突发事件应急制度(2023年)

时间:2022-11-12 09:30:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的突发事件应急制度(2023年),供大家参考。

突发事件应急制度(2023年)

突发事件应急制度 为了预防、控制学校突发事故的发生,提高快速反应和应急处理突发事故的能力,确保学校各项设施的安全运行,保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序,特制定本制度。

  (1)工作目标 ①普及各类突发事件的应急常识,提高师生员工的配合意识。

  ②建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发事件达到及时控制,保障学校安全。

  (2)工作原则 ①预防为主,常备不懈。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的广泛收集和深层次研究,争取早发现,早报告,早控制,早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施,提高师生应对突发事件的水平,及时采取预防与控制措施,防止事态的扩大。

  ②统一指挥,快速反应。严格执行国家有关法律法规,对于违法行为,依法追究责任。成立中心突发事件领导小组,全面负责突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。

  ③加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,提高工作效率。

  ④条块结合,以块为主。发生突发事件后,在指挥中心的统一领导下,启动应急预案,中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合,以块为主。

  ⑤快速反应,运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求, 即早发现、早报告、早控制、早处理,及时快速对突发事件做出反应。

  ⑥系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。

  (3)突发事件的应急反应 A、传染病 一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。

  ①启动报告和零报告制度,学校实行 24 小时值班制度,加强系统内的疫情通报。

  ②学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。

  ③学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。

  ④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室及各功能室等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。

  ⑤严格执行出入校门管理制度。

  重大突发事件 所在地发生属于重大突发事件的疫情,启动第四级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

  ①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

  ②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。

  ③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

   ④加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。

  ⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

  特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第五级应急响应。在三、四级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:

  ①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。

  ②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。

  ③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动;学校不安排教师外出参加教研和观摩活动。

  ④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行清洁,通风换气。

  ⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

  校内疫情 校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作:

  ①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请上级教育行政部门批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。

  ②采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课程安排和教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停,学生自学不停。如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。

   ③尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。

  B、食物中毒 及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作:

  ①立即停止食品加工活动,并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;

  ②立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;

  ③保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理;

  ④积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品;

  ⑤落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;

  ⑥配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。

  C、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

  ①迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。

  ③尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。

  ④总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

  D、突发停电 ①校内大面积停电或全部停电时,立即查找停电原因,并向后勤管理处及校领导报告情况及事由。

  ②由于学校设备故障引起的突发停电事件,如属校园用电线路部 分,领导组成员马上组织维修人员抢修;如属电力部门管理部分出现故障,领导组成员应马上联系供电所来维修。尽一切所能,争取在最短时间内完成抢修工作。

  E、突发火灾事故 ①由于供电线路短路引起的,应在第一时间切断所有电源,组织人员使用灭火器灭火,并报校领导,若火势较大,应及时向“119”报警求援,争取把损失降到最低。

  ②由于使用电、气焊引起火灾事故,应在第一时间组织人员使用灭火器灭火,向学校领导报告,若火势较大,应及时向“119”报警求援,争取把损失降到最低。

  F、财产偷盗 ①发现作案人员在偷盗或破坏财产时,在场人员一方面迅速通知协管员和学校领导,同时大声制止作案人员行为。

  ②在制止作案人员时,注意不要靠近,不要直接单独正面与作案人员冲撞,可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

  ③清点失窃或损坏的财产,配合当地派出所抓捕作案人员。

  ④加固有关设施,弥补有关安全防患工作的缺漏。

  G、人员发生冲突 ①由在场人员上报部门或单位领导,情况严重直接报派出所。

  ②在场人员迅速阻止事态扩大,有关人员陪同受伤者就医。

  ③根据情况报保卫部门或通知家长,调查事实经过,对当事人作出相应的处分。

  H、组织师生外出 ①领导和教师均要以高度的责任心对每个人的安全负责。抓好安全管理,确保外出活动万无一失。

  ②实行组织集体外出活动申报审批制度,审批后方可进行,并做好活动的组织和抓好安全工作。

   ③出发前要集中全队做好安全教育及宣布活动安排,清点人数。

  ④租用的车辆必须要有正规的营运执照。

  ⑤组织人员有秩序地上车,乘车时不要将头手伸出窗外。

  ⑥到达目的地后要有组织地开展活动,不要放纵、散漫。

  ⑦不要到危险的地方玩耍,特别是山水及偏僻的地方。

  ⑧分散自由活动时,要求三五成群,不要个别行动,发现问题或发生事故时要及时报告,带队人员要加强巡视,做好监控,发生事故要采取应急措施。

  ⑨活动结束要在规定的地点按时集中,清点人数,并有秩序上车,带队人员跟车。

  I、暴力及意外事故 ①学校平时要定期召开学生、职工大会,对安全提出要求,邀请公安部门讲法制课,增强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用,深入细致地开展学生工作,发现学生之间的矛盾及时处理。

  ②学校大门实行封闭式管理,严格执行来访登记制度,防止坏人进校园滋事。

  ③校内发生斗殴事件时,班主任、教师、学生都要立即报告协管员和值班领导。值班领导要迅速到达现场制止,并及时通知家长。无法制止的,值班领导要立即拨打 110 报案。学校要对参加斗殴的学生进行教育,对情节严重的给予必要的处分,防止此类事件再次发生。

  ④发现坏人进入学校捣乱或寻衅时,获得事件信息的任何人都要在第一时间向值班领导或主要领导报告,并同时打 110 报警。

  ⑤协管员和值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴,应设法防止他们逃离。

  ⑥值班领导利用通讯网络,宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为, 为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

   ⑦若斗殴者手中有器械,应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员,应交警方处理。

   ⑧要视事态发展,必要时值班领导要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、卫生室或医院、街(村)委等部门、单位求援,争取外援迅速赶到事件现场。

   ⑨组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到村医疗室治疗。村医疗室不能治疗的,及时送医院或拨打 120。

  ⑩事件发生后,学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。

  (4)总结报告 ①发生突发事件后,应针对事件的发生、经过、后果,自觉查找工作中存在的不足,进行总结与完善,强化管理,杜绝类似事件再次发生,同时向上级有关部门做出书面报告。

  ②、对在应急工作中有积极表现,予以表彰奖励,并作为考核评先的重要依据。

  ③、任何违背本应急预案的行为:属领导责任的,追究其所负责任;属不服从领导小组紧急调配,不积极配合工作的集体或个人,也按事件性质后果予以责任追究,并作为今后考核的重要依据。

  ④、要认真总结经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善制度,不断提高对突发事件的处置水平,积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。

  

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