篇一：党支部领办合作社运营方案
村党组织领办合作社调研报告
2020年以来，XX县锚定在打造乡村振兴XX样板中走在前列的目标定位，充分发挥老区村级党组织政治优势，激发农业特色产业发展活力，以村党组织领办合作社为着力点，创新党委领导联合社、支部领办合作社，全生命周期、全产业链条“双领双全”模式，蹚出了一条产业兴旺、村强民富、和谐发展的乡村振兴之路。截至目前，全县共发展村党组织领办合作社224家、联合社16家，覆盖行政村总数的60％，带动村集体村均增收3万元、入社群众户均增收1.2万元。2021年6月，XX县被评为国家级农民合作社质量提升整县推进试点县。
一、背景动因
（一）作为革命老区县，当好“乡村振兴XX样板排头兵”使命在肩、责无旁贷。省委赋予XX“在打造乡村振兴XX样板中走在前列”的目标定位；市委也提出了“打造鲁南经济圈乡村振兴先行区”的目标，规划了乡村振兴“三步走”路径。XX作为全省乡村振兴示范县，在实施乡村振兴战略过程中，必须牢记老区使命担当，以走在前、作示范为目标，发挥优势、闯出路子，确保交出乡村振兴的优异答卷。
（二）作为果品强县，发展党组织领办合作社有基础、有优势。多年来，XX县坚持“生态立县、生态富民、生态强县”实践路径，大力发展生态富民产业，全县果园面积达到105万亩，人均达到2亩。XX果品产业形成了从品种培
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育、种植、销售、市场、深加工等全生命周期、全产业链发展体系。
（三）打赢乡村振兴战役农村基层一线信心足、勇担当。XX县作为XX精神的主要发源地，传承红色基因、建功乡村振兴是农村基层一线党员干部肩负的历史重任。经过近两轮村“两委”换届，农村干部队伍素质能力整体得到优化提升，想干事、想发展的意愿非常强烈。但受限于农村集体经济单一等因素，抓党建促发展缺乏有效载体。发展党组织领办合作社，既为村党组织发挥作用找到了“用武之地”，使村党组织政治优势、组织优势得到彰显和提升，又为促进村集体增收提供了源头活水，达到了村级班子加强、集体增收的双赢。
二、主要做法
（一）聚焦“一个核心”，突出党建引领。把党组织领办合作社作为“一把手工程”，发挥党的领导核心作用，建立县乡村三级工作体系。
1.县级统领。成立由县委书记、县长任“双组长”的领导小组，下设综合协调、技术服务、农资服务、农机支持、金融支持、财务规范、品牌推广、物流支持、市场开拓、督导考核等10个工作推进组，整合44个部门资源，专班化、项目化、清单化推进工作。
2.乡镇主导。坚持分类改造提升和因地制宜创办相结合，成立工作专班，坚持把党组织领办合作社纳入乡村振兴总体规划，与镇域经济发展和本地特色产业提升相结合，研究制
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定符合镇域特色、农民需求的推进措施，激活乡村振兴新动能。
3.村级主体。坚持党员干部带头，群众广泛参与，广泛宣传发动，与群众算好“经济、民生、长远”三笔账，打消群众顾虑，引导群众积极参与。
（二）建强“两个平台”，创新推进模式。为更好地发挥优势、提高实效，探索创新党组织领办合作社有效形式，在全县面上推广党委领导联合社、支部领办合作社，搭建“双领”平台。
1.党委领导联合社。发挥乡镇党委领导作用，按照市场运作、资源统筹、金融创新、方式灵活的原则，依托国有公司、供销社、龙头社等市场主体，整合镇域资源，由乡镇领办联合社，打造为农服务中心平台。
2.支部领办合作社。引导村党组织充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，通过领办合作社、创办好项目，提升果品产业发展活力和市场竞争力，推动实现村级集体经济壮大、农民持续增收、果品产业高质量发展的多赢局面。总结推广垛庄镇蒙河村“村社共建、村企合作”，旧寨乡北楼村“流转焕新、联合共进”，垛庄镇孙家峪子村“土地入股、产销统一”等10种模式，评选县级示范社18家，从土地、经营、服务、生态、旅游等方面，为党组织领办合作社工作提供示范路径。
（三）坚持“四化带动”，统筹资源重点突破。立足果品等产业发展优势，按照全生命周期、全产业链条发展合作
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社。
1.做大规模实现标准化。发挥村党组织政治引领作用，整合涉农政策、项目、资金等资源，集中支持村党组织领办合作社规模化发展，县直有关单位在政策、项目、资金等方面对合作社给予倾斜支持。村党组织带头示范应用现代果业技术，在栽培种植、施肥剪枝、授粉疏果、分拣分级等环节实行标准化，引领群众走标准化、规模化、集约化的路子，加快实现蜜桃标准化种植全覆盖。
2.做强科技实现优质化。依托XX大学乡村振兴学院，与XX省合作经济研究会合作，设立党组织领办合作社XX发展研究院，与中国农科院XX果树研究所、XX农科院作物林果所等科研院校建立长期合作关系，建立了产学研基地和专家顾问团队，引进了23个优质新品种，逐步实现良种替代。
3.做优市场实现品牌化。充分利用现代信息技术手段，借势用好网络、电商、展销会等，大力宣传“好山好水出好果”，不断提高XX果品的知名度和美誉度。
4.做实平台实现智慧化。新建XX现代农业科创中心，配套了智慧农业展厅、产品研发中心、检验检测中心、电子商务中心等，孵化最尖端的技术，汇集最尖端的力量，辐射带动全县果业发展，真正让农业插上科技的翅膀。
（四）聚力“四个加强”，规范有序推进。坚持领办一个、成功一个，群众满意一个、认可一个，坚决不搞“一刀切”“大呼隆”。
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1.加强政策保障。制定出台《关于推动村党组织领办合作社助力村级集体经济发展的实施意见》《关于村党组织领办合作社推动果品产业高质量发展的实施方案》，明确创新金融扶持、加大项目扶持、强化服务保障等系列措施。统筹部门政策、资源，形成《村党组织领办合作社扶持政策（项目）汇编》，涵盖26个部门、47个政策（项目），所有村党组织书记、合作社理事长人手一份，为合作社提供高效精准服务。
2.加强分类管理。为提高政策措施精准度，对村党组织领办合作社成立、运行等情况定期开展摸底排查、认真梳理，区分示范引领、规范运营、结对帮扶、重点关注等4种类型，分类建立台账，精准管理、分类提升。其中，对有一定发展基础、需继续规范提升的62家合作社，实行“1＋2”结对帮扶机制，由31个领导小组成员单位联系对接。
3.加强规范管理。系统梳理合作社有关法律法规和规范性、制度性文件，编制《XX县村党组织领办合作社操作实务手册》，从合作社注册登记开始，对章程、民主管理、股金管理、财务管理、收益分配等方面进行系统规范。同时，充分发挥成员大会、监事会作用，对运转情况、资金使用、收益分配等全程监督，防止发生资金资产安全问题。
4.加强督导考核。建立落实周调度、月通报、季观摩常态化推进机制，定期召开调度会、推进会，及时掌握情况、发现问题、督促整改，推动任务落实。将村党组织领办合作社工作纳入对乡镇街区和县直部门单位的高质量发展综合
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考核，重点围绕村党组织领办合作社规范发展、领办合作社工作推进、带动集体村民双增收情况及县直部门单位职责任务完成情况等指标，每年出台具体考核办法，严格考核、兑现奖惩。
三、取得的成效
（一）大大拓宽了村集体增收渠道。通过党组织领办、规模化经营，将村集体资产激活增值，同时嵌入带动乡村产业发展、促进共同富裕等多维功能，成为促进村集体经济增收的生力军。截至2021年底，全县366个行政村集体收入全部超过10万元，其中50万元以上的村90个，占比达到24.5％。村集体有钱办事，有力促进了村级公益事业发展，群众幸福感、满意度不断提升。
（二）有力带动了群众增收致富。村党组织领办合作社“姓公不姓私”，始终把保障群众利益放在第一位，从种苗和农资供应、果园托管服务到农产品销售、年底分红，实现了社员投入降低、收入增加“一降一增”，成为带动群众增收致富的“钱袋子”。
（三）加快推动了果业等特色产业升级发展。村党组织在领办合作社过程中，通过推广统一引进品种、统一技术指导、统一物资采购、统一质量标准、统一包装销售、统一现金结算“六统一”服务模式，带动提升了果业规模化、标准化、智慧化和品牌化水平。
（四）显著提升了村党组织的聚合力。村党组织领办合作社让村“两委”班子有威信、集体有收入、产业得发展、-6-
群众得实惠，发挥了“一子落而全盘活”的良好效应。通过领办合作社，村党组织及带头人组织动员力、致富带富能力得到锻炼提升，党员群众的认可度大幅提升，巩固了党在基层的执政基础。
四、工作启示
（一）必须坚持党建引，把牢乡村振兴、共同富裕的政治方向。党建引领始终是乡村振兴的核心。XX县在推动党组织领办合作社工作中，聚焦党建引领这一核心，通过搭建“选育管用”体系，不断建强县乡村三级党组织，把党组织的政治优势、组织优势同合作社的产业优势、市场优势有机结合，坚持产业发展到哪里，村党支部领办合作社就跟进到哪里，实现了支部有作为、党员当先锋、集体增收益、群众得实惠的良好成效。XX的实践证明，实施乡村振兴战略，必须牢牢把握党建引领这个根本政治方向，找准各级党组织工作的着力点和突破点，才能实现党的执政基础更稳固、党的事业长久发展。
（二）必须坚持突出特色，找准乡村振兴、共同富裕的实践路径。当前，各地都在凝心聚力推动乡村振兴，但由于产业资源禀赋不同，具体路径也不同，必须坚持因地制宜、突出特色，发挥比较优势。XX县在发展党组织领办合作社过程中，不跟风、不盲从，突出果品产业这个最鲜明的特色优势，把果业提质增效作为切入点，坚持全生命周期、全产业链条发展合作社，实现了果品产业高质量发展，带动了民富村强。各地在探索自己的发展路径时，也应坚持因地制宜，-7-
选准特色产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，最大限度激活发展活力，坚决不搞“一刀切”“大呼隆”。
（三）必须坚持改革创新，实现乡村振兴、共同富裕的纵深推进。改革创新是引领农村发展的第一动力。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面深化改革，聚焦深化农业农村改革出台了一系列的改革方案和政策举措，推动实现农业强、农村美、农民富。XX县以农村集体产权制度改革为基础，创新“双领双全”模式，党委领导联合社，统筹镇域资源整合农村集体“三资”，打造为农服务平台；党支部按照全生命周期、全产业链条领办创办合作社，通过土地股份合作、农村生产经营合作等方式，提高生产经营组织化水平，提高了党支部凝聚力、战斗力，推动了共同富裕。这一改革举措，充分激活了农村集体经济组织助推乡村振兴的动能，顺应农村发展趋势、符合农村发展规律。
（四）必须坚持以民为本，形成乡村振兴、共同富裕的内生动力。在推动村党组织领办合作社工作中，XX县坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民群众作为办社主体，把促进群众增收作为根本出发点和落脚点，无论是合作社创立、管理运营、利润分配还是年底分红，充分尊重社员主体地位，最大限度让利于民，让群众尝到了甜头、有了更好盼头，从而更加拥护和支持村党组织工作，形成了良性循环，真正实现了党组织领办合作社“1＋1＞2”的效果。
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篇二：党支部领办合作社运营方案
党课:“党支部领办合作社”三篇
党课:“党支部领办合作社”一篇
去年以来，为发展壮大莱阳市村级集体经济，进一步激发农村基层党支部书记干事创业的激情，增强党支部领办合作社发展集体经济的本领，加快乡村振兴步伐，莱阳市委党校围绕“党支部领办合作社发展村级集体经济”这一主题，分类分批组织全市784个行政村党组织书记及市县两级选派第一书记开展专题培训。通过明确培训目标、创新培训方式、整合培训资源,取得了良好的培训效果。
一、科学规划培训方案，积极构建农村基层党组织书记培训项目框架
为进一步增强培训针对性及实效性，莱阳市委党校与莱阳市委组织部联合开展了莱阳市农村基层党组织书记培训需求调研活动，向莱阳市18个镇（街）党委书记及784个行政村党支部书记共发放调查问卷800余份。结合调研情况，根据新形势下培训需求的分析，莱阳市委党校形成了以核心能力建设为导向，以行动学习为手段的“一三五九”农村基层党支部书记培训项目总体思路。“一个主题”：即“党支部领办合作社发展村级集体经济”主题；“三段式培训”：即前期理
论学习，中期实地观摩、后期集中总结三者相结合；“五项能力”：即通过培训增强基层党支部书记“带领群众发展经济的能力”、“执行上级政策的能力”、“村庄民主管理的能力”、“化解矛盾的能力”、“做好群众工作的能力”等五种能力；“九个模块”：即通过打造建设栖霞、莱州、潍坊、济南、苏州五个地区九条观摩路线，促进学员理论知识向实践转化。
二、探索创新培训模式，精心设置教学环节提升培训的有效性和持续性
为提升培训的有效性和持续性，莱阳市委党校采用混合式培训模式。在理论学习阶段，党校教师围绕乡村振兴战略为学员进行了授课，浙江安吉县尚书干村党支部书记李锡良就“如何做好一名村干部”做了经验介绍，并与莱阳市部分农村基层党组织书记围绕“农村党支部领办合作社发展集体经济”主题进行座谈。实地观摩过程中，莱阳市委党校改变“一天多点”的“漫灌式”培训法，实行“分类+分线”培训模式，探索实施“驻点式”培训方式。根据观摩点的发展特色及影响力，将培训线路划分为9条线路，组织本期学员七百余人，分批分期进行观摩学习。为保证培训效果，莱阳市委党校精心设计观摩环节，采取“六步走”的观摩学习方式：第一步是利用乘车时间组织学员互相介绍本村“党支部领办合作社”的发展情况；第二步是到达目
的地后听取先进村庄党支部领办合作社经验介绍；第三步是对先进村庄党支部领办合作社的发展情况进行实地观摩；第四步是教学双方围绕培训主题及村庄发展各方面的问题集中开展问答交流活动；第五步是讲授人员对观摩重点进行总结并对党支部领办合作社的具体工作提出建设性意见；第六步是在回程路上组织学员开展观摩“所学、所得、所思”总结交流活动。把课堂搬到田间地头、搬到党支部领办合作社发展集体经济的第一线,让现场变课堂、经验变教材、实践者当教员,确保村支书听得懂、记得住、学得会、用得上。
三、完善创新培训管理机制，努力激发参训学员的学习动力和活力
莱阳市委党校创新量化评价机制及效果跟踪机制，激发学员的能动性。培训期间采取学员自治、党校教师管理、组织部工作人员跟队的三级管理模式；制订《学员学习评价表》，对学员的考勤纪律、听讲状态、研讨积极性等方面进行综合评价；在集中培训结束以后对村庄的“党支部领办合作社”发展情况进行跟踪调查，使培训内容真正实现了“从课堂到田间”“从课堂到市场”的有效延伸。
党课:“党支部领办合作社”二篇
党支部领办合作社，作为全市乡村振兴的主抓手，受到市委市政府极大关注，结合党校职能，紧密围绕市委市政府中心工作，蓬莱党
校迅速行动，围绕“党支部领办合作社”开展专题教学科研活动。
一、举办村居党组织书记培训班。4月17—4月22日，蓬莱党校举行两期村居党组织书记培训班，对全市510名村居党支部书记围绕“党支部领办合作社”进行专题培训，在课程设置上包括市委书记杨原田讲党课，对党支部领办合作社进行全面动员；聘请省委党校教授戚桂锋讲授《以组织力提升推动乡村振兴》；烟台市委“两新”工委专职副书记吕永杰讲授《党支部领办合作社的“烟台实践”》；市经管总站农村经营管理服务中心主任刘文阳讲授《党支部领办合作社的规范化建设与管理》；以及烟台农科院专家教授针对党支部领办合作社的产业发展情况做专题辅导。对党支部领办合作社从意义到可行性再到具体操作层面都安排了相关授课内容，为乡村振兴的发展指明了方向。
二、组织教师外出参观。为开阔教师的眼界，提高党校教师授课的针对性，蓬莱党校组织全体教师去莱州参观党支部领办合作社示范点，参观完后组织教师针对参观开展学习汇报交流，大家纷纷表示乡村振兴是十九大之后农村工作的重中之重，而党支部领办合作社是实现乡村振兴的重要抓手。通过参观和交流增强了教师对党支部领办合作社的认识。
三、成立决策课题组。针对乡村振兴、党支部领办合作
社，我校组织骨干教师成立乡村振兴进决策课题组，深入农村一线，摸清蓬莱市农业产业、农村组织、农民意愿等基本情况；走出去借签先进地区典型经验，寻找切合蓬莱实际的乡村振兴的具体实现路径，以期为市委市政府决策提供参考，充分发挥党校智库作用。
党课:“党支部领办合作社”三篇
近日，蓬莱市委党校组织教职工先后赴淄博市临淄区、济南市章丘区、临沂市平邑县和兰陵县、烟台莱州市和招远市等地考察学习，对“党支部领办合作社”进行专题调研。这次调研对启迪思维、开拓视野，学习典型经验、打磨经典案例等方面起了显著效果。
抓党建，带队伍。参观调研期间，党校教师工认真听取每个村居的经验介绍，有针对性地进行现场交流，边看边想，总结反思。在淄博市临淄区白兔丘北村，学习了以“5+X”为主要内容的“党群议事会”以及支部结对联建、党员结对联帮、党群结对联亲“三结三联”工作法；在济南章丘市区双山街道三涧溪村，学习了高淑贞书记狠抓党建，创新探索“家”字党建系统，短时间内实现村居由乱到治再到富，从“神仙也治不了的三涧溪”，变成乡村振兴样板村凝心聚力的奋斗历程。事实证明，村民富不富，关键看支部，只有突出党建引领，才能实现突破发展。
学精神，善落实。外出调研过程中，党校教职工被各村自力更生、艰苦创业、敢闯敢干的精神深深感染。临沂市平邑县九间棚村，原是一个修路难、吃水难、架电难的贫困山村，在村党支部书记刘嘉坤的带领下，自力更生、艰苦奋斗，谱写了“架电、修路、治水”三部曲，铸造形成闻名全国的“团结奋斗、顽强拼搏、坚韧不拔、艰苦创业”的九间棚精神；招远市大户陈家村发挥创新精神，建立“党组织领办合作社—专业人才分包经营—庄园统一运营”的“统—分—统”发展模式，并在管理中善抓善管，将规划落地，将项目建成，将管理抓牢，实现了“党建引领联村带户、三产融合协同发展、集体与群众共同富裕”的区域共建共生发展新格局。
结成果，进课堂。外出调研的目的在于对标先进、学习经验、找准差距、结成成果、进入课堂、咨政参考。大家纷纷表示，这次外出学习调研，在思想上受到了教育，党性上得到了锤炼，专题学习上有所提高，今后务必拿出实举措，付诸真行动，让学习化为科研成果，让科研成果进入课堂，让调研报告进入市委市政府决策视野，为全市“党支部领办合作社”提供思路，助力党支部领办合作社再上新台阶，推动蓬莱乡村“五个振兴”取得新突破。
篇三：党支部领办合作社运营方案
新型经营主体总第223期党支部领办合作社壮大集体经济高永成王君杰赵海云近年来，山东省济宁市兖州区和引导村党组织领办合作社，流转采取“支部主导+公司运营+充分发挥农村基层党组织政治引领土地，实施规模化、集约化经营。村民入股”模式，走产业融合的作用，由村党组织牵头，通过流转漕河镇管家口村在“80”后大学生路子。兖州区充分发挥经济强村土地、领办合作社或农业公司等形村党支部书记王法义的带领下，积的牵头引领作用，整合资源、抱团式，大力发展特色种植、农产品深极克服村庄偏远、不临城不靠厂、取暖，推进农村一二三产业融合发加工、储藏保鲜、物流运输、文化无资金无资源无技术的不利条件，展。2018年以来，新兖镇牛楼社区旅游等经营性项目，实现了村集体通过党支部领办合作社，成立济宁党委牵头，抢抓泗河绿色发展带建经济发展提质增效，提高了村党组春粟农业科技有限公司，集体流转设和兖州区泗河全域开发的机遇，织的组织力、凝聚力、战斗力，走农民手中零散经营的土地，以高端借助区位交通优势，盘活闲散土出了一条可持续的产业振兴和强村优质葡萄种植为突破口，走出了一地，相继建成了花海彩田3A级旅富民路子。目前全区村党组织领办条支部引领、创办公司、成立合作游景区、牛楼小镇综合体，并规划合作社267个，覆盖率达到90%。社，联农户、联市场、联技术、联建设了现代农业产业园、农事体验2020年村集体经济收入全部超过10社会资本，“一引四联双受益”壮馆、新型农民培训中心、航天科万元，其中50万元以上的村占30%，大村集体经济的路子。管家口村共普研学博览基地等系列乡村振兴项农村居民人均可支配收入达到2.09万流转全村1300亩土地，大力发展设目。在经营模式上，社区所辖6个村元，比2019年增长7.5%，高于全市施农业、良种繁育、有机肥生产等党组织领办合作社共同入股，村民18.75%。产业项目，从“一穷二白”的集体自愿入股分红，成立牛楼味道农业经济空壳村发展成了全省乡村振兴科技有限公司、胜日寻芳旅游发展主要做法“十百千”工程示范村。2020年村有限公司和牛楼生态农业科技有限采取“支部+合作社+农户”集体经济收入达到75万元，是2016公司进行市场化经营管理，收益分模式，走规模经营的路子。当前，年的36.5倍；农村居民人均可支配红，成果共享，既壮大了村集体经农村最重要的生产要素是土地，发收入达到2.3万元，比2016年翻了一济，又实现了村民增收致富。2020展壮大村集体经济，关键是激活土番。目前正联合周边7个村，计划投年村集体收入800多万元，带动村民地资源。针对传统一家一户种植规资9000多万元打造万亩现代农业示就业800余人，社区居民人均可支模小、收益低的问题，兖州区鼓励范片区。配收入达到3.2万元，高于全市平均42农村经营管理
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总第223期新型经营主体支部领办合作社、创办公司，搭建人才聚集和产业发展的平台，充分挖掘和利用现有资源，走出一条适合自身实际的发展壮大村级集体经济之路。发展壮大村集体经济，必须要有一个有公心、有担当、有情怀的农村带头人。“火车跑得快，全靠车头带”。无论是采取哪种村集体经济发展模式，首先要有一个好班子特别是好支部书记，才能带领全村党员群众，立足实际、因村制宜，推动农业产业化、规模化、市场化经营。要结合村和社区“两委”换届，真正选拔培育一批素质管家口村种植高端优质葡萄，实现集体经济发展壮大好、能力强、敢担当、愿干事的村党组织书记，为推进乡村振兴打下基础。发展壮大村集体经济，必须充分发挥群众主体作用。实施乡村振兴，农民群众是主体。兖州区推行村党组织领办合作社，无论是流转土地，还是发展产业，都注重征求群众意见，引导群众积极参与，最大限度地释放了群众参与乡村振兴的动能，村民纷纷自愿地将土地流转到村集体，建立起集体与群众风险共担、利益共享的利益联结机制。发展壮大村集体经济，必须因村制宜选准强村富民产业。只有培71%。今年一季度公司实现收入2000万元，预计全年可实现收入6500万元，可分别增加村集体和村民收入1600万元和800万元。采取“合作社+合作社”模式，走联合发展的路子。在推进村党组织领办合作社过程中，有些村庄受地理位置、资金、人才等因素制约，难以将单个合作社做大做强，影响农户入社的积极性。针对这一情况，兖州区引导合作社抱团发展，整合各方面资源，走联合发展的路子。2020年全区争取中央财政资金1750万元，共包含35个村的扶持集体经济项目。为发挥财政资金最大效益，引导35个村党组织领办的合作社采取飞地经济模式，共同入股牛楼生态产业有限公司，高标准打造了现代农业产业园。建设占地165亩的高标准玻璃温室1个、双拱双膜连栋温室2个、生产大棚14个，发展蔬菜种植、瓜果采摘、农产品深加工等绿色高效农业。2020年每村集体经济增收5万元，今年预计可增收10万元，为周边群众提供了大量工作岗位，实现了经济效益和社会效益的双丰收。2019年小孟镇梁家村党支部通过领办合作社种植丹参取得了较好效果。为带动周边集体经济薄弱村发展，又联合苏户村、王海村等4个村建设中药材种植示范园，成功申请国家高效农业示范项目资金200万元，辐射带动周边村种植中药材3000余亩，将带动周边4个村每年增加10万元以上的集体经济收入。几点启示发展壮大村集体经济，必须充分发挥农村基层党组织的引领作用。“村民富不富，关键看支部”。只有发挥好村党组织作用，才能将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，找到适合各村实际的集体经济发展路子。要大力实施党建“双基”工程，鼓励支持党育发展富民产业，乡村振兴才能管长远、可持续。要坚持把产业振兴作为乡村振兴的首要任务，全面激活主体、激活要素、激活市场，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断增强乡村产业振兴的动力和活力。（作者单位：山东省济宁市兖州区农业农村局）2021.9农村经营管理43Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：党支部领办合作社运营方案
党支部领办合作社项目实施方案
**农业发展农民合作社是由**村村两委带领社员以村集体用地为股份，组建农民专业合作社。集体用地共30亩，经营范围包括：美早樱桃的种植；土地机械耕作，组织采购、供应成员所需的农业生产资料；组织收购、销售成员生产的产品，引进新技术，新品种，开展与农业生产经营相关的技术交流和咨询服务等。
一、发展环境
1.发展背景
**村户籍人口、户数分别是532人、189户，常住人口、户数分别是502人、180户，其中党员34人。村内房屋共220栋，其中有12栋归集体所有。村内私营企业2家，分别从事建材加工、物流运输。
2.发展现状
村民主要从事种植业，现有田地1200亩，品种多以传统的蔬菜为主。在市场经济下，村内种植品类单调、产量收成单微、销售渠道单一与农民改种动力不足、规模发展信心不足、科学种植能力不足的劣势愈加明显，改革已迫在眉睫。
3.发展优势
**村地处高疃镇东北端，因背靠金山路、临近福山产业区，在区位交通、人流聚拢方面优势明显，尤其是周边企业较多，为农产品的推广销售及农村富余劳动力的安置提供了无以比拟的优势。
二、发展方向
1.项目简介
胶东人民对各类樱桃、桃子、苹果等带有地域特色的水果格外喜爱，但受限于产品供给模式，市场潜力一直没有被充分激发，为赚取市场效益，合作社推出了特色品牌水果种植项目。美早大樱桃富含丰富的果酸和维生素等营养元素，具有果柄粗长，肉硬，耐贮运，花期耐低温，腋花芽多，丰产，抗裂果，成熟期一致，一次即可采收完毕等特点，是一个果大、质优、肉硬、耐贮运、丰产的早熟樱桃的优良品种，为此合作社已拿出30亩村集体用地，与本村企业（团体）建立合作关系（大棚建设技术服务、产品订单运输物流）。
2.运营方式
合作社（组织分配）+企业+......
3.实施计划
项目以建成新时代科学樱桃大棚为目标，分四个阶段
第一阶段，成立专业合作社
第二阶段，做好土地平整
第三阶段，与当地企业对接，建设大棚
第四阶段，进行樱桃的种植与管理
三、发展措施
为后期项目更好的开展，节约项目资金、提振社民信心，**合作社请高疃镇农业办农机站站长刘锡晶主任担任培训导师，对合作社成员进行专业的美早樱桃种植技术培训，并协助挑选采购优质樱桃幼苗。
篇五：党支部领办合作社运营方案
一、党支部领办农民合作社
党建引领强示范?联动带动促发展北京市北寨红杏产销专业合作社北京市北寨红杏产销专业合作社充分发挥基层党建的“核心引擎”作用和党员的模范带头作用，探索“村党支部+农民合作社+果农”的发展模式，推动北寨红杏产业提档升级。合作社建立产品溯源体系，统一收购标准，打造“北寨红杏”品牌，通过组织开展“云端赏花”“云端带货”等系列活动，拓宽了产品销路，推动地理标志产品实现优质优价。北京市平谷区南独乐河镇北寨村位于平谷区南独乐河镇北麓，是典型的山区村，当地北寨红杏种植经过50余年的发展，面积达1万余亩*，成为北寨村的独特果品和村民的主要收入来源。北寨红杏是国家地理标志产品，但却没有实现品牌效益和高附加值。一是自实行家庭承包经营以来，村里将土地全部分包到户，农户分散种植，销售以中间商收购和村内农户零散销售为主，没有组织带动，没有议价权，优质果短缺，村民销售效益整体较低。二是村里市场意识和品牌意识淡薄，北寨红杏包装鱼龙混杂，良莠不齐，形不成竞争力强的自主品牌。三是红杏主要成熟期在6月下旬至7月初，上市时间集中，体量大，不易长时间保存，容易受自然灾害损伤，影响果品产量和外观。随着杏农的老龄化和生产资料、雇工费用上涨，村民都对发展前景感到困惑，亟须对红杏产业发展模式进行变革重组。* 亩为非法定计量单位，1亩=1/15公顷。——编者注3全国农民合作社?北寨村坚持问题导向，充分发挥基层党建“核心引擎”作用，让党员作为产业发展带头人。2007年11月，北寨村组织果农成立了北京北寨红杏产销专业合作社，探索“村党支部+农民合作社+果农”的发展模式，牵引村集体经济壮大发展。合作社依托“互联网+”，规范管理，畅通销路，诚信经营，提升服务水平，着力打造“独乐好物”品牌，提升农产品附加值，有效地激活了村集体发展的新动能，有力地促进了农民增收。一、组建农民合作社，助力集体经济发展党建引领，提高组织化程度。北京北寨红杏产销专业合作社由党支部书记担任合作社理事长，充分发挥村党支部的政治优势和组织动员优势，通过召开壮大集体经济组织动员会，引导村民主动出资入股农民合作社，每个农户入社出资200元，合作社成员总数145人，入社农户占全村农户90%以上。专人负责，提高服务水平。为进一步拓展北寨红杏的销售渠道，北寨村成立专班，指定专人负责管理合作社。由村“两委”评议推选村内销售能人，专门负责全村红杏的销售推广工作，提前走出去联系商户。明确权责，提高规范程度。合作社与农户成员签订了订单协议，合作社在规定时间内统一收购本村农户成员生产的北寨红杏。合作社制定了红杏外观、成熟度、农残抽检等统一的收购标准，设计了统一的包装箱和包装标准，明确了统一的收购价格，通过标准化管理，进一步提升了“北寨红杏”的品质，增强了市场竞争力。二、构建营销体系，畅通销售渠道果农触网，提升销售能力。在平谷区商务局的支持下，北寨村“两委”对接“新农人讲师团”，打造针对北寨红杏的一系列短视频、直播等电商销售课程。“新农人讲师团”驻村开展了30场系列培训，全村2/3的果农接受了培训，通过手机“新农具”把北寨红杏销往全国各地。强化宣传，持续云端带货。合作社通过南独乐河镇官方微信公众号“独4党建引领强示范?联动带动促发展乐之声”持续宣传“独乐好物”，在杏花开放期组织开展了“云赏花”预热，在红杏成熟期开展云端带货，畅通北寨红杏网上销售渠道。坚持文创赋能，参加第三届乡创文旅云端大赛暨“北寨红杏”领衔“平谷好物”直播带货季启动仪式，中央电视台、《人民日报》《北京日报》、北京电视台等40多家中央、市、区媒体对此进行报道，促进了红杏销售。便利物流，拓宽销售渠道。北寨红杏上市期间，村里专设3个快递揽收点，农户不出村就可以寄出“北寨红杏”，同时享受6折优惠，便利北寨红杏物流。镇党委、镇政府帮助合作社对接大兴、海淀等社区，有效实现北寨红杏从枝头直达市民餐桌的顺畅流转。面对新冠肺炎疫情防控，北寨村在区、镇两级政府的支持下，引进京东、顺丰、中国邮政、西贝甄选等电商平台，签署了包装定制、线下揽件、线上销售的全程合作协议。2020年，顺丰、京东、EMS?3家快递公司出单北寨红杏78779单，销售12.4万箱311.5吨，占总产量的69.4%，全年互联网物流快递销售占比增幅38.8%，销售量翻番，“互联网+红杏产业”效果凸显。2020年，北寨红杏优质果产量449吨，销售额1138.4万元，平均售价达到每千克25.34元，相比2019年每千克价格上涨26.7%，直接为村集体增收30余万元。三、强化科技支撑，提升品牌价值科学技术支持，保障质量。合作社与中国农业大学合作，建立科技小院，3名研究生长期入驻，进行土壤质量提升、环境质量改善等技术研究，开展培训，帮助果农全面规范土壤施肥。自2019年开始，合作社依托“生态桥”治理工程，共为农户兑换生态有机肥1000余吨，有效改良了土壤质量。建立溯源体系，诚信卖物。合作社建立统一的农产品溯源体系，统一制作了销售二维码标识，粘贴于统一制作的包装箱上。消费者可通过标识获取产品信息，包括北寨红杏的特点、营养成分、采摘时间、果农责任人等。当产品出现质量问题时，消费者可通过完整的追溯链条进行维权，有效提升了村民的诚信意识，培育了文明乡风。5振兴乡村产业?共育致富之花辽宁省义县存仁花卉种植专业合作社辽宁省义县存仁花卉种植专业合作社由村党支部牵头领办，采用“村党支部+合作社+村民+贫困户”模式种植花卉，引进“彩色玫瑰”新品种，带动当地旅游、餐饮、住宿等行业发展。合作社通过规范管理、健全制度、明晰股权等举措，既保证了成员收益，又壮大了村集体经济，合作社吸引力、凝聚力逐步增强，村民获得感、幸福感明显提升。义县存仁花卉种植专业合作社位于辽宁省锦州市义县七里河镇七里河村，由村党支部牵头领办，成立于2014年10月。合作社因地制宜引入花卉种植，形成地区优势特色产业，业务范围涵盖花卉种植、销售、技术培训等，采用“村党支部+合作社+村民+贫困户”模式，带领七里河村农户脱贫致富，合作社年均实现创收140万元以上。2016年底，全村原有的178户建档立卡贫困户全部脱贫，农户参与花卉种植年均收入超过2万元，促进了集体经济发展。一、拓宽思路办合作社，发挥党员模范带头作用打破传统思路，摒弃靠天吃饭的想法。义县七里河村地处丘陵地带，自然气候干旱，人多地少，农户大多以种植玉米为生，贫困户178户，村集体没有收入。面对村情，2014年上任的村党支部书记毕存仁探索七里河村的经6振兴乡村产业?共育致富之花济发展道路，查资料、跑市场、访实情，综合村里土壤、自然气候条件，在村委会上提出建大棚尝试种植扶郎花的建议，然后召开村民代表大会进行讨论。为打破村民担心花卉销路的顾虑，村党支部当年就牵头成立了花卉种植专业合作社，以合作社带动村民，拓宽思路，发展花卉种植产业。解决筹资难问题，党员发挥模范带头作用。合作社建花卉大棚需要资金，确定了入股资金为每股2万元。村支书、村委会主任带头入股6万元，其余党员共入股10万元，在村党支部和全体党员的引领带动下，有20多户村民自愿出资入社，第一批共筹集资金50多万元。经过3个月苦干，合作社当年10月建成8栋高标准花卉种植大棚，栽植扶郎花苗12万株，11月产花，当年受益，年底每股分红1000元。这让村民们看到了希望，他们积极出资，2015年底出资村民增加到103户。花卉种植大棚前期出资结束后，村党支部成员和党员又让出部分股份给贫困户和村民，起到了带头示范作用。二、规范运营，激活资源要素制度健全。合作社成立了成员大会、理事会和监事会，村文书袁春龄担任合作社理事长，村党支部书记担任监事长。合作社制定了章程和相应管理制度，财务由专人负责，公开透明，保障村集体和出资成员利益。股权明晰。2018年，合作社进一步明确了股权构成。一是集体股228万元占股31.7%，包括村集体资金出资48万元，合作社贷款出资180万元。二是农户出资314万元占股43.6%，包括96名党员村民出资160万元，63户农户308亩土地承包经营权作价出资154万元。三是178户建档立卡贫困户依托扶贫政策，利用扶贫资金178万元出资，占股24.7%。规模经营。合作社采用多种方式逐步扩大花卉种植面积。一是合作社第一次筹资50多万元，经过3个月建成8栋高标准花卉种植大棚，栽植扶郎花苗12万株。全国农民合作社?二是2015年，村集体又流转土地205亩，建成16栋高效温室大棚，栽植扶郎花苗28万株。三是利用63户农民成员作价出资的308亩承包土地，扩大花卉种植面积。统一服务。合作社统一建造标准化的花卉大棚，共分为三期项目工程建设。项目一期工程总投资720万元，占地308亩，建设高效花棚24栋、冷棚7栋，统一种植扶郎花。2018年末，由镇政府投资建设，七里河村经营管理的花卉大棚项目二期工程投产使用。2019年，由锦州银行投资1000万元建设花卉种植三期工程。目前合作社共有花卉种植大棚77栋，其中暖棚69栋、冷棚8栋，统一种植扶郎、玫瑰、百合、龙胆、多头小菊等花卉品种。合作社统一技术指导，花卉产品通过“线上+线下”模式统一销售，效益可观。三、推动农户脱贫增收，实现产业提升产业发展引领农户致富。合作社通过三种形式推动农户增收。一是股金分红收益。普通村民出资，每股股金2万元，每股年均分红3000元；贫困户每户以扶持资金1万元出资，不承担风险，由村集体代为支付贷款利息，贫困户每股年均分红1000元。二是土地流转资金收益。村集体流转村民土地，每亩年租金1000元。三是工资性收入。合作社在花卉基地设置务工岗位，招募村民特别是妇女和贫困户务工，34名贫困群众参与务工，每人年增收近2万元。花卉种植产业得到提升。合作社深入分析市场需求，扩大花卉种植品种，引进“彩色玫瑰”，带动地区旅游、观光、餐饮、住宿等行业。合作社和周边乡镇分享经验，派出技术人员帮助兴建花棚，传经送宝。壮大村集体实力。村集体出资合作社，每年分红30万元以上，为村民缴纳合作医疗费用，修缮村内基础设施，改善了村民生活环境，提高了村民幸福感和获得感。支部领办拓新业?合作经营谱新篇江西省吉安县永阳江南蜜柚专业合作社江南村抓住吉安市推广井冈蜜柚的契机成立农民合作社，由村支书牵头、村“两委”干部跟随、村民和贫困户参与，形成了“支部+合作社+基地+农户”的组织模式。合作社实行“四统一”管理服务，解决了小农户后顾之忧，创新利益联结机制，形成了以脱贫户优先入股、成员多类型出资为基础的利益分配格局。江西省吉安市吉安县永阳镇江南村辖8个自然村，耕地面积1230亩，人口397户1551人。由于人多地少、产业单一，村民主要收入来源为种植水稻和外出务工，2014年建档立卡贫困人口72户272人，贫困发生率高达17.5%。2012年，江南村抓住吉安市推广井冈蜜柚开展“千村万户老乡工程”的契机，成立了吉安县永阳江南蜜柚专业合作社，逐步探索形成支部引领、党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫新模式。通过完善利益联结机制，规范合作社运行管理，改变了传统农业单独耕种、低产低效的问题，既壮大了村级集体经济，又带动了农民致富。目前，合作社有成员167户，其中全村的72户脱贫户100%入社。一、发挥支部示范引领作用，让产业发展热情高起来“火车跑得快，全靠车头带”。江南村党支部书记、致富带头能人胡乾元2012年带领村“两委”干部和部分党员先后到福建平和县、吉水白水镇等地考察井冈蜜柚产业发展情况，通过仔细算账，支部的几名干部都觉得井冈全国农民合作社?蜜柚种植前景可观，萌生了成立蜜柚合作社的想法。村支书胡乾元率先出资22.2万元，其他8名村党员干部共计投入资金72万元，注册成立了永阳江南蜜柚专业合作社。合作社成立之初，十几名成员在自家的土地上先行试种，当年的蜜柚长势喜人。第二年，村“两委”党员干部全部入社，在戴家自然村流转荒地近300亩，建成了合作社的第一个种植基地，并成立了合作社党支部。经过几年摸索，合作社发展初见成效，吸引了村里致富能人、回乡大学生加入合作社。群众看到党员干部真金白银地投入、产业红红火火地发展、成员高高兴兴地分红，纷纷要求加入合作社。2018年，江南村委会入股合作社，形成了“支部+合作社+基地+农户”的组织模式，合作社的带动能力得到进一步增强。二、规范合作社运营管理，让入社成员口袋富起来合作社建立了“统一流转、统一规划、统一种植、统一管理”的管理模式，切实解决了小农户种不好、卖不出的后顾之忧。一是统一流转。合作社充分利用闲散土地资源，通过租赁和土地入股等形式流转土地1100余亩。对出租的土地按当年国家粮食政策规定的最低保护价计算，每年每亩以100千克稻谷折价补偿。二是统一规划。合作社积极争取农业、水利、交通、扶贫等涉农项目资金500余万元，用于合作社基地土地整理、道路修建、沟渠铺设、水利配套等基础设施建设，建成2200平方米井冈蜜柚分拣中心一个，极大提升了合作社的生产能力。目前，合作社已建成适度规模种植井冈蜜柚基地6个，产量逐年提升。三是统一种植。合作社统一提供种苗，不断改良品种。采取“送出去、请进来”的办法开展对成员种植技术的培养，分批次组织种植能手到外地学习先进的栽培技术和管理经验，确保每户种植户都有1个技术明白人，能指导标准建园和种植蜜柚。邀请行业专家和种植能手到蜜柚基地传经送宝，安排技术服务队深入田间地头手把手地辅导成员进行蜜柚管护，以良种良法提1支部领办拓新业?合作经营谱新篇升成员信心。四是统一管理。合作社基地长期聘请专业技术人员进行日常管护和经营，分散种植成员根据各基地作业通知，及时安排生产、进行田间管理。三、创新利益联结机制，让增收带动能力强起来为鼓励村民入社，合作社形成了多种入股入社的方式。按照“上有封顶（20股）、下有托底（1股）”的原则，坚持脱贫户优先入股合作社，村“两委”干部最后认领股份。村民除资金入股外，还可用土地租金、投工投劳作价入股，形成了入股有分红、就业有收入、土地有租金、产业有保障的多渠道稳定增收致富模式。脱贫户入社资金来源主要有三：一是每户5000元的产业发展扶持资金。二是根据2017年县委、县政府办出台的《关于农业产业化奖补及扶贫产业差异化补助的实施办法》给予脱贫户种植蜜柚每户每亩400元的奖补资金，共计10万元资金。三是利用产业扶贫小额贴息信贷政策获得的信贷金额入社。在蜜柚施肥、采摘、灌溉等农时集中期，合作社优先安排本社成员和入社脱贫户在柚园务工。月终或年未根据不同的入社方式，建立了按交易量获得生产收益、按劳动量获得务工收益、按土地流转量获得租金收益、按入股资金获得分红收益等不同的利益分配方式。2020年合作社蜜柚总产量约500吨，实现产值达300余万元，帮助村集体经济增收12万元，向成员农户分红20万元，脱贫户年人均纯收入由2014年的2653元增长到2020年的1.41万元。11创新经营模式?激发乡村活力河南省中牟县孙庄农业专业合作社河南省中牟县孙庄农业专业合作社是在村里人才少、种植结构单一、村集体没有经济收入的背景下成立的，合作社实行土地、资金、农机和人才等多种出资方式，实现资源要素的优化整合，完善“三会”、财务管理和利益分配制度，确保合作社规范健康发展。孙庄村地处河南省郑州市中牟县官渡镇，辖10个村民组，共805户3020人，耕地5100余亩。2016年以前，村里每年有500多人外出务工，从事生产的大部分为留守老人和妇女，种植结构单一，村民收入低下，村集体没有经济收入，“散”“弱”“缺”问题凸显，即土地散、人心散，村“两委”服务能力弱、产业发展能力弱，缺人才、缺技术、缺资金、缺信心，属于贫困落后村。2016年，村党支部找准发展瓶颈，提出整合全村土地资源，实行村民土地、资金、人力、农机、科技入股的新思路，探索股份制经营的合作经营新模式，有效调动村民参与合作经营的积极性。在村党支部书记、退役军人孙中岭带领下，孙庄村于2018年注册成立了中牟县孙庄农业专业合作社。村民以承包土地经营权入股到合作社，通过对土地、资金和人力等资源的优化、整合，探索实践出了发展现代农业、实现乡村振兴的“孙庄模式”。2020年，该村实现年收入1360万元，从贫困落后村发展为乡村振兴示范村，合作社被认定为国家农民合作社示范社。12创新经营模式?激发乡村活力一、具体做法（一）建立农民土地股份合作社，实行多种形式入股一是土地入股。通过村党支部深入细致地思想动员和先进党员群众模范带头，村民在自愿的基础上，根据土地入股方案，以家庭承包土地经营权入股，签订了土地入股合同，根据入股土地数量享受年底分红。参加土地入股的村民，一亩土地算作5股，每股折合现金1万元。在第一期土地整合中，全村805户村民中有305户参股，集中土地入股1800亩。第二期3300亩正在规划实施中。2019年周边两个村庄每个村入股土地1000亩。二是资金入股。为了募集合作社现代农业园区前期启动和建设资金，合作社按1万元1股鼓励村民们入股，共有763名村民入股，入股资金2100万元。合作社理事长、村支书孙中岭个人筹集资金600万元，不算股份免息供合作社使用，日后村集体有分红能力时再进行偿还。其他村“两委”干部也充分发挥带头作用，以自有资金或贷款入股400万元。三是劳动力入股。自愿参加园区建设和劳动的村民，从事一般劳动的每人每天记1个工时，机械手每天记2个工时，专家每天记2～3.5个工时。每100个工时为1股，年底按股分红。四是农机入股。村民的农业生产机械根据市场价格估价折算成劳动力工资价格进行入股，共有11台农用机械入股。五是人才入股。为保障园区规划建设的前瞻性和先进技术、优良果蔬品种的应用推广，聘请河南农业大学4名农业专家全程指导园区建设和生产技术。专家不收取任何费用，专家及家人享受荣誉村民待遇，以技术入股的形式享受“土地股+技术股”分红。（二）完善制度保障，确保合作社规范健康发展一是理事会管理制度。组建理事会、监事会和理财小组。合作社生产经营决策和行为必须符合全体股东的利益，接受全体股东的监督。由入股村民每30户推荐1名代表组成理财小组，对超过100万元的资金支出实行严格监13全国农民合作社?督。每个财年结束后，由理事长按照合作社章程，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案、财务会计报告等，经监事会审核后，向成员公布并存档，便于成员查阅。二是财务管理制度。财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成。合作社聘请具有高级会计师资格的县财政局退休干部担任总会计师即财务总监，负责合作社财务的运行及监督，并定期向成员大会汇报资金收支使用情况。同时，建立内部财务审计制度，每季度审计1次，审计报告同时报送理事长和监事长。三是利益分配制度。合作社建立了严格的公积金提取、公益金提取、盈余分配、债务处理等各项管理制度。如公积金提取制度规定，从当年盈余中提取30%的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损；公益金提取制度规定，从当年盈余中提取10%的公益金，用于成员的技术培训、开展文化福利事业和成员生活上的互助互济；盈余分配制度规定，合作社可分配盈余按成员的入股比例分配给成员，返还总额不低于可分配盈余的70%。合作社如有亏损，经成员大会（成员代表大会）讨论通过，用公积金弥补，不足部分用以后年度盈余中公积金部分弥补。二、发展成效（一）产业结构更加合理合作社建成钢骨架大棚50座、日光温室53座，共发展生态葡萄园165亩，种植有机蔬菜160亩、有机瓜果96亩，栽植桃、杏、核桃、无花果等果树近30个品种。园区二期300亩冬枣园已栽植完毕，300亩猕猴桃正在栽植中，注册了“乡谣农场”商标，形成了以绿色果蔬种植为主导产业的农业产业布局，逐步实现了由传统农业向现代农业发展的良好态势。（二）农民增收更加稳定合作社在实行全民入股的同时，每年还吸纳返乡和剩余劳动力500余人到园区就业，使得群众和村集体形成了利益共同体。2018年底，合作社实现14创新经营模式?激发乡村活力年收入334.8万元，为305户入股村民首笔分红120万元，村民比预计时间提前3年拿到红利。2020年底，实现年收入1360万元，入股村民扣除发展基金后分红550万元。（三）农民素质更加全面园区建设新型职业农民培训中心，为农民培训农业常识、物理防虫技术，有效引导了农民的绿色发展理念。群众在标准规范和农业专家的指导下从事农业生产，整体素质明显提高，逐步变成有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。（四）农业生产更加标准按照相关农业生产技术规程，合作社实行标准化管理，做到种苗选育、田间管理、采摘包装全程监控，严格控制农药的使用，每天对园区产出的农产品进行质量安全监测，保证产品的安全性。2019年荣获全国第九批“一村一品”示范村称号，2020年通过绿色食品认证。三、经验启示（一）党支部领办是基础村党支部探索实行村民股份合作化经营新模式，有效调动村民参与合作经营的积极性，纷纷入股合作社，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，在村集体与村民之间形成利益共同体，进一步密切了党群关系，提升了党组织的凝聚力。（二）资金监管是保障实行股份制合作经营，资金的使用必须符合全体股东的利益，并接受全体村民股东的监督。为保证资金严格监管和合理使用，合作社由入股村民每30户推荐一名代表组成理财小组，对超过100万元的支出，必须召开全体股东大会，一致同意表决通过后方可持会议记录、全体股东签名与影像资料备份到银行支出，以保障村民股东的利益。15全国农民合作社?（三）市场运作是关键合作社发挥品牌效应，在郑州市绿城百合、蓝城、龙之梦等40多个社区，开通了城市社区宅邸定制配送渠道，与辅仁药业、太龙药业、元盛集团等近50家企业签约，供应合作社生产的有机蔬果，开辟出产品销售的“硬渠道”。2020年新冠肺炎疫情防控期间，合作社发挥党支部领办优势，多措并举，做到防疫、春耕两不误。一方面与供销社积极对接，协调保障有机肥、薄膜等生产物资；另一方面开发电商销售平台，为郑州市169个社区提供果蔬配送，日销售额6万元以上，不但解决了合作社及官渡镇卖菜难的问题，还帮助周边乡镇解决了销售难题。16党支部带动?合作化经营?高质量发展四川省西充县双凤跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社四川省西充县双凤跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社通过村党支部引领、党员带头，吸引近500名成员入社，建起600多亩特色产业基地，实行种养结合、农旅融合发展，提升经营效益。合作社确定了土地、现金、集体资产多种出资方式，拓宽村民参与途径，盘活集体资产，通过合理分配收益，定期公开财务，密切了与成员的联结和互信关系。西充县双凤跳蹬河村曾是农业无产业、增收无来源、发展无带动的“三无村”。2014年，村党支部引领成立近500人参与的农民合作社，通过“党支部+农民合作社+农户”的模式，建起了600多亩的特色产业基地，修通了5.5公里的村社道路，带领全体村民踩上了致富奔小康的“跳蹬石”。一、村党支部牵头引领支部带路。合作社成立之初，面临怎么发展的困惑，村党支部开展“进村入户、问情联心”活动，动员全村一起想法子、出点子，并多次邀请相关部门、农业专家现场指导，最终结合村里实际，制定了合作社五年发展规划。支委带动。村支委干部通过讲广播、开坝坝会、深入农户家中聊天等形式，向群众宣传合作社发展理念、整村规划、市场前景……村里的广播话筒讲坏了3个、会开了无数次，终于做通了群众的思想工作，村民纷纷加入合1全国农民合作社?作社，全村农户入社率达98.3%。党员带头。为了坚定群众信心，村“四职”干部和部分党员带头筹集20万元作为合作社发展启动资金，新修了2公里产业路，新改建6口蓄水池和1座提灌站，复耕撂荒地近200亩，为合作社发展夯实了基础。通过这种方式，群众看到了村支委一班人抓发展的决心，更加坚定了参社兴社的信心。二、农民合作社搭台唱戏出资方式多样化。合作社成立后，确定了土地、劳务、现金、集体资产四种出资方式，拓宽了村民参与出资的途径。一是土地租金出资，农户以400元/亩的土地价格作价出资，头3年土地租金可出资合作社，撂荒地入股头3年不计租金。二是劳务报酬出资，入社成员前3年劳务按60元/天，可出资合作社。三是现金出资，在外务工人员可用现金出资合作社。2014年至今，村民共现金出资304万元，基本解决了产业发展前期投入问题。四是集体资产出资，村级资产和上级部门帮扶补助出资合作社，在盘活集体资产的同时，壮大集体经济组织自身实力。内部管理规范化。合作社成立后，着力改变传统的生产经营和组织管理模式。一是健全组织机构。设立了成员大会、理事会、监事会，做到机构完整，职责明确。二是完善规章制度。制定了成员管理、民主议事、生产销售管理、风险控制、社务公开、财务管理、档案管理等制度，并严格执行。三是坚持民主管理。通过一人一票和附加表决权相结合，实现民主选举、民主管理、民主监督。坚持社务公开，设立公示栏，充分保障成员对章程制定、股权设置、利益分配等各项事务的参与权、决策权、知情权和监督权。1党支部带动?合作化经营?高质量发展项目建设自主化。合作社加强基础设施建设，自己买材料、自己建设，处处精打细算、节约成本。花费200万元建成一座2000余平方米的跳蹬河休闲山庄，600亩旱地果园调形、起垄、去杂花费不到50万元，新建6口蓄水池花费28万元，8公里产业道路硬化花费121万元，把资金的效益发挥到了极致。发展途径多样化。合作社坚持产业种养、长短见效、农旅业态相结合，经过7年的辛劳付出和不懈坚持，因地制宜发展错季油桃300亩、大雅柑320亩，套种豆科作物、二荆条辣椒等蔬菜200亩，发展林下养殖300亩，年销售额达120万元。同时，以农业产业为基础，联动发展以“看桃花开、品大雅柑、游大明寨、吃农家乐”为主题的乡村旅游业，新建集餐饮、住宿、会议、休闲等功能于一体，具备一次性接待500人能力的农家乐“跳蹬河休闲山庄”，带动全村22户45人实现就业，2020年，山庄盈利达340万元。三、农户紧密联结收益分配合理。合作社章程规定，将可分配盈余的60%按交易量比例返还成员，15%用于合作社自身积累，10%用于建立风险基金，10%用于成员福利基金，5%用于全村公益基金。这种分配机制，体现了可持续发展和统筹发展的思想，具有强大的生命力。财务公开透明。合作社坚持民主理财原则，通过群众民主推荐的形式，选出会计和出纳，会计每半年向成员张榜公布一次合作社收支账务，接受成员的监督，防止暗箱操作，增强了群众对合作社的信心。1打好生态品牌?创优绿色产品云南省芒市同心茶叶专业合作社云南省芒市同心茶叶专业合作社在村党支部的引领下，挖掘高山生态资源优势，培优生态茶叶品质，强化为农服务和规范化管理，密切与农户的利益联结，逐步形成了产销一体、茶旅融合的发展格局。芒市同心茶叶专业合作社位于云南省德宏州芒市镇河心场村，成立于2014年，成员225户1017人（其中脱贫人口76户342人），经营收入2578万元，盈余返还总额达616万元。合作社拥有改造茶园2286.2亩，辐射带动周边发展茶叶产业3000余亩，获得州级示范社、省级示范社、云南省高原特色现代农业秀美茶园等荣誉。一、坚持生态发展，培育深山香茗河心场村有着悠久的茶叶种植历史，是当地优质产茶区。合作社聚焦高山生态优势，践行“品质换价格、口感赢市场”的经营理念。一是邀请云南农业大学专家团队指导开展茶园绿色生产技术，以崩龙坡茶园为核心，改善茶园种植基础条件。二是根据茶园土质、水质情况，统一制定生态种植技术标准。推广物理除草技术，购买50盏太阳能杀虫灯替代农药除虫，配套养殖土鸡同步实现除虫、除草、施肥的效果。累计投入500余万元建设有机标准茶园，实现有机肥替代化肥全覆盖管理，茶叶亩均产值突破5000元，带动成员户均增收2万多元。三是加强成员培训，累计举办有机种植专题培训10场，培训1000人次，2打好生态品牌?创优绿色产品开展茶叶生态栽培、管理等技术培训13场，培训1300人次。二、强化党建引领，壮大集体经济河心场村党支部支持指导合作社发展，通过启动“红色股份”茶叶种植加工项目，采用“党总支+合作社”的模式合作种植茶叶，实现了基层党建、合作社、村级集体经济协同发展。村党支部坚持指导合作社统筹协调与成员的利益关系，监督合作社规范运行。以合作社为平台，建立党员、成员互帮互助机制，对重疾、伤残或缺乏劳力的成员，由党总支统一调配党员、成员帮助解决茶叶采摘问题。村支部注重在合作社成员中吸收发展党员，合作社党员成员从2014年的7名发展到2021年的12名。三、加强利益联结，助力脱贫增收合作社通过强化与成员和周边农户的利益联结，助推河心场村按期实现全面脱贫。一是实行分配与积累并重、公平与激励并行的收益分配制度。合作社每年经成员大会表决后，将盈余的20%作为激励绩效，提取20%作为合作社盈余公积，剩余部分按照成员与合作社的交易量和出资比例进行分配。二是开展土鸡养殖社会化服务。合作社投资建立人工孵化室，免费为成员孵化土鸡鸡苗，向成员提供饲料、技术培训和防疫检测等服务，待土鸡出栏后统一对外出售。三是充分发挥带贫增收的功能作用。合作社对建档立卡贫困户生产的达标产品按高于市场价2元/千克的价格收购，帮扶76户342名建档立卡贫困户成员如期脱贫，户均实现收入1.6万元。合作社茶叶产业辐射带动河心场村、象滚塘村、云茂村37个村民小组1653户7323人增收，四、强化规范管理，促进持续提升合作社从成立之初便坚持民主管理和可持续发展两大原则。21全国农民合作社?一是实行民主管理。对规范发展、科学管理、产品定位、盈余分配、投资扩产等重大经营问题，合作社充分尊重每个成员的权利，集思广益达成共识；对合作社年度计划、财务收支、成员入退社、继承、除名、奖励、处分等重要事项严格进行民主表决，落实“一人一票制”。二是坚持可持续发展。合作社坚持用制度管人、管社。合作社建立健全了理事会、监事会、成员大会运行机制，发动成员参与合作社章程等制度设计，并根据发展需要及时修改完善，以规范管理促长效发展。五、推动产业融合，建设美丽乡村合作社建成茶产品展示及加工体验馆1座、健康步道9公里、生态观光亭5座、农家乐2家，开展茶园采摘、手工加工等体验项目，逐步形成了产销一体、茶旅融合的发展格局。在合作社的带动下，截至2021年6月，到河心场村休闲观光的游客累计达7万人次。22立足高原草场优势?合作发展富民奶业西藏自治区白朗拉东曲木扎娟姗奶牛养殖农民专业合作社西藏自治区白朗拉东曲木扎娟姗奶牛养殖农民专业合作社由村党支部领办，村集体和58户农民以土地、草场、娟姗奶牛等作价出资共同成立。合作社通过组织成员开展规模化养殖、标准化生产，推行种养循环绿色发展模式，提升了奶产品的质量和市场竞争力，带动农户兴业增收。西藏白朗拉东曲木扎娟姗奶牛养殖农民专业合作社位于西藏自治区白朗县巴扎乡拉东村，成立于2019年，有成员59人，其中脱贫户3户。合作社由村党支部领办，村集体以厂房、土地、天然草场200亩、燕麦草场70亩和娟姗奶牛8头作价出资，58户农民以每户1头娟姗奶牛作价出资入社。合作社聘用兽医、养殖能手等工作人员6名，人均月工资3000元。一是党支部引领抓发展。合作社采取“党支部+合作社+农户”的运营模式，由村党支部书记担任理事长，每半年召开一次成员（代表）大会。农户的娟姗奶牛经乡农牧综合服务中心和村兽医共同评估后，按每头不低于6500元作价，计为成员出资，参与年终分红。二是由粗放型向集约型发展。合作社成立前，农户个人养殖能力有限，采用粗放型养殖模式，造成草场不同程度的破坏，也无法实现经济效益最大化。合作社的成立推动了全村娟姗牛养殖向规模化、标准化、品牌化发展，娟姗牛鲜奶、奶制品、犊牛质量和市场竞争力不断提升。由于生产的牛奶、酥油和奶渣质量好，加上宣传到位，如今合作社产品畅销到白朗、日喀则市23全国农民合作社?等地，特别是酥油供不应求，合作社年经营收入达74.4万元。三是推动绿色可持续发展。合作社依托青稞种植面积广、娟姗牛存量大的优势，定期向农户收购饲草料，既解决了合作社饲草料供给问题，又增加了农户收入，还避免了秸秆焚烧造成大气污染。对集中饲养奶牛产生的粪便，合作社实行统一收集，一部分用于饲草基地施肥，另一部分出售后用于有机肥加工，实现了循环利用，减少了环境污染。随着合作社圈养技术的不断成熟，天然草场得到有效保护，实现了经济发展与生态共赢。四是联合经营扩规模。合作社与旺达乳业等龙头企业对接，组织成员进行奶产品订单生产。为扩大销售规模，合作社还与那嘎村娟姗牛养殖合作社及周边农户合作，在奶产品质量符合标准的前提下，按市场价格进行集中收购并统一对外销售，实现共赢。五是多种宣传促销售。合作社面向县城超市、学校等开展免费试吃推销活动，逐步打开市场，使合作社的奶产品快速走入百姓家中。驻村工作队将合作社生产的鲜奶、奶渣、酥油等通过朋友圈、微信群进行广泛宣传。合作社参加乡党委、乡政府牵头组织的集中展销，通过媒体宣传，扩大了产品市场知名度。24
篇六：党支部领办合作社运营方案
村党支部领办合作社“十问十答”
01村党支部领办的合作社是不是吃大锅饭、走回头路？
不是！
1.人民公社时期生产力低下，为了让大家都能有口饭吃，所以只能平均分配，导致有些地方就形成劳动“大呼隆”、分配“大锅饭”的局面；
如今的村党支部领办合作社是中国特色社会主义市场经济的大背景下产生的，是按劳分配、按生产要素分配和“确权”清晰的，从根本上与平均主义就是截然不同的两条路。
2.人民公社时期的集体化是在建国初期的特定历史条件下，为支持发展工业而采取的措施；
推行村党支部领办合作社，根本目的是为了实现共同富裕、是为消灭工农差别、城乡差别，是为了让农业、农村、农民都好起来。
02村党支部领办合作社能给老百姓带来哪些“看得见、摸得着”的好处？
1.经济账：①土地流转获得收入；②支出减少相应增加收入；③多次分红增加收入；④就地打工增加收入；⑤抱团发展、减少风险损失，相应增加收入；⑥集体升级转型，干好自己干不成的事，相应增加收入。
2.民生账：村党支部领办合作社能够促进集体经济的发展，集体
有了钱，就有了为群众办事的能力。
3.长远账：群众把地流转给合作社，既省心又省力还有保障，可以取得土地流转保底收入，取得分红收入，还可以在合作社务工，解决后顾之忧。
03清产核资后的村集体股份合作社和村党支部领办合作社都有哪些本质区别呢？
1.①股份经济合作社是集体资金资产资源的总和，一个村只有一个；
②村党支部领办的合作社是多元化模式，一个村可以成立多个。
2.①在股份经济合作社中，集体经济组织成员平均享有股份，人人平等；
②村党支部领办的合作社的股份是按照流转土地面积多少、出资多少来确定的，出资额大股份多，出资额少股份少。
3.①股份经济合作社具有排他性，只要是本村的村民，天然就是股份经济合作社的社员，不需要出资，成员只限定在户籍在本村的村民；
②村党支部领办的合作社的社员是开放的，成员不仅仅是本村，也可以是邻村，或者是其他投资人，因此必须出资或者流转土地才能成为社员。
4.①股份经济合作社的生产资料是集体占有，村民全体对生产资料行使所有权；
②村党支部领办合作社生产资料所有权属于入社社员。
5.股份经济合作社可以代表集体加入村党支部领办的合作社，作为集体股的出资人。
04如何依法依规让村党支部领办合作社？
由村党支部成员代表村集体、以个人的名义联合5个人以上，注册成立有法人资格的合作社。村集体以土地、资金或其他固定资产入股（完成集体产权制度改革的村，新成立的股份经济合作社可代表村集体入股；未完成集体产权制度改革的村，村党支部成员个人代表村集体入股，同时要制定好村党支部与合作社理事职务双向终止契约并提前开会声明），组织群众以土地、资金、劳动力等入股，明晰集体与入社群众股权。
05村党支部领办合作社的股权设置怎么设定？
严格界定合作社各类资产的权属关系，明确村集体、社员和其他各类投资主体的股权与职责，经全体成员（代表）大会批准后予以实施。村集体原则上以农村集体产权制度改革中成立的股份经济合作社入股，占股不得低于10%，没有完成产权制度改革的村，可暂时委托村党支部成员代理，待产权制度改革完成后及时变更相关信息；成员个人出资比例原则上不超过20%；公司、企业等投资主体直接或间接加入合作社的，原则上占股不超过50%。各级财政补助、部门帮扶、村级运转经费结余或个人捐赠等资金，可作为集体资产入股合作社，根据所占项目总投资比例折成股权，单独核算收益，净收益作为集体经济收入纳入村级财务账户；在解散、破产清算时，该部分资金不得作为可分配剩余资产分配给成员。
06实现村党支部领办合作社规范化管理都需要准备什么？
一、基础设置：
悬挂与农民合作社注册登记名称一致的牌子；农民合作社办公室；农民专业合作社办公桌。
二、档案配置：
1.档案柜1件；
2.合作社管理制度汇编2套（装订成册）；
3.合作社会议（成员代表大会、理事会、监事会）纪要1套3本（装订成册）；
4.合作社《章程》（修订版）2套（装订成册）；
5.合作社成员信息表1套（装订成册）；合作社成员登记簿或台账1套（装订成册）；
6.社员证或社员股金证1宗（建议100套以上）；
7.村党支部领办合作社专用档案盒10个。
三、办公设置：
1.悬挂农民合作社登记证书（营业执照）；
2.银行开户证明装裱上墙；
3.重要管理制度刊板悬挂上墙；
4.示范社荣誉悬挂上墙；
5.合作社经营发展影像资料存档或整理上墙。
四、财务配置：
1.聘任由会计执业资格证书的专职（或兼职）会计员、出纳员各一名（颁发聘任证书）；
2.合作社专用财务账本账簿健全；
3.设置成员账户并特别注明折股量化的村级集体经济组织份额（村集体经管性资产）、村干部及村民入股份额；
4.合作社财务制度1套2本，《农民合作社法》10本。
07村党支部领办合作社除了创办农民专业合作社外，还可以成立哪些组
织形式的合作社？
1.农村土地股份合作社：村集体以土地资源为主组建合作社，村民以土地经营权入股，通过内股外租、合股自营等模式盘活土地资源，或将土地经营权折股作价参与农民专业合作社经营，实行保底分红、二次分配。
2.农村劳务股份合作社：村民以劳动力入股，村集体以房屋、机械等公共资源和集体信誉等无形资产入股，村民按“保底+分红”
收益。
3.水利股份合作社：村集体争取上级政策资金作为村集体入股资金，鼓励村民出资入股，成立用水合作社，开展水利设施建设管护，提供有偿用水服务。
4.供销股份合作社：村集体领办合作社购进各种生产资料对外销售，并兼营农产品运销、日用工业品销售等业务。
5.村办股份制企业：城区村、园区村等经济发达区域，经营性资产品质良好，建议村集体投资创办物业、房产、旅游等实体公司。
08村党支部领办合作社未来发展方向是什么？
1.建立联合社：村党支部领办合作社发展到一定时期，在主导产业发展成熟的镇（街、区），可成立农民专业合作社联合社，由镇党委牵头，鼓励引导村党支部领办合作社、规模大社等投资入股，组建联合社，在品牌运营、市场开拓、信息共享、规则约定和行业自律等方面开展工作，实现更高层次深度合作和全产业链条生产。
2.发展综合体：村党支部领办合作社发展到一定时期，在主导产业发展成熟的镇（街、区），可依托其自身资源禀赋，重点发展集生态农业、创意农业、农事体验、休闲旅游、民俗文化等于一体的旅游综合体、田园综合体，实现一二三产业融合发展。
3.用好闲置宅基地：村党支部统一将闲置的宅基地和无人居住的空屋，流转到村集体，发展乡村民宿、健康养老、民宿展览、创意办公等产业融合发展项目，提升综合效益。
09村党支部领办合作社联合社都有哪几种联合方式？
1.生产型联合社：侧重于同类农产品生产的合作社联合，主要生
产本地区某一种名优特农产品，或者生产品类关联度强，有效降低生产经营成本。
2.销售型联合社：围绕农产品销售，通过联合专业合作社来丰富产品、稳定供给、增加利润的销售联盟。蔬菜、水果合作社多采用这种组织形式进行联合，当前联合社发展的主打类型。
3.产业链型联合社：涵盖了生产、加工和销售各环节，也称为一体化联合社。由规模大社牵头，围绕优势产业，将上下游各环节的合作社和农资供应、农产品加工流通等企业整合在一起。特点，集生产、加工、销售为一体，抗风险能力强，共享全产业链增值效益。这是最理想化的合作社联合方式。
4.综合型联合社：这是一定行政区域内，各种类型的合作社的联合组织形式，综合型联合社一般由地方党委或有关部门推动成立，主要发挥规则制定、利益协调、信息交流、行业自律等功能，虽在市场监管部门登记注册，但具有联合会的某些特质。
10村党支部领办合作社其他常见的问题建议：
1.前期资金怎么解决：①村集体出资；②村干部垫资；③吸收社员资金；④上级扶持资金；⑤引入第三方投资；⑥企业担保融资。
2.村集体的入股方式：①土地入股；②村集体“三资”入股；③上级帮扶资金入股；④上级政策项目入股；⑤办公设施、闲置库房、加工设备、运输设备、农机具等实物作价出资入股。
3.群众入股方式：①土地经营权出资入股；②资金入股；③劳动
力入股；④地上附着物作价入股。
4.村党支部领办合作社经营模式：①独立自主经营；②与企业合作经营；③对外承包经营；④统购包销。
5.合作社发展方向：①发展订单农业；②借助电商平台；③促进产品深加工；④注册品牌商标；⑤实现农超对接；⑥引进先进经营技术；⑦丰富种植品种。
6.工资分发：①从事工种核算；②劳动力年龄核算；③按小时核算；④按天核算。
7.增加集体占股比例：①开垦荒地；②盘活闲置土地；③土地改造升级。
8.提升群众积极性：①强化典型宣传；②外出观摩学习；③提前支付土地流转费用；④注重培训引导。
9.与资本合作，如何增加集体收益：①签订保护协议；②定向种植销售；③企业销售返利。
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