好梳理、对标找差,明确全年目标,对还处于负增长的指标,对低于去年同期的指标,对没有达到序时进度的指标,逐项对照,深入分析,聚焦解决问题。二要强化责任抓落实,帮企业解决问题、落实生产要素,企业积极主动抓市场、抓发展,形成合力。三要强化组织抓落实,新闻媒体多宣传企业的成功做法,营造产业发展、转型发展的浓厚氛围,充分激发正能量,提升整个经济工作的组织化程度,来巩固优势、补齐短板。及早组织筹备好经洽会。四要强化督查抓落实,督查办和板块、部门形成良性互动,及时交流提醒、反馈困难,全市上下联动,形成推进项目的合力。

总之,我们要坚定不移抢抓项目、强攻投入,推进后续发展,通过全市上下的共同努力,以项目的大推进、投入的大增加,来确保年度目标任务的实现,为后续发展提供有力支撑,为完成全年目标任务,实现“十三五”良好开局奠定好的支撑。

 

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