2023年乡村振兴项目规划策略

时间:2022-11-14 20:35:02 浏览量:

乡村振兴项目规划策略 乡村振兴项目规划策略一、清查开发条件乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源,和所在区位、经济、社会等内外部基本条件,决定了项目地开发的核心导向。乡村项目开发条下面是小编为大家整理的乡村振兴项目规划策略 ,供大家参考。

乡村振兴项目规划策略

  乡村振兴项目规划策略

  一、清查开发条件

  乡村现有土地、房屋、产业、自然人文等资源,和所在区位、经济、社会等内外部基本条件,决定了项目地开发的核心导向。

  乡村项目开发条件6大清查方向

  1、经济发展基础

  1)产业基础

  现有核心产业及其他产业发展状况及产业结构;

  是否具有产业链优化、延伸势能及产业融合基础?

  2)生产要素

  商品、劳务、资本、信息、人才等资源状况;

  是否具备推动经济提质升级的发展活力?

  3)泛参与者

  村民、乡贤、村集体、合作社、开发商、地方及上级政府等参与主体开发诉求;

  是否能够充分调动各参与者能动性?

  2、土地资源基础

  1)总体面积

  项目地块总面积决定了项目体量;

  是否具备合适的发展规模?

  2)建设用地

  商业及餐饮、旅馆等商业设施用地,娱乐、康体等设施娱乐康体

  设施用地,度假村用地等旅游用地及其他相关建设用地;

  是否能够保障投资大平衡?

  3)农业用地

  耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地;

  是否具备优沃的土地资源,核心产业农业是否能够向规模化、现代化产业融合化提质升级?

  4)其他可以做休闲农业用地的土地

  如农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、四荒地等;

  是否能够最大化利用项目地资源实现统筹发展?

  (注:以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地进行管理,而非按农用地管理。)

  3、区位交通基础

  1)大区位

  地理区位、所处经济圈、比邻的客源市场等基本状况;

  是否具有优势距离、资源、市场基础?

  2)大交通

  铁路、公路、民航等交通资源;

  是否具备商贸物流条件及旅游可进入性?

  3)小交通

  村镇内部路网、道路硬化情况等;

  是否具备优良发展基本,是否需要升级?

  4、泛旅游资源

  1)自然资源

  地质、地貌、水文、动植物、生态等资源;

  是否具有良好生态基础及资源特色?

  2)文化资源

  遗址、遗迹、文物等历史文化遗产类景观、建筑、桥梁、公园、人造景观、博物馆等近现代人文吸引物,民俗、节庆、手工艺等非物质文化遗产等资源,历史故事、传说等文化脉络;

  是否具备地域性、独特性、传承性等可挖掘、演绎的价值?

  3)建筑风貌

  建筑形态、风格、材料、色彩、高度、密度及项目地村落原有空间肌理的适配度等特点;

  是否是风貌突出、特色鲜明的传统风格,是否具备有一定的完整性,是否具有改造价值?

  4)接待设施

  停车场、酒店、饭店、公共厕所、医疗救护设施等基础旅游接待设施;

  是否充沛、卫生、安全,是否满足一定程度的接待档次?

  5、农业影响因素

  1)自然条件

  气候、水源、地形、土壤、热量、光照、温度等自然条件;

  是否满足当地现有农业发展,是否需要调整,是否具有新增领域可能?

  2)社会经济

  市场需求、交通、国家政策、农业生产技术、工业基础、劳动力、地价水平;

  是否有利于地方农业产业结构升级?

  6、乡村基础设施

  1)农业生产基础设施

  现代化农业基地、农田水利建设、用材林生产基础和防护林建设、农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等;

  是否充足完备,是否能够推动农村经济发展、促进农业和农村现代化,是否需要加大投入?

  2)农村生活基础设施

  饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设;

  是否能够满足居民生活基本需要,是否需要加大投入?

  3)社会发展基础设施

  农村教育、文化、卫生、医疗、体育等设施;

  是否建设齐备,是否品质过硬,是否满足改善农民生活条件的要求,是否有利于促进农村生活软环境的发展,是否需要加大投入?

  二、评估开发价值

  根据上述清查开发条件中的1、经济发展基础;

  2、土地资源基础;

  3、区位交通基础;

  4、泛旅游业资源;

  5、农业影响因素;

  6、乡村基础设施;

  等六大基础条件的清查,我们能对乡村项目建设所需的核心条件作出基本的细化判断,而乡村项目是否具备开发价值,也应根据上述的资源及条件清查,做出综合性判断。

  总体而言,可以根据如下4大基础判断标准,来衡量项目地是否更具发展优势。

  乡村项目开发价值4大判断标准

  1、是否具有特色产业及发展优势

  乡村项目打造的成功关键在于能够创造长足、健康的经济效益,因而具备一定特色产业的村镇,或具备优良的资源、管理、环境、人才、文化、技术等方面的优势的村镇,更加具备发力基础,能够相对容易的通过产业链整合。产业结构升级,形成具有本地区特色及核心市场竞争力的产业或产业集群。

  2、是否具备闲置土地及房屋资源

  通常来看,“空心村”或新村搬迁之后的废弃旧村往往具备更便捷的开发条件,因为闲置的农宅、土地等资源更容易进行资产流转,这将大大减少项目前期的工作难度。而未来乡村项目的成功打造,将既有利于避免闲置资源的浪费,又能使得偏僻、废置、无人居住的村

  落焕发新生。

  3、是否具备有利的区位交通条件

  不论是农业产业规模化、结构化升级调整,还是农旅融合,都需要项目地具有优良的区位和交通条件,好的区位和交通代表了好的市场对接性和通达性,不仅有利于农副产品的贸易和流通,还有利于旅游市场的开拓与稳定发展。

  4、是否具备优良生态及村落风貌

  乡村项目打造需要“三生空间优美”,三生即生产、生活、生态。生态环境优良、乡土风味浓郁、建筑风貌独特的村落,具备天然的、原生态的、保存良好的乡土气息、村落格局的建筑风格,能够称为项目“三生空间”打造的重要载体。

  三、设定发展目标

  1)定位逻辑

  2)目标解析

  根据资源、开发综合条件、开发价值判断设计合理的总体战略定位,将特色产业发展、旅游业融合发展、生态可持续性发展、乡村社会生活提质升级、乡村文化传承与自信树立作为进行通盘考量,理性确定最大的而又最科学的发展野心。

  四、选择开发方向

  1、产业带动式

  1)适用村镇:以分布在东部沿海地区等经济相对兴旺地区。具有产业优势的乡村为主,此类乡村具有较好的特色产业基础,且产业化程度高。

  2)规划要点:根据每一个乡村的具体特征,以优势产业为依托,完善相关产业链,强化产业优势,加速产业带动效应。同时,若区域确有打造旅游吸引力的基础,也可以选择导入旅游业,发展休闲农业产业。

  3)可做项目:三产融合产业园、农产品加工示范基地及其它产业化经营项目,即包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通项目。

  2、生态农业式

  1)适用村镇:主要针对自然条件良好的、有传统田园乡村风貌和地方特色的、有丰富的水资源和森林资源等自然及人文资源优势显著村镇。

  2)规划要点:把生态资源优势变为经济优势,构建旅游引导的农业生态示范区,同时发展生态农业旅游放大经济效能。

  3)可做项目:生态农庄、生态农业产业园项目、生态循环农业项目、生态农业观光项目等。

  3、高效农业式

  1)适用村镇:适合分布在我国以发展农业作物生产为主、农业基础设施完善、农业机械化程度高、农产品商品化程度的农业生产区的村镇。

  2)规划要点:打造“零废弃”型生态农业产业示范园,提高农业规模化运营程度,增加土地产出率。

  3)可做项目:农业质量品牌提升工程、智慧农业示范区、农业开放合作示范工程等。

  4、休闲农牧式

  1)适用村镇:分布在沿海和淡水水网渔区、牧区及半牧区及农林牧资源兴旺地区,以农林渔为主要传统产业的村镇。

  2)规划要点:根据养殖要求,因地制宜地规划科学饲养的现代化牧区、渔区等养殖基地,有条件地区,可以以核心特色产业及区域风貌为基础,发展旅游度假业,规划适宜接待的主题度假区。

  3)可做项目:休闲农业综合体,现代牧场、养殖基地,农牧循环示范项目,综合性海洋、农牧文化休闲度假区等。

  5、城郊乡村式

  1)适用村镇:在一、二线城市周边的经济条件相对较好、公共基础设施相对完善的村镇。

  2)规划要点:加大城乡融合发展力度,规划以优质乡村优质产品和乡村旅游度假为核心依托的新型城镇化,打造城郊新田园乡村社区示范项目。

  3)可做项目:观光农庄、新农业科技开发示范园项目、田园风情度假区等。

  6、文化旅游式

  1)适用村镇:在旅游资源丰富,交通便捷,距离城市较近的适宜发展乡村旅游的相关村镇,及具有古村落、古建筑、古民居以及传统文化等特色人文资源的村镇。

  2)规划要点:基于区域资源条件及文化特色,以村落、郊野、田园等环境为依托,规划提升住宿、餐饮、休闲娱乐设施,并结合良好民风民俗文化及非物质文化特色,打造乡村旅游度假区。

  3)可做项目:田园综合体、乡村度假村、休闲农庄、古村古镇、传统村落保护等项目。

  五、系统规划开发

  五大基本原则

  1、特色鲜明:保持地域、产业、生态、风貌特色

  1)保持鲜明的地域特色

  针对山水资源丰富的地区,应体现“山谷”、“水乡”、“乡野”特色。针对文化资源丰富的地区,应体现特色“乡味”、“民俗”等地域特色。

  规划要点:多用地方材料、符号,体现地域特色,注重整体格局

  和风貌的打造,格局自然,风貌整体和谐统一,体现特色。

  2)保持鲜明的产业特色

  乡村土地肥沃,农林渔等传统农业资源丰富、具备一定产业基础,应当把所在地的产业优势揉合进去,着力培育支柱产业,或农,或林,或渔,形成自身的特色产业。

  规划要点:产业规划与地域规划结合。

  3)保持鲜明的生态特色

  乡村项目的打造,必须符合“现代化生态农村”的建设目标,必须保证在乡村自然区的生态涵养,注重生态农业基地的开发及绿色产业体系、乡村生活体系的打造方面,都能使乡村保持鲜明生态特色。

  规划要点:景观多用自然,注重小品等景观打造。如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。

  2、文脉鲜活:保持乡土文化的原生性、鲜活性

  1)提炼元素:

  所谓“原生性”和“鲜活性”,是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素,诠释项目地文化传统。可供挖掘的乡土文化十分丰富,如纺织、织布、蒸糕、做圆子等生活文化,土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化,推铁环、踩高跷等游戏文化,等等。

  2)文化传承

  对历史文化丰厚的项目地,应注重保护历史、传统文化,做好传承、挖掘文化要充分,形成乡村的文化认同。

  3)品质提升:

  合理开发利用文化资源,系统打造,形成文化品牌,增强竞争软实力。

  4)重塑精神

  对于文化资源匮乏或是新建的项目,应注重文化培育和打造,在现有建设的基础上发展,逐步形成自身文化特色。

  3、三产融合:统筹区域产业规划保障发展动力

  1)一二三业融合:

  把农业、渔业、林业、商贸业,以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划,选择适合项目发展方向的产业做强做大,逐步发育成为乡村发展的有力支撑。

  2)现有产业升级

  在现有基础上发展产业,不要凭空创造和引进新的产业。

  3)调整产业结构

  发挥人气与资源聚集优势,拉动、促进乡村产业发展,完善产业结构,升级产业体系;延长产业链,构建合理的产业集群,打造竞争优势,扩大产业影响力,提升产业竞争力。

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