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2022年x镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表x镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作总结及过去五年工作回顾
2021年是中国共产D建党一百周年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及***总书记考察山东重要讲话指示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、真抓实干，全镇各项事业实现新发展、取得新突破，较好地完成了全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。预计2021年全镇可实现地区生产总值7.1亿元，规模以上固定资产投资完成3.5亿元，人均可支配收入达到1.9万元，地方财政收入完成1525万元。
（一）一年的拼搏奋斗，经济发展更加强劲。深度谋划招商引资方向，大力抢抓“淮海经济区”、“徐沛经济圈”新机遇，外出招商7批次，签订过亿元项目3个，意向项目12个，在谈项目8个，合同项目5个，到位资金2.05亿元。建立四上企业培育库，对入库的准四上企业加强监测调度分析，主动靠上服务，引导企业做大做强、升规纳统。截止目前，我镇辖区内各类企业251家，农业企业22家，个体经营户893个，规上企业共6家。规模工业总产值达2.6亿元，服务业营收1.6亿元，同比增长103%。
（二）一年的倾力投入，民生福祉持续增进。始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的方向，倾力办好各项民生实事。兜底保障更加牢固，2021年新增低保 28户58人，新增特困供养1户1人，临时救助20户，发放临时救助金2万元、发放低保救助资金63.2万元、残疾人两项补贴23.5万元、特困人员供养资金66万元。扎实开展城乡居民参保工作，实现城乡居民养老保险参保2952人、城乡居民基本医疗保险参保率达80%以上。常态化展开残疾人服务走访活动，发放辅助器具轮椅、手杖、拐杖等共17件，无障碍改造11户。开展困难群体法律援助民生工程，开展讨薪活动50人次，追讨资金40余万元。不断提升教育水平，x镇中心小学操场，赵庙一中、x镇中心小学食堂开工建设，引进优秀教育人才11人。群众生活更有质量，新建“双拥文化广场”2处，标准化自来水厂及配套管网已全面开工建设，新建污水处理站2处，铺设污水管网10公里，镇村品质和承载力显著提升。设立微型消防站1处，筑牢群众安全“防火墙”。
（三）一年的精雕细琢，乡村振兴步履坚实。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持精准施策、稳固脱贫成果，建立完善防止返贫动态监测帮扶机制，持续抓好中央和省市县督查、暗访问题整改，省第三方评估工作圆满完成。新增和调整帮扶力量20人，举办贫困户实用技能培训3期，开发公益性岗位94个，划定x镇中心片区为重点帮扶片区，依托区位优势重点发展铸造业、纺织业、高效农业，覆盖全镇80%以上贫困户。圆满完成村“两委”换届工作，实现了新老交替和平稳过渡，村班子结构不断优化，战斗力大大增强，村级各类活动场所不断规范，战斗堡垒更加牢固，共建共治共享的乡村治理体系初步形成。坚持让农业成为有奔头的产业，支持金银花、菊花等高效农业发展，新修佀楼村、赵庙村排灌站2座，维修排灌站闸门2处，修建排水工程2处，投资100余万元建设节水灌溉项目，有效提升了农业基础设施条件。探索出“合作社＋党支部＋农户”的合作流转托管模式，全镇流转土地6000亩，一批社会化服务组织不断兴起，全镇200亩以上种粮大户13户、农业专业合作社22家、家庭农场13家、农机合作社4家。持续壮大村级集体经济，2021年全镇6个村级集体经济收入总额 115.67万元，曹庄村、佀楼村、南挖工庄村3个村级集体经济收入突破 20 万元。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实开展“河长制”“林长制”工作，纵深推进农村人居环境整治，高标准完成镇域“河湖岸线”综合整治5公里，划定建设船舶集中停放区2处，新规划船舶集中停放区4处。投资600余万元开展府前路升级改造工程，加宽路面并重修河道护坡，增设景观路灯、休闲座椅等设施，打造步行景观带。加大城管执法力度，全力整治流动摊点、出店经营、车辆乱停乱放等顽疾。对1302户农村改厕开展“户户到”全面排查，建立问题厕所清单，并全部整改销号。大力宣传环境卫生、水源保护等相关政策，调动群众参与环境保护的积极性，争创全国卫生乡镇，共同构建美丽家园。2021年我镇6家单位及所有行政村成功创建山东省卫生先进单位、先进村。
（四）一年的持续发力，底线基石不断筑牢。坚持底线思维，全面构筑人民群众生命健康安全防线。严格落实常态化疫情防控措施，坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，今年以来，我镇共摸排登记各类重点人员565人次。积极开展疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗24526剂次，全镇常住人口接种率高达95%以上，接种进度持续位居全县前列。设立全员核酸应急采样点7处，覆盖全镇1.5万人口，开展应急演练2次，进一步提高实战能力。积极推进社会治理现代化，启动“八五”普法工作，完善社会矛盾多元调处机制，平安建设深入推进，持续深化排查化解信访隐患，调处各类矛盾纠纷9件。安全生产形势稳定向好。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，持续加强重点行业领域安全监管。先后组织镇纪委、应急办、市场监管所、派出所等部门开展安全生产检查20余次，及时消除安全隐患，全力保障群众生命财产安全。抓实生态环保治理。开展畜禽养殖业环保突出问题专项整治行动，秸秆禁烧全年实现“零火点”。
（五）一年的从严从实，自身建设成效显著。始终旗帜鲜明讲政治，深学笃行***新时代中国特色社会主义思想，扎实开展DS学习教育，精准落实中央环保督察问题整改，坚决落实中央、省市县和镇党委的决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任、意识形态工作责任，常态化开展督导考核，保障镇党委决策部署有效落实。严格落实中央八项规定及实施细则精神，树立精打细算过紧日子思想，加强财政支出绩效管理。加强工程建设、政府采购等重点领域审计，全力支持纪检监察机关办案，大幅精简文件会议，切实减轻基层负担，行政效能持续提升。
各位代表！2021年的砥砺奋进，标志着本届政府的顺利收官。回首过去五年，我们搏击过台风、斗争过疫情、决胜了脱贫，艰难困苦，玉汝于成，广大干部始终保持定力，抢抓机遇，克难前行，五年的发展历程波澜壮阔，五年的发展成就令人自豪。
五年来，我们拼搏奋斗，经济发展破冰前行。三大主导产业规模不断扩大，电商等新兴产业初具规模。现代农业发展成效显著。发展各类农业新型经营主体29家、科技示范户30家，集中连片打造了600亩藕虾混养、400亩菊花金银花等特色种植示范基地，完成了佀楼村600余亩高标准农田建设项目，粮食总产稳定在9000吨以上。五年招引项目28个，过亿元项目7个。先后完成微山县友良新型建材厂、山东恒信复合材料有限公司FBE浸塑等技术改造项目，全面提升企业核心竞争力和可持续发展能力。大力促进林业产业发展，累计造林面积6930亩，其中经济林栽植1580亩、湖田造林1750亩、疏林地改造1530亩、更新造林补植完成1340亩、完成四旁植树1730亩、90800株。
五年来，我们爬坡过坎，脱贫攻坚决战决胜。落实帮扶责任人80人，坚持以“两不愁三保障”为重点，补短板、强弱项，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。全镇建档立卡贫困人口128户257人全部脱贫，年人均纯收入突破万元，达到10683元，办理各类慢性病证142个，残疾证92个，贫困群众“双基”条件不断改善，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全得到充分保障。产业规模不断壮大。累计投入专项扶贫资金215万元，实施产业项目6个，实现年均分红近16万元，积极开展五级书记遍访及边缘户帮扶工作。强化返贫监测预警，强化边缘人口监测管理和救助帮扶，新纳入临时帮扶户4户。
五年来，我们不忘初心，社会事业全面发展。镇村功能更加完善。建成中心小学综合楼、中心幼儿园、敬老院等一批民生设施。农村人居环境整治三年行动圆满完成。改扩建道路40余公里，铺设自来水管道204公里，新建公厕8处，扎实推进农村改厕及后续管护服务。完成佀楼、赵楼村清洁取暖项目、湖西花园社区水源热泵集中供暖项目。镇村管理更加精细，投放3m³垃圾桶62个，240垃圾桶50个。不断加大就业创业工作服务力度，开展职业技能培训，累积帮助就业650余人，为32户个体经营户申请创业贷款，到位金额413万元，被市人社局评为“市级创业型乡镇”。进一步提升镇卫生院服务能力，邀请县医院专家定期到镇义诊，受益群众达7000余人次。全面建成新时代文明实践分中心及实践站，织密镇村两级公共文化设施网络，依托文化广场、文明实践站及7个民间自办文化团队，积极开展一系列文体活动。完成佀楼村、赵庙村村志编修，新建镇级历史文化展馆1处。深入推进殡葬改革，在佀楼村、南挖工庄村率先建成2处村级公益性公墓。五年来不断扩大对外影响，曾荣获“省级群众体育先进单位”、“省级卫生乡镇”等荣誉称号，连续8年被评为“省级文明乡镇”。此外，关心下一代、工会、共青团、妇女儿童等社会事业均取得新成绩、得到新发展、展现新局面。
五年来，我们担当作为，实干政府善作善成。坚持人民至上、生命至上，面对突如其来的新冠疫情，全镇上下闻令而动、听令而行，立即进入I级响应状态，果断采取有力措施，强统筹、明责任、防输入、控集聚，实现了镇域内“零输入、零传染、零发病”。筑牢环保基石。贯彻落实***生态文明思想，坚持常态化执法监管，严格落实错峰生产和重污染天气应急响应各项措施，指导各企业完善各类环评验收以及重污染天气应急记录台账、污染防治设施运行记录台账，依法清理取缔“散乱污”企业。防范安全风险。理顺应急管理体制，防灾减灾救灾能力不断提升。强化食品安全综合治理，守护群众“舌尖上的安全”。稳控社会风险。全面推进“七五普法”和反电信诈骗宣传，深入开展扫黑除恶专项斗争，协调处理各类矛盾纠纷26起，受理信访73件，受理“12345”市长热线1245条，处理率均达100%，扎实推进镇村两级“和为贵”社会治理服务中心实体化运行，大力实施“平安细胞”工程，构建“1+6+14+49”网格化治理体系，与周边沛县乡镇建立了“九联”工作机制，积极与中煤集团孔庄煤矿开展 “地矿联谊”活动，边界社会关系和谐稳定。曹庄村被济宁市政法委和徐州市政法委联合授予“平安法治边界模范村”。
各位代表！回顾五年来的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是***新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是历届班子奠定基础、厚植优势的结果，是人大监督支持、建言献策的结果，更是广大干部群众锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与x镇建设发展的各界人士，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时也必须看到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战：主要是，经济总量偏小，骨干企业偏少，招商引资有待加强；
就业难度增加，保障改善民生压力加大；
上级专项资金减少、刚性支出增加，财政收支矛盾突出；
部分干部主动适应新常态不够，创新方法、破解难题能力不足。对此，我们一定高度重视、积极应对、认真改进，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年奋斗目标
今后五年是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是x镇厚积薄发、跨越赶超的关键五年。按照镇第二次党代会战略部署，今后五年政府工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，全面落实高质量发展要求，坚持稳中求进的总基调，锚定争当湖西高质量发展排头兵的总目标，聚焦群众美好生活向往，干在实处、走在前列，凝心聚力、奋勇争先，全面建设“实力更强、品质更高、民生更优、环境更好”的美丽新赵庙。
未来五年，按照“三步走”科学有序推进：第一阶段，攻坚阶段。各项指标发展速度高于全县平均水平，扎实有效、稳扎稳打，不断缩小差距，逐步实现赶超。第二阶段，提速阶段。力争各项工作特别是各项主要经济指标贡献度提速增长，进入高速度、高质量发展时期。第三阶段，争先阶段。勇当湖西高质量发展排头兵，经济结构进一步优化，镇村面貌进一步改善，基础设施进一步完善，群众幸福指数进一步提升。
今后五年的预期目标是：经济实力明显提升，主要经济指标迈上新台阶，增长潜力充分发挥，成为微山高质量发展重要板块，在全县实现位次前移。发展质效得到有效改善，三次产业结构持续优化，“四新”经济占比大幅增加，新动能成为引领经济发展主引擎，现代产业体系初步形成。科技战略支撑和引领作用持续增强，改革成效不断深化，重点领域关键环节取得更大突破。生态建设持续推进，生产生活方式绿色转型成效显著，生态系统稳定性明显增强，生态环境持续改善，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展。社会治理成效显著，平安赵庙、法治赵庙、诚信赵庙建设深入推进，与沛县周边合作机制保持稳定，“和为贵”社会治理深化完善，基层治理体系和社会治理能力不断提升，防范化解重大风险体制不断健全，统筹安全和发展更加有力。民生保障更加充分，实现更高质量就业，居民收入和经济发展同步增长，社会保障体系不断健全，基本公共服务均等化水平明显提高，人民生活品质持续改善。
三、2022年工作重点
2022年是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是实现第二个百年奋斗目标的关键之年，我镇将坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力以赴做好“十四五发展规划”，做到谋划在前、落实在先，奋力谱写赵庙新时代跨越赶超新篇章。
（一）优化产业结构，促进经济发展。
1.工业经济全面提升。一是助推兴玉机械，实施生产线智能化改造提升工程，助推恒信复合材料焊接机器人引进项目，打造镇域经济发展新的增长级，助推兴隆纺织、丰泰纺织以提升智能制造水平、打造自主品牌为主攻点，拓展设计研发、检验检测等领域。二是面对铸造产能压减整合的压力，支持帮助铸造配件企业通过整合、合资、合作、并购、重组等方式进行扩张，实现技术、资源共享，重新焕发机械企业的生机与活力，加快发展做大做强。三是大力发展港口服务、仓储物流等现代服务业，打造苏鲁之间重要的区域性物流小镇，加大与县港航发展集团对接力度，抢抓微山县推进五大作业区整合升级这一机遇，发挥x镇区位优势，依托徐沛快速路、京杭大运河湖西航道等运输体系，加强系统谋划，科学规划，提升项目建设的可行性和可操作性，确保项目谋划取得实际成效，切实把政策机遇转换为项目成果，争取湖西作业区在我镇落地。
2.农业经济全面提质。一是推进农业产业结构调整，发展品牌粮食、现代农业，新增农产品加工企业2家，实现本地农产品就地转化升值。引导土地向家庭农场、专业合作社和种粮大户集中，组建农民合作组织联合体系1个，培育和壮大新型农业经营主体5家，争取年流转土地占比90%以上。二是积极整合涉农项目，加大特色产业扶持力度，加快产品商标注册、“三品一标”申报，力争年内新增农产品商标2个，报批绿色食品品牌1个。加快推进高标准农田建设项目，提高农业综合生产能力，确保“旱能浇、涝能排”。打造600亩杞柳种植、100亩优质丹参种植等特色产业，抓好菊花、金银花种植基地建设。同时，将政府各部门涉农资金、市派第一书记帮扶资金进行整合统筹，充分发挥现有资金的最大效应。三是发展现代养殖业，积极推动雨润集团现代化生猪养殖项目落地投产。同时与万科、新希望等大型养殖企业进行对接，取得进展后，将有望引进500强企业。
3.集体经济全面提速。各村依据资源禀赋，坚持市场导向，因地制宜编制村级集体经济发展项目库，推动农业合作社与村级产业深度融合，完善村“合作社+党支部+农户”模式，积极推行抱团发展，预计新增村集体经济收入30万元以上的村2个。
4.综合治理激发活力。一是综合考虑镇域发展实际，本着科学合理的原则，进一步完善提升总体规划。加快工矿废弃地、采煤塌陷地复垦治理，变废地为宝地，将土地复垦与产业转型有机结合，根据实际，建设高标准农田进行集中成片治理一批，用于产业园区建设和产业项目建设一批，发展乡村旅游一批。二是发挥赵庙区位优势，与沛县沟通协商，向南打通赵庙与沛县东外环道路，优化x镇工业园区交通路网，解决制约企业发展的道路问题，搭上徐沛经济圈快速发展的“顺风车”；
向北沿湖西大堤改造与沛县千岛湿地道路，强化道路建设和旅游建设的深度融合，承接千岛湿地带来的游客福利带动我镇乡村旅游大力发展。
（二）协调城乡发展，推进乡村振兴。
1.乡村振兴有效衔接。保持现有帮扶政策总体稳定，加强重点人群的关注和关爱，特别是边缘户和重点监测户。持续做好政策兜底，精准实施分类管理，精准实施扶贫政策，精准实施帮扶措施，确保脱贫后不返贫。不断加大产业扶贫，巩固提升已建到村项目，切实抓好新建到村项目，力争2022年新增产业项目2个，增加开发公益性岗位15个，项目总收益突破20万元，实现持续稳定增收，确保边缘户及突发重大意外户不致贫，增强抗击风险的能力，积极做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
2.生态环境持续提优。统筹抓好污水治理、农村改厕、垃圾处理、美丽庭院、村容村貌整治提升，着力建设美丽乡村。通过美丽乡村中心村建设辐射带动周边村庄人居环境改善提升，结合各村实际打造亮点片区，积极申报并打造赵庙、赵楼、曹庄三个市级美丽乡村示范村。持续推进商业街经营环境及赵庙村农贸市场整治。以府前路、县乡公路为基点，以镇区打造为重点，推进全镇修补植被、植树造绿工作，巩固提升镇容村貌。完成垃圾中转站的选址及筹建工作。狠抓拆违控违，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建发生。
（三）着眼民生福祉，助力社会和谐。
1.疫情防控精准发力。加强宣传疫情形势，提高群众防范能力。及时排查中高风险地区返乡人员，精准落实居家隔离、集中隔离、核酸检测等措施。加强对重点场所的管控，压实疫情防控责任。开展大规模核酸检测应急演练，提高快速处置、快速流调、联防联控的能力，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
2.民生福祉持续改善。全面落实国家低保、五保、医保等惠民政策，为群众积极争取大病医疗救助、临时生活困难补助资金，确保群众得实惠。完成赵庙村、赵楼村冬季清洁取暖“电代煤”项目，实现清洁取暖全覆盖。着力保障安全饮水，扎实推进自来水厂建设，切实解决各村饮水安全问题。配合山东公用公司加快实施赵庙、赵楼、曹庄村的污水处理设施及管网建设改造项目。升级改造敬老院硬件设施，提供医养结合服务。完善教育教学硬件设施，加快推进x镇中心小学操场、学校食堂投入使用。推进殡葬改革工作，加速推进剩余村级公益性公墓建设。
3.平安建设更加坚实。常态化开展扫黑除恶专项斗争，做实做细法制宣传和法律服务。全力推进“和为贵”社会治理服务体系建设，细化网格，精细保障。加大对非法信访行为的打击力度，营造规范信访秩序；
更加注重改善民生，牢牢把握基层动态；
更加注重开门接访，落实包案负责制，集中开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，力争不发生到省进京访。
（四）聚力自身建设，打造廉洁政府。
1.作风建设持续提升。推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。大力倡导真抓实干的作风，不断强化党员干部“肩上有担、心中有责”的责任担当，拉高工作标杆，形成工作闭环，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。
2.依法行政全面加强。全面推进依法治镇工作，严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易的监督，严格规范项目采购和招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪委监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。
各位代表！责任在心重千钧，使命在肩当奋进。面对全镇人民对美好生活的向往，我们惟有鞠躬尽瘁；
面对x镇这片厚积薄发的深情热土，我们惟有勇往直前。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的高效监督下，凝心聚力，同心同德，求真务实，奋力谱写“实力更强、品质更高、民生更优、环境更好”的美丽赵庙建设新篇章，以优异成绩迎接党的20D胜利召开！