下面是小编为大家整理的2023年度构建“大城管”格局,创建国家卫生城市和全国文明城市实施方案,供大家参考。
1 构建“大城管”格局 创建国家卫生城市和全国文明城市实施方案
为进一步强化州市共建共管共创共享合力，全面提升城市精细化管理、人性化服务水平，构建州城“大城管"格局，实现“三年创卫、十年创文"工作目标，结合州城实际，制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升公民思想道德素质；不断提升州城精细化管理、人性化服务水平，积极构建“大城管"格局，拓展创卫创文工作覆盖面，不断激发全社会创建热情；坚持对标对表、常态长效，以《全国县级文明城市测评体系》《国家卫生城市和国家卫生县标准》为准则，推进创建目标任务落实落细；坚持创建惠民、创建利民，突出贴近实践、贴近生活、贴近群众，着力建设宜居宜业宜养宜旅的美丽恩施，全力冲刺全国百强县市，助力“两山"实践创新示范区建设。
二、主要任务 （一）着力构建“大城管”格局，深入实施“十大行动”巩固拓展城市管理体制和街道体制改革成果，立足州城建设管理实
2 际，聚焦创卫创文目标要求，着力构建“大城管"格局，建立健全“两个体系"（州领导挂帅、城管委统筹、集团化攻坚的指挥体系，州市联动、部门协同、街道主体、专班推进、全民参与的工作体系），坚持“三个统一"（统一指挥调度、统一建管标准、统一管理模式），用好“一个平台”（智慧城管平台），制定完善“三套考核细则"（成员单位考核细则、包保责任单位考核细则、包保责任人考核细则），深入实施“十大行动"（路网建设、管网更新、景观提升、功能补强、拆迁攻坚、乱象整治、消费升级、城市畅通、老区改造和文明提升行动），整治市容环境,完善基础设施，补齐服务短板，提高城市韧性，建设美丽街区，全面提升州城精细化管理、人性化服务水平，着力打造“洁、安、舒、美、畅、智"的城市环境。
（二）推进健康恩施建设，全力创建国家卫生城市 聚焦“三年创卫"工作目标，把爱国卫生组织管理作为基本保障，把健康教育和健康促进作为核心要义，把补齐公共卫生短板作为重中之重，将爱国卫生工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入政府绩效考核内容。对照创建标准，突出市容环境卫生、生态环境建设、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控和医疗卫生服务等重点内容,开展小餐饮店、小食品店、小作坊、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店"七小"行业专项整治，改善州城卫生面貌，提高城市卫生管理水平。围绕健康恩施建设，着力健全医疗卫生服务
3 体系，常态化做好新冠肺炎等重大传染病防控工作，加强妇女儿童、老年人、重大慢性病和精神障碍患者等重点人群的健康管理，深化健康细胞建设，开展全民健身和控烟宣传活动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，提升市民健康素养水平。
（三）推进文明硒都建设，有序创建全国文明城市 围绕“十年创文"工作目标，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本宗旨，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"任务，大力提升市民素质和全社会文明程度，为恩施市“当好龙头、冲刺百强"提供强大精神力量和一流人文环境。重点实施理想信念铸魂、道德建设固本、文明风尚培育、城市形象塑造、乡风文明深化、人居环境整治、社会治理提质、公共服务创优、育苗树人强基、志愿服务暖心“十大工程"，突出“一年打基础、四年创提名、七年见成效、十年抓巩固"，提升市民幸福指数、社会文明程度和城市美誉度，着力把恩施市建成物质文明和精神文明协调发展、市民文明素质和城市文明程度明显提高，信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市。
三、工作步骤 第一阶段（2022 年 6 月前）。出台构建“大城管"格局创建国家卫生城市和全国文明城市的实施方案。
第二阶段（2023 年前）。全力创建 2020—2022 年省级文明
4 城市，力争取得全国文明城市提名城市创建资格；获得国家卫生城市推荐资格。
第三阶段（2024 年一 2026 年）。全力创建国家卫生城市；巩固省级文明城市创建成果，争创全国文明城市提名城市。
第四阶段（2027 年一 2029 年）。巩固城市精细化管理和创卫创文成果，全力争创全国文明城市。
四、保障措施 （一）加强组织领导。成立由州委副书记、州长夏锡瑙任主任（组长）的恩施州城管理委员会（创卫创文工作领导小组）。制定责任清单，压实州、市各成员单位责任；制定包保责任清单，实行“州、市领导包社区，州、市直单位包网格，社区工作人员包点位"的“三级"包保责任制，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、时限节点化，确保各项工作落实落地。
（二）强化保障投入。强化经费保障，按照“优先规划设计、优先争取项目、优先安排资金"原则，对城市精细化管理、创卫、创文补短板项目资金和专班工作经费实行“一事一议"，精简流程，确保创卫创文工作顺利推进。强化人力保障，从州、市相关单位抽调精锐力量组建工作专班，抽调人员原则上与原单位工作脱钩，无特殊情况不得在创建各关键时间节点更换抽调人员。
（三）营造浓厚氛围。各包保责任单位和村（社区）尖刀班要进楼入户，通过召开群众会、调查问卷等方式，及时发现、上
5 报、督办、跟踪解决群众反映的突出问题。各州直、市直单位及全体党员干部要充分发挥示范带头作用，在创建工作中干在实处、走在前列、作出表率。充分利用公益广告、宣传栏、新媒体等加大宣传力度，提升广大干部群众的知晓率、支持率和参与度。
（四）严格督查问责。强化党委主体责任和纪委监督责任,实行州城管理委员会考评与属地考评相结合，日考核、月考核与年度考核相统筹，考核结果纳入单位年度综合目标考核成绩，作为文明单位创建的前置条件，运用于单位或个人评优表模。建立责任追究机制，对影响创卫创文工作推进的单位或个人，视情节轻重依规依纪追责问责。