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区教体局2022年创建清廉学校工作情况汇报
区教体局以“三条主线”贯穿始终，落实全面从严治党要求，发挥“清廉学校”引领作用，持续深化清廉教育，为加快×教育高质量发展提供坚强政治保障。现将有关做法及成效汇报如下：
一是重责任夯实从严治党基础。压紧全面从严治党主体责任，构建覆盖全系统的管理体系和工作责任体系，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。分层级完善、细化《党风廉政建设责任书》，每年召开×区教育系统全面从严治党工作暨“清廉学校”建设推进会，召开教育领域腐败专项整治暨作风效能提升会议，部署教育领域腐败专项整治行动，层层签订责任书，实现职责任务清单化。
二是重细节筑实清廉学校建设。制发《关于全面推进“清廉学校”建设的实施意见》，把全面从严治党工作和“清廉学校”建设与教育教学工作结合起来。积极推行“三清单一流程”运行法，构建×项权力运行流程图，列明×条权力清单，规范运行体系，进一步强化“小微权力”清单和廉政风险防控网的落地落细。以数字化建设为抓手，研发运行区教体局党建一点通平台，实现有效提升全系统党建工作服务水平。
一、以“夯基筑本”为主线，织密从严治党组织体系。一是重责任夯实从严治党基础。压紧全面从严治党主体责任，构建覆盖全系统的管理体系和工作责任体系，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。分层级完善、细化《党风廉政建设责任书》，每年召开×区教育系统全面从严治党工作暨“清廉学校”建设推进会，召开教育领域腐败专项整治暨作风效能提升会议，部署教育领域腐败专项整治行动，层层签订责任书，实现职责任务清单化。二是重细节筑实清廉学校建设。制发《关于全面推进“清廉学校”建设的实施意见》，把全面从严治党工作和“清廉学校”建设与教育教学工作结合起来。积极推行“三清单一流程”运行法，构建×项权力运行流程图，列明×条权力清单，规范运行体系，进一步强化“小微权力”清单和廉政风险防控网的落地落细。以数字化建设为抓手，研发运行区教体局党建一点通平台，实现有效提升全系统党建工作服务水平。三是重成效严实监督评估工作。依托智慧党建轻平台，形成规范发展指数对支部规范建设进行实时×，实现基层党建管理与考核一体化，并坚持对所属各级党组织进行检查考核，不断强化考评结果运用和追究问责。同时将考核结果与单位绩效考核、干部提拔任用相挂钩。
二、以“四项工程”为主线，织紧清廉教育基础网格。一是严查共抓筑牢清明政风工程。紧盯重要节点，先后制发针对元旦、春节、“五一”等节日期间纠正“四风”通知文件；
以党风廉政检查整改为契机，制发进一步加强党员干部及教师纪律作风集中教育等文件；
组织开展防止“四风”反弹专项行动和“以案四说”警示教育活动。二是明确重点建设清净校风工程。聚焦学校工程建设、后勤管理、招生工作等存在的“难、烦、杂”等问题，全面实行阳光放权、阳光招生、阳光用人，阳光财务等工作，学校经管透明公开，明确工作流程，规范操作程序。积极维护应用新生入园入学与考生报名等“阳光网上招生”系统，全面推行“上学一件事”网上办。制发区教育系统《进一步培养师生节约习惯和环保意识行动方案》，将节约粮食、制止餐饮浪费、培养环保意识作为纠治“四风”重要方面，纳入局对各学校年度考核内容。三是弘扬师德打造清正教风工程。进一步完善教师培训、经费使用、科研奖励等九大领域×多个方面的制度建设，有力地规范教师教学行为。发动教师签订《清廉从教责任书》《师德师风责任书》《拒绝家教责任书》，推广×小学“十应事十应语，十忌事十忌语”，实现清廉工作无死角。开展“最美×教育人”评选，引导广大教师创先争优，树立广大教师“廉洁从教”的正确意识。四是深挖资源打造清新学风工程。通过举办校园廉政主题的书画大赛、读书活动、主题板报、辩论赛会、视频拍摄等活动，广泛传播崇廉价值观。如×镇中心小学的清廉视频《×》被市纪委网站录用，×小学的《×》微视频被清廉×录用，《×》微视频还登上×官方网站。通过扎实开展党史学习教育，开设“党史十讲”系列思政课程，让学生重温红色人物的勤廉事迹，传承廉洁文化。
三、以“品质教育”为主线，织就崇德尚美清廉画卷。一是推动清廉阵地实效化。通过指导、支持学校梳廉脉、编廉文、建廉廊，打造出具有传承清廉学风，推广清廉文化的特色阵地。如×小学打造占地××平方米的初心馆，展示学校党风廉政工作成果，注重从历史文化、红色文化、廉政文化三方面对全校师生进行广泛宣传。×镇中心小学将清廉文化植入校园建设各方面，通过布置清廉校歌、清廉校景，打造一个沉浸式的校园清廉文化环境。二是推动教育为民普惠化。对学校常态化防疫工作进行督查，细化教辅室、两中心的防疫责任，盯住关键岗位、环节、物资，做好自我防控和舆情管理。举行全区首批“卫生健康副校长”聘任仪式，并与×市×医院签订师生心理健康医教合作协议，建立集心理咨询评估、心理诊断治疗和心理危机干预功能于一体的学生心理健康综合服务基地。对中心城区敏感学校，建立招生预警、风险控制、生源分流等十大破解中小学招生工作机制，确保招生工作平稳有序。严格按照《×区流动人口子女义务段积分入学管理办法》，切实保障外来务工人员子女就学。三是推动清廉教育全面化。培育指导×所“清廉学校”示范校开展教育教学工作及“清廉学校”宣传工作，逐渐形成×教育清廉建设品牌群，进一步扩大辐射影响力。开发一批清廉教育校本课程，为学生确立“身心本正、品德方正、学业优正”的成长目标。如×小学的《×》案例获全省青少年社会主义核心价值观教育优秀。推动清廉元素融入研学实践教育和劳动教育等社会实践活动，精心打造青少年“清廉文化第二课堂”，进一步引导家长树立正确教育观念，探索打造“双线互融、家校联动、同频共振”的清廉文化教育模式。
四、存在的工作不足
一是政治站位需进一步提高。有些学校（幼儿园）管业务、管思想、管方向做得比较好，但是管廉政、管作风、管督查的抓手还不够多、效果还不够实；
部分学校（幼儿园）的班子成员未完全承担校（园）全面从严治党的首要政治责任，对巡察、审计等监督发现问题有的整改落实还不够，学校的监督职能相对弱化，对暴露出的问题处理不及时，违纪违法问题得不到有效遏制。
二是队伍管理需进一步加强。近年来，有若干位教师和党员干部违反中央八项规定精神、违反工作纪律等问题，尤其是酒驾、醉驾、酒后滋事等违反师德师风问题多发，暴露出一些学校（单位）对教师队伍管理不到位，不深入。此外，围绕本单位教职工群体的日常管理工作仍存在一些漏洞和盲区，特别针对门卫、保安等非教师人员方面，存在相关工作不严格，教育培训不细心，监督管理不完善，责任落实不到位等问题。
三是警示教育需进一步强化。对警示教育重视不够，开展警示教育活动较少，参与警示教育活动不积极，大多警示教育活动只是念念文件、传达精神，形式单一，只流于形式，走了过场，没有触及其灵魂，警醒震慑作用不明显，未结合身边人的违纪问题开展以案说法、以案明纪、“用身边事教育身边人”活动。
五、下一步工作打算
重点开展清廉学校建设“六提升”行动，从党的领导、制度建设、体系构建、治理能力、作风培塑、环境提升等六个维度，推动清廉学校建设全面升级，打造清廉×建设优质“学校单元”。
（一）提升党建整体水平，完善强化党的全面领导。健全学校党的全面领导体制机制，引领保障办学治校正确方向。加强党对中小学校的全面领导，推进中小学校党组织领导下的校长负责制工作。加强民办学校党的建设，建立完善民办学校党组织负责人选派机制，推动各级各类学校党的领导全面覆盖、有效覆盖。结合党史学习教育，深入开展全区中小学生“学宪法、讲宪法”活动，增强坚持党的领导、坚定“两个维护”、爱党爱国爱社会主义、遵纪守法、明理修德的自觉性。推动学校党组织建立完善政治理论学习制度，履行意识工作主体责任，落实党的组织生活制度，严格做好党员教育管理工作。
（二）提升校园自治能力，健全现代学校治理体系。部署学校章程修订工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入各级各类学校章程，将新时代党对学校建设工作要求、党对教育评价改革的新要求、义务教育阶段公民同招等改革成果落实到学校章程建设中。依据办学定位，科学制定学校建设发展规划、学科建设计划、人才培养方案、教学活动计划，落实教育改革评价任务，构建完善“德智体美劳”五育并举的人才培养体系。全面推进学校建立重大决策清单管理制度、重大决策社会风险评估制度，构建学校安全风险防控体系，建立隐患风险定期排查机制，及时防范化解重大安全风险，建设平安校园、健康校园、文明校园。
（三）提升精准监督效能，完善工作落实推动机制。着力构建“三清单一流程”规范运行体系，从面到点、纲举目张，抓实清廉学校建设。强化纪律监督、监察监督、派驻监督，深入开展提级巡察、交叉巡察，构建完善学校党组织内部监督和外部监督相互贯通的监督体系。针对作风纪律执行情况，组织开展“正风肃纪”专项行动。注重运用信息技术，改进完善监督方式和监督手段，灵活运用日常监督、专项监督等方式，强化对学校考试招生、经费使用、选人用人、职称评聘、工程建设、教育惠民资金使用等重点事项、重要领域和各种“小微权力”的监督，切实发挥监督效能。建立完善校内监督人员保障机制，适时组织开展业务培训，推动对学校事务依法监督、科学监督、有效监督。落实校务公开制度，做到应公开的事项一律公开，以公开促公正公平，提升学校自我完善、自我管理、自我发展的能力和水平。
（四）提升反腐防变意识，打造风清气正廉洁校园。学校党委（党总支、党支部）落实腐败治理主体责任，贯彻腐败治理“一严到底、一抓到底”的理念，积极支持学校纪检监察机构开展工作，结合实际开展相关专项治理行动，聚力惩治在后勤基建、招标采购、考试招生管理使用、继续教育、合作办学等重要领域、重点环节的腐败问题，发现一起，坚决查处一起。定期分析党风廉政建设形势，建立落实专项整治工作机制，对工作中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，及时部署开展专项治理行动，纠正工作中的问题和偏差，将问题消除在萌芽状态。加大对内部违纪违法案件的通报曝光力度，组织开展新任干部现场警示教育，以案为鉴，以案促改，时刻做到警钟长鸣。建立健全重点时段、重点群体廉洁提醒机制，提升人员法纪意识，铸牢人员思想防线，推进教育领域腐败问题源头治理、系统治理。
（五）提升作风建设高度，塑造×教育良好形象。结合“我为群众办实事”目标，持续深化“最多跑一次”改革，持续开展教育系统“三进”活动，持续推进“周二夜学”“夜办公”制度，将“为民务实清廉”的要求融入工作职责，贯彻到办学治校各领域、全过程。坚持以“问题为导向”，以热难点问题为切入点，着力补齐学前教育、特殊教育等短板，着力规范校外文化课程类教育培训机构，着力解决小学放学后托管等现实问题。注重吸纳师生的意见建议，建立问题反馈处置机制，及时回应师生合理诉求，解决师生反映的各类问题，在涉及教职工和师生切身利益的事项中坚决做到公开公平公正。深化师德师风建设，建立完善教师队伍正向激励和反向约束工作制度机制，完善教师评价办法。坚持德育为先，加强学生日常行为规范的培养和教育，严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。引导学生建立诚信、进取、敬业、守纪的良好品质，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（六）提升文化内生动力，营造教书育人良好环境。注重挖掘地域和学校清廉资源，加强研究运用，开发清廉教育校本课程，推进清廉文化融入校园、融入教材、融入课堂、融入思想主题班会，打造多维立体清廉文化育人环境，以清廉文化浸润人心，让清廉成为党员干部和全体师生的自觉行为。注重开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育活动，激励党员干部和师生继承发扬党的光荣传统和优良作风。注重抓好学校党员干部和师生的廉洁自律教育，运用好正面典型和反面案例相结合的教育方式，引领带动全体教职员工和师生崇廉尚廉、自律自警。注重坚持一校一品、一校一策，举办清廉特色文化活动，建设校园清廉文化景观，开展清廉品牌建设活动，同时加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透，持续打造清廉育人环境，铸牢未来一代清廉的思想根基。
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