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2024年度公安方案12篇（范例推荐）

时间：2023-12-31 15:00:03 浏览量：

公安方案各乡镇街道、市直各单位：为进一步加强社会治安防控体系建设，有效预防和减少冬季“两抢一盗”等可防性案件发生，打击犯罪，确保人民群众生命财产安全，扎实推下面是小编为大家整理的公安方案12篇,供大家参考。

公安方案12篇

公安方案篇1

各乡镇街道、市直各单位：

为进一步加强社会治安防控体系建设，有效预防和减少冬季“两抢一盗”等可防性案件发生，打击犯罪，确保人民群众生命财产安全，扎实推进“平安界首”建设，经研究，决定在全市范围内集中开展冬季治安防范工作，特制定冬季治安防范工作实施方案如下：

以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实群防群治措施，以科技防范为依托，以市场为导向，突出重点，整体推进，充分发挥公安机关的职能作用，发挥电子视频监控及电话平安互助等电子科技防范产品作用，严密防范，严厉打击各类违法犯罪活动，努力实现“盗窃、抢劫、抢夺”案件下降、民转刑案件下降、群众安全感上升的目标。

冬防工作从2010年12月1日开始至2011年3月2日结束，分三个阶段：

(一)广泛宣传，深入发动阶段(2010年12月1日至12月10日)各乡镇街道和市直各单位要结合实际，制订出针对性强、切实可行的工作方案。及时召开会议，层层动员部署。要充分利用广播、电视、横幅、标语等形式，进行广泛宣传，深入发动，动员社会各界和

广大群众积极参与，全力开展好冬季治安防范工作。

(二)健全机制，加强社会治安防控阶段(2010年12月11日至2011年2月25日)

1、建立和完善治安防控体系建设。一要建立和完善社会面防控整体化协调机制。首先是公安机关的巡逻防范，通过公安民警武装巡逻、开展警灯闪烁活动、设卡盘查行动，强化社会面防范控制。其次是各乡镇街道都要组织不少于10人的军警民治安联防队，在本辖区内开展巡逻防控活动。其三是村（社区）组织村（居）民开展邻里守望，组织专业联防小分队值班站岗、打更放哨和乡镇副科级干部查岗查哨活动，进一步提高全社会的治安防范能力。

2、要进一步整合基层群防群治力量。要根据网格化巡防的需要，建立健全以社区民警为骨干，以社区居委会、治保会等群众性自治组织为依托，形成时间上互相衔接、空间上相互策应、方法上灵活机动的警民联防新框架，切实解决“两抢一盗”案件高发影响群众安全感问题。组建专职治安巡逻队、治安巡逻志愿者队伍以及流动人口和出租房屋管理员队伍，充分发挥他们在社会面治安防控中的基础作用。

3、加强社会治安科技防范建设。农村要推广落实“电话平安互助”、“灯光治安防范工程”和电子视频监控等技防设施，逐步建立以派出所为依托的电子视频监控平台；城区机关、企事业单位、主要街道、繁华路段、服务行业、物业管理居民小区、重点要害部门、金融行业要逐步推广应用电子视频监控设备，并与公安机关报警系统联网，以有效预防和减少各类案件的发生，依法维护公民人身和财产安

全，防止侵害群众合法权益。

4、完善社会管理体系。一是整合社会管理资源。健全各级党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二是按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，切实加强对社会人的管理。对重点场所、出租房屋实行业主负责制。三是建立出租房屋管理机构，完善流动人口和出租房屋综合管理体制。坚持以业控人、以房管人和以证管人的思路，科学管理流动人口，注意发现治安隐患，及时督促整改。四是加强对宾馆、小旅馆和公共娱乐场所的监管，严厉打击“涉黄、涉毒、涉赌”等违法行为。

5、认真组织开展集中整治无牌、无证机动车辆专项行动。以市公安局交警大队为主，以整治无牌、无证摩托车、机动车专项行动为载体，完成交通疏导，重点搞好治安巡逻，做到疏导交通和治安防控两不误，有效遏制驾驶无牌、无证车辆作案犯罪。

(三)检查、总结评比阶段(2011年2月26日至3月2日)

为督促冬季治安范防工作开展，市综治委将成立督查组，定期不定期对各乡镇街道和市直单位冬季治安防范工作开展情况进行督查、暗访。对暗访、督查中发现防范措施未落实或落实不力的乡镇街道和市直单位给予通报批评，并纳入年终综治考核。对因工作开展不力造成案件多发或因防范措施不落实发生重特大治安刑事案件，将予以黄牌警告或一票否决。

1、强化领导责任。各级党政主要领导要严格履行保一方平安、

维护一方稳定的政治责任，把冬季节治安防范工作摆上重要议事日程，加大督促检查力度，不断总结推广经验，狠抓措施落实，有计划、有组织、有步骤地开展工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门负责制和单位责任制，把冬季治安防范各项措施落到实处。

2、加大保障力度。各级、各部门在冬季治安防范期间要采取有力措施，因地制宜、多渠道筹措经费，加大资金投入，确保冬季节治安防范工作扎实有效开展。

3、营造良好氛围。在全社会动员组织人民群众和各行各业、各部门参与冬季治安防范工作，使之家喻户晓、人人皆知。进一步加大宣传力度，树立和宣传先进典型，宣传防范中取得的成果，宣传平安建设有关措施，为扎实有效开展冬季治安防范工作营造浓厚的宣传氛围。

4、加强信息反馈。各级、各部门要加强信息的收集，典型经验及时上报，遇有重大情况及时请示报告。工作结束后，各乡镇街道和市综治委成员单位要认真总结，并将书面总结材料于2011年2月25日前上报市社会治安综合治理办公室。

公安方案篇2

为认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议的重要讲话精神，落实新时代党的建设总要求，强化党支部政治功能，充分发挥党员先锋模范作用，促进党建工作与公安业务工作深度融合，推动公安工作再上新合阶，局党委决定在全局公安机关中开展“争创最强支部，争当平安卫士”活动(以下简称“双争”活动)，为确保活动取得实效，依据《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及自治区公安厅《开展“最强党支部”创建活动实施方案》、呼伦贝尔市公安局《关于在全市公安机关基层党组织中开展“争创最强支部”活动实施方案》等党内法规、文件，特制定本实施方案。

　一、指导思想

以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，弘扬“支部建在连上”光荣传统，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命，忠诚保大庆”实践活动，突出党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，始终保持基层党组织及共产党员的纯洁性和先进性，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提升基层党支部战斗力，筑牢党支部在党建和公安业务工作中的基础地位，为全面建成小康社会、建设平安呼伦贝尔，打造祖国北疆安全稳定的政治、社会环境提供坚强有力的组织保证。

　二、目标任务

“争创最强支部”主要是指:各基层党支部要以“组织设置全;制度落实好;党员管理细;工作业绩优;特色党建新”为标准，通过开展争创活动，着力强化基层党支部政治功能，夯实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。具体标准是：

(一)组织设置全

1、凡正式党员3人以上不足50人的，要成立党的支部。正式党员不足3人的，可与工作性质相近或业务联系密切的单位建立联合党支部。为执行某项任务而临时组建的基层单位，正式党员3人以上的，可成立临时党支部。成立党支部要由上级党组织批准。党支部所属党员较多的，应从有利于党员开展党内活动的实际出发合理设置党小组

2、党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，党员人数多的支部，支部委员由5人组成，可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、群工等委员。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举书记1人，必要时增设副书记1人

3、党支部书记要由单位主要负责人(一把手)兼任，副书记由专职政工领导(政治委员)兼任;联合党支部各单位主要负责人(一把手)必须兼任党支部委员。不设专职政工领导(政治委员)的基层单位，可由一名主管行政管理的领导兼任副书记，协助书记做好党支部日常工作

4、党支部委员会由党员大会差额选举产生;党支部书记、副书记由支委会(不设支委会的由党员大会)选举产生，选举前，支委候选人和支部书记、副书记拟任人要经上级党组织批准。党支部委员会应按期换届选举，每届任期3年。任期内，委员出现空额时，应召开党员大会补选，选举结果报上级党组织批准。党支部书记、副书记和委员必须要有3年以上的党龄，而且能够任满一届。党支部书记、副书记在任期内调动，应征求上级党组织意见。

(二)制度落实好

5、严格落实《呼伦贝尔市“三会一课”制度规范(试行)》《呼伦贝尔市基层党支部生活全程纪实规范》，支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度上1次党课。

6、开展民主评议党员工作，支部每年开展1次民主评议党员工作，组织党员进行评议，按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。

7、按期召开组织生活会，支部每半年召开1次党员组织生活会，组织党员开展批评与自我批评，进行党性分析，党支部要及时安排和通知党员领导干部参加所属支部组织生活，落实好双重组织生活制度

8、要建立主题党日活动制度，每月相对固定1天组织党员开展党日活动。党支部要确定主题内容，安排活动要贴近党员实际需求

(三)党员管理细

9、要紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作能力，紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，经常开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的教育活动。改进教育方式，运用信息网络、新媒体教育等形式，增强教育实效。要认真执行上级党组织的教育培训计划，对参训党员提出具体要求

10、按照呼伦贝尔市委组织部下发的《发展党员工作流程详解及常用文书范例》以及《呼伦贝尔市直属机关发展党员工作程序》，有计划发展培养党员。发展党员工作要坚持标准、规范程序、保证质量

11、按照《关于建立“党费交纳日”制度的通知》要求，每年1月及时核定党员交纳党费具体数额，组织党员每月第一周自觉、按时、足额交纳党费，如实填写《党费证》。党支部应当通过党务公开栏、党员大会等形式，及时向支部党员通报党费收缴情况。

12、每年12月底前，结合党员信息维护工作，对党员组织关系进行1次集中排查，保证党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个支部。认真开展组织关系转接工作，及时完善更新党员信息

13、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，经常开展关怀帮扶活动，定期走访慰问生活困难党员和老党员，积极开展学先进、学典型活动

14、按照“五必访”和“八必谈”要求，落实谈心谈话。支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次

(四)工作业绩优

15、围绕服务中心、建设队伍做好服务，保证、监督党的路线方针政策以及中央、自治区党委、市委和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。各基层党支部要充分发挥党建带队建促工作的作用，全面推动业务工作取得优异成绩。

16、组织全体党员立足本职，结合实际，经常听取服务对象的意见和建议。采取“党员志愿者服务”等形式积极为基层群众办实事、办好事、解难事，不断改进工作，树立良好作风和形象

17、每年初，根据上级党组织工作部署，结合工作实际，制定党支部全年工作计划，细化量化工作目标，责任到人。落实基层党支部书记抓基层党建述职评议考核工作，基层党支部书记每年向上级党组织进行一次述职。

18、按照“三有三上墙”标准，建立党支部党员活动室。完善党支部会议记录和工作记录台账，健全党员花名册、党费收缴、组织关系转接、学习笔记等台账资料

(五)特色党建新

19、紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微端”等信息化手段，采取“微党课”、“学习强国”、网上组织生活等形式，不断创新组织生活的吸引力和实效性。

20、结合每年党建工作绩效考核、不断在创新公安特色党建工作中下功夫、想办法、出奇招。有针对性地培树工作典型，善于发现工作亮点，逐步形成具有本地鲜明特色“立得住、叫得响的党建工作品牌。

(一)政治觉悟高

1、要强化政治意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，尊崇党章、遵守党规，对党忠诚，确保党对公安队伍的绝对领导。

2、要强化信念意识，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，始终保持党员的先进性与纯洁性。

3、要强化党性意识，在思想上政治上行动上时刻与党中央、自治区党委和呼伦贝尔市委以及上级公安机关党委保持高度一致，自觉按照党员标准规范言行，保持政治本色。

4、要强化宗旨意识，坚持党和人民的利益高于一切，保持公仆情怀，勇于担当，敢于作为，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，在工作、学习和生活中处处起先锋模范作用。

(二)纪律作风好

1、要自觉遵守国家各项法律法规，工作中严格执行《内蒙古公安机关执法公开规定》、《内蒙古自治区公安机关严禁违规饮酒规定》、《呼伦贝尔市公安机关从严治警十个严禁》等规定，无违法违纪行为。

2、要做到严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务，时刻维护党的团结和统一，维护党组织的权威，无失泄密行为。

3、要严格执行党支部各项工作制度，自觉参加组织生活严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点错误，无不参加组织活动的行为。

4、要严守党的纪律规矩，自觉抵制传播违法信息、不实信息和错误言论，在意识形态领城，无言行不一和阳奉阴违的行为。

（三）业务能力强

1、要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，发扬敢于担当，甘于奉献精神，主动作为、善于作为、敢于作为，争做“改革型”党员干部。

2、要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来用开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为，争做“创新型”党员干部。

3、要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，争做“学习型”党员干部。

4、要敢干实干使劲干，围绕中心，服务大局，脚踏实地，自觉克服慵懒散政，沉下身子踏实苦干，在奋斗中实现自己的人生价值，争做“实干型”党员干部。

(四)服务群众实

1、坚决落实中央、公安部党委、自治区公安厅党委和市公安局党委各项工作部暑和安排，发挥党员职能作用，全力推进公安工作高质量完成领导交办的各项任务，出色完成本职工作“有成绩”受到旗县级表彰奖励

2、树立总体国家安全观，积极投身公安工作“放管服”改革和“扫黑除恶”专项斗争，自觉运用“枫桥经验”开展社会治安综合治理，在维护边疆地区社会治安稳定、人民群众安居乐业工作中“有事迹”被旗县级主流媒体刊载

3、坚持以人民为中心的发展理念，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，全心全意为民服务，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，实际工作“有成果”，得到旗县级主要领导肯定表扬

4、发挥党员先进模范作用，强化党员创优争先意识，做到忠诚干事，敢于担当，无私奉献，真抓实干，勤政为民，在本单位工作表现突出“有口碑”，在各类检查、评比、考核中成绩优秀

三、时限责任

本方案自印发之日起到2021年底，共计用三年时间，以年为周期，分步开展创建活动。各党组织负责人是落实开展“双争”活动的第一责任人，党建(政工)部门负责收集上报活动资料，总结活动成效，把握活动进度，推广活动成果。

四、工作要求

一是加强组织领导。各党组织要高度重视此次“双争”活动的开展，切实加强对“双争”活动的组织领导，认真落实责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。

二是强化督导检查。各党组织、政工部门要进一步加大对“双争”活动的督导检查，及时了解情况、发现问题、督促改进，同时，加大对基层党支部建设的调查研究，区分情况、分类施策、精准指导，切实使“双争”活动成为本单位团结群众、推动工作、激发干劲的有力抓手。

三是突出典型带动。各党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。充分运用各类媒体，大力宣传“双争”活动中先进人物和事迹，引导基层党组织和全体党员比学赶超，集聚推动党建工作的正能量。

四是注重工作实效。各党组织要紧密联系工作实际，统筹规划，合理安排，推动“最强支部”活动取得实效，要注重建立长效机制，切实把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、提升公安工作水平的坚强战斗堡垒。

我局将根据争创活动涌现出的“最强支部”进行表彰奖励，并将在活动中好经验好做法随时上报市公安局机关党委。

公安方案篇3

公安交管车管所信息化建设方案

前言

公安交管车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务以及机动车驾驶证业务。面对如此繁重的业务，如何提高工作效率，提高服务质量，反映出内部制约机制，这些都是车管所信息化建设所要考虑且必须解决的问题。同时，2004年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》的正式实施以及《中华人民共和国机动车登记规定》和《中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定》的颁布，都给车管所信息化建设提出了更高、更新的要求。

网络建设

车管所总体网络结构图如下：

网络拓扑为星型结构，主干采用千兆以太网组网，分为核心层、会聚层、接入层等三层结构。从目前的以太网技术来看，共享式网络由于其固有的冲突特性，一方面不能为网络中的主机提供较高的带宽，另一方面当局域网中主机数量增多时，由于共享及冲突的增多而使其性能急剧恶化，因此不能提供高性能的网络环境。作为一种技术发展趋势，交换式局域网与共享式相比，由于其通过交换方式将局域网的冲突域进行了有效的隔离，能为网络中的每一个主机提供真正的10/100M独享带宽，从而提高了网络的性能，并且其性能并不随网络中主机数的增加而恶化，是一种理想的网络解决方案。系统建设车管所计算机系统的建设按照管理主体分为机动车管理及驾驶证管理两大部分。

 机动车管理部分

“公安交管机动车辆综合管理信息系统”（以下简称„机动车综合系统‟）为一个综合系统，系统建设以“机动车登记系统”为核心，在体系结构及流程管理上，采取流程监控控制方式，充分利用公安二、三级计算机网络，对机动车登记业务、档案业务进行管理，并与全国“CCIC”被盗抢系统、市局被盗抢系统、机动车违章信息系统等紧密结合，构建覆盖全市城区交警分局、区县交警大队的车管综合系统。

„机动车综合系统‟的建设以机动车登记业务为核心进行系统开发，在系统上形成全程业务监控运行机制，并采用多种科技手段，完善各业务办理岗位的系统支持功能。系统采用了先进成熟的应用平台和软件技术，率先在公安车管业务应用中采用了无线网络WLAN，利用XML Web Services 在PDA上基于嵌入式开发模式，建立了“机动车查验子系统”，实现灵活、快速的业务处理。机动车数字图像中实现号牌合成，采用透明贴图和边缘平滑技术，尤其在平滑缩放与号牌变形采用了速度最快内存拷贝技术，在最关键的计算部分采用汇编，极大提高了处理速度和处理能力，采用了背景融合技术，使生成的号牌图像与拍摄的车辆标准照片完全融合在一起，边缘平滑。针对机动车号牌号码选取的特殊性，系统结合触摸屏设备，建成了自助选号终端，实现了机动车号牌的确认随机化、公开化，既节约的警力，又提高了服务质量。建立机动车业务代理制信息管理子系统，将机动车注册登记业务前置，在汽车销售商即可办理牌证，极大的方便了群众。

„机动车综合系统‟包含数据交换平台的建设任务，该交换平台基于Xml WebService 的系统架构，将多个车辆管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„机动车综合系统‟与车辆检测线系统、„机动车综合系统‟与排队叫号系统的紧密结合等，都在全国车管部门中走到了前列。

为了进一步加强交警分局、各区（市）县交警大队的车辆管理工作，规范窗口业务流程，强化内部监督制约机制，为办事群众提供更加便捷的服务，按照《公安部三十项便民利民措施》中的有关要求，允许（市）县交警大队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车等„五小车辆‟的牌证业务。我们运用成熟的Web技术，基于B/S的三层软件体系结构模式，使各城区分局、区县交警大队工作站能够通过访问车管所Web服务器进行数据读写操作，实现了数据的集中存储，共享车辆公告、车辆参数等重要信息，规范了被盗抢车辆信息的查询，从而，系统的可扩展性、可维护性和安全性大大的提高。在系统实施中，充分利用了现有的系统资源，特别是公安二、三级网络资源，客户端采用IE浏览器，实现了客户端的„零‟安装，能大大减少系统的维护工作量，有利于系统的推广运用。通过采用科学合理的技术方案，减少了系统建设和维护的投入。引入岗位制约机制，将办证业务流程化，强调每一个环节、岗位的职责。同时，考虑到各使用单位的人员配

置及硬件设备装备的实际问题，流程中岗位设计灵活，满足用户的实际需要。„机动车综合系统‟着重强化机动车综合管理系统的公安管理职能，对被盗抢车辆、违章车辆进行控制，积极探索机动车综合管理模式，真正实现车管工作为公安大局服务的要求。机动车综合管理系统是车管业务的核心和支撑点，系统的成功运行将极大地改变车管工作的方式和观念。系统在车管综合信息系统的开发技术方面具有前瞻性和实用性，在国内同类系统开发中居于领先水平。 驾驶证管理部分

“驾驶证管理信息系统”综合了驾驶证登记系统、驾驶人无纸化考试子系统、驾校预录入子系统、数据交换平台，实现了驾驶证申领及日常业务管理。

在科目一无纸化考试子系统中，采用了网络唤醒、远程控制等技术，实现了考场内200台考试机的有效管理，同时，使用触摸屏设备作为考试机的输入设备，降低了使用难度，做到了考生的„免学习‟；使用条码管理，便于信息录入，提高了工作效率。无纸化考试子系统内含申请报名、收费复核、科目约考、考前确认、上机考试等几个业务环节，另外，系统提供功能强大的考场控制台，实现了远程开关机、远程重启、软件自动下发、中断终止考试等管理功能。无纸化考试子系统使用全国统一的试题库，也提供个性化的试题维护，以适应各地区的不同情况。考试使用的每套试题都是按照考试办法规定的组题规则随机生成的，提高了考试内容的范围，也提高了考试质量。

通过驾校预录入子系统的使用，将驾驶证申领的报名信息录入工作放到了驾校，减少了团体报名中的业务环节，提高了工作效率。

数据交换平台将多个驾驶证管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„驾驶证管理信息系统‟与电子桩考仪系统、„驾驶证管理信息系统‟与排队叫号系统的紧密结合等。

公安方案篇4

　　为认真贯彻落实全国公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动座谈会和全国公安派出所工作会议精神，根据部、省、市关于《公安派出所“百万警进千万家”活动工作方案》要求，市局决定组织全市公安派出所开展“百万警进千万家”活动，特制定本活动工作方案：

　　一、活动时间

　　从xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日，为期一年。

　　二、主要任务

　　深入贯彻落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国、全省、全市公安工作会议精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问題、治乱点”为主要内容，组织全市公安派出所民警、辅警进家庭、进社区、进农村、进企业、进校园、进网络，通过进门入户、走访慰问、警情通报、警民恳谈、警营开放、平安志愿者活动等多种形式，密切联系群众，广泛发动群众，热情服务群众。

　　三、工作目标

　　紧紧围绕影响群众安全感的社会治安突出问题，通过深入开展“百万警进千万家”活动，大力推动社会治理和服务重心向基层下移，忠诚履行好派出所维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的新时代职责任务，在维护社会稳定中充分展现公安机关的热情、感情、温情，以公安新形象、新面貌、新作为，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会营造安全稳定和谐的社会治安环境。

　　四、组织领导

　　在市局党委统一领导下，成立子长市公安局“百万警进千万家”活动工作领导小组，由市政府副市长、市公安局党委书记、局长xx更任组长，市局党委副书记、政委xx和市局党委委员、副局长xx任副组长，其他党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责“百万警进千万家”活动的统筹协调和组织领导，办公室主任由xx同志兼任，治安大队大队长xx任副主任，各单位主要负责人要亲自组织安排，带头开展走访活动。要结合单位实际，认真制定并细化工作方案，加强检查督导，确保活动取得实效。

　　五、活动内容

　　充分发挥公安派出所与群众关系最直接、最广泛、最紧密的优势，组织派出所民警、辅警采取入户走访的方式，落实“五必进”（即生活困难群体家庭必进、重点退役人员家庭必进、特殊人群家庭必进、治安防范重点部位必进、经营困难企业必进）和“全覆盖”（即民警辅警全覆盖和居民家庭全覆盖），着力“访民情解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”，积极展现维护安全稳定最前沿、联系服务群众第一线力量的坚韧与柔情，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求，建立更加紧密的警民联系沟通机制。

　　（一）生活困难群体家庭必进

　　组织动员派出所民警、辅警紧密结合决战决胜脱贫攻坚战，走千家、进万户，关注困难群众特殊群体、关心辖区低收入群众家庭、城镇失业下岗职工、残疾人、孤寡老人、留守儿童、重点青少年、外来务工人员以及失独丧偶、遭受病灾和不法侵害等特殊人员家庭，落实结对帮扶，提供力所能及的帮助，把“温暖、服务、帮扶”送到家。

　　（二）重点退役人员家庭必进

　　开展走访慰问时，要围绕极少数“打着退役军人旗号”实施违法犯罪活动的涉军人员及涉军访重点人员，特别是已被判处刑罚对象及其家属，依法提请逮捕和监视居住对象家属，依法变更取保侯审对象及其家属，因人施策、逐人走访，将思想引导和法制教育贯彻始终，同时要积极会同有关部门提请地方党委、政府对特殊困难家庭给予临时性、应急性的帮扶救助，让他们既清晰地了解党的路线方针政策，又真实地感受到党委、政府的亲切关心关怀。

　　（三）特殊人群家庭必进

　　要结合社区工作和入户走访，全面排查辖区内利益诉求人员、矛盾纠纷当事人，肇事肇祸严重精神障碍患者和重点人口等特殊人群，掌握辖区各类治安要素底数和情况，对于发现的问题苗头和案件线索，要在落实相应管控措施的同时及时化解和清除、对因矛盾激化扬言实施个人极端行为的人员，要加强法制宣传教育，能当场化解的当场化解，不能及时化解的推动有关主责部门化解。要积极争取党委、政府及有关部门的支持，加强对刑满释放人员的帮教工作，帮助解决就业问题和生活困难，努力预防和减少重新犯罪。

　　（四）治安防范重点部位必进

　　要深入矛盾集中、案件多发群众反映强烈的治安重点地区，掌握社情民意，听取群众意见，重点注意收集可能发生影响国家政治安全、暴恐、重大邪教案（事）件线索，以及涉黑涉恶、涉枪涉爆等暴力犯罪线索和抢骗、黄赌毒等多发性违法犯罪动向，为开展有针对性的打击整治提供支撑。要严格检查和回访曾存在治安防范隐患的校园、医院，“三电”、油气等重要基础设施，重点整治过的涉黄涉赌、涉枪涉爆及涉环境污染、制售假劣食品药品等地区、场所、部位，检查落实整改情况，杜绝隐患再生。要深入易制爆危险化学品、寄递物流等企业，各类大型活动现场、重点旅游景区，车站等公共复杂场所，城中村、城乡结合部、老旧小区、“九小场所”等消防安全基础薄弱区域，强化公共安全监管责任，及时发现消除事故隐患。

　　（五）经营困难企业必进

　　要坚持主动服务、平等保护、规范执法，扎扎实实做好保障和服务企业健康发展各项工作。要深入经营困难企业，了解掌握生产经营活动涉及公安工作的需求，对扰乱企业生产经营秩序、侵害企业经营者合法权益等行为，要积极会同有关部门及时受理立案，依法查处严厉打击。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　在全市公安派出所开展“百万警进千万家”活动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中全会精神、全国和全省以及全市公安工作会议精神的具体行动，是公安机关密切联系群众、服务群众的重要举措，是深入开展创建“枫桥式公安派出所”活动的重要抓手，全市公安机关要高度重视，把开展此项活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的组成部分，积极向党委政府汇报争取重视支持，解决必需的专项经费和物资等保障问题，确保活动顺利开展。

　　（二）坚持统筹兼顾

　　全市公安机关不仅要学会用“两只手弹钢琴”，还要学会用“十个指头弹钢琴”，正确处理好“百万警进千万家”活动与各项工作关系，真正做到以此次活动为主线，推动公安工作整体向前。尤其是要把“百万警进千万家”活动与“一标三实”基础信息采集、“智慧安防小区”建设、农村警务室建设、“Y库”建设和扫黑除恶、“黄赌毒”、“盗抢骗”宣传等工作有机结合，与矛盾纠纷排查化解有机结合，与重点人员源头管控有机结合，与整治治安乱点有机结合，与案件线索排查有机结合。

　　（三）实行包抓联动

　　分管派出所的市局党委成员要具体负责所分管派出所该项活动的组织协调事宜，同时要按照分工同分管的其他单位深入包抓片区开展相关工作，每季度至少开展ー次；各警种部门要与包抓片区的辖区派出所做好对接，具体工作区域由辖区派出所指定划分，每月至少一次深入包抓片区开展工作；各派出所民警要包联村组，每周至少两次集中深入包抓村组开展工作。党委成员和各警种部门民（辅）警要与派出所民（辅）警同吃同住同入户走访，确保全市公安机关民（辅）警全部参与“百万警进千万家”活动，各派出所要积极向乡镇（街道）党委、政府汇报，发动包村干部和社区（村组）干部、治安信息员、志愿者等一起入户走访，确保辖区群众不漏一户不缺一人，真正实现全覆盖。

　　（四）同步加强宣传

　　要积极争取新闻宣传部门、各类媒体的支持、配合，充分运用传统媒体和新煤体，特别是微视频、微直播等新媒体新技术，对“百万警进千万家”活动开展接地气、有温度的宣传，发好公安声音，讲好派出所故事，充分展示新时代公安机关以人民为中心的发展思想和派出所民警忠诚担当、爱民为民的良好风貌。要准确把握政策界限，严守新闻宣传纪律，除涉密不宜宣传的活动外，对民警访贫问苦、服务群众、扶危解困、化解矛盾、防范重大案事件等走访慰问工作中涌现出来的感人事迹、先进典型要进行大力宣传。特别是在除夕夜、春节、元宵节、中秋节、国庆节等重要节点，积极发现、捕捉、记录派出所民警坚守岗位、拼搏奋斗，为民服务、保民平安的“温暖一瞬间”，通过多种渠道广泛传播，努力用动人瞬间传递温暖的力量，让更多的群众了解、支持公安工作，理解派出所民警的奉献付出，进一步凝聚团结警心、民心，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

　　（五）创新工作方法

　　要积极引导派出所和广大民警通过现代科技搭建密切联系群众的“连心桥”，群众诉求可以多渠道反映，社情警情全方位掌握，远程视频调解及时化解矛盾，做到全时空守护平安。要进一步推广派出所使用互联网+政务服务“一网办、一次办”，方便群众和企业随时办理各类证明、证件、行政报备、审批事项，做到零距离服务群众。要结合实际，鼓励创新移动警务机制，通过警务工作移动智能终端，实现线上平台和线下警务机制的连通，通过智能采集和数据共享，减轻民警信息录入量。通过移动警务和互联网+政务服务的联动，让民警的脚板跑起来，服务动起来，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　（六）总结报送经验

　　1.要及时总结“百万警进千万家”活动的好经验、好做法，建立创建“枫桥式公安派出所”活动、派出所宣教工作等长效机制并在日常工作中运用。要对活动中涌现的感人事迹和先进人物进行挖掘，树立工作典型；对贴近主题、群众喜爱、效果显著的宣传作品，及时予以推广，发挥以点带面、示范引领作用。新城、城关派出所每月xx日前报送x条以上、农村各派出所每月xx日前各报送x条以上适宜公开宣传的短视频，通过微信或qq邮箱的方式报送至治安大队安盈处，每条视频不超过x分钟，并配以不超过xxx字的文字说明。视频可通过摄像机、手机、执法记录仪等拍摄，内容以工作、生活里的真实瞬间为主，通过小故事、小场景、小片段，带来温暖、感动、激励等正面感受；也可以是通过接地气的方式对群众开展安全防范、普法宣传教育的内容；

　　2.各派出所要明确x名熟悉宣传工作的民警担任联络员，并将联络员姓名、单位及职务、手机号码通过微信报送至治安大队安盈，联络员要按要求及时向安盈报送材料、短视频。市局对各派出所报送的短视频在组织宣传的同时，将择优向x市公安局推荐上报；

　　3.公安部治安管理局要求将“百万警进千万家”活动数据信息录入“全国公安派出所基本信息系统”，届时，市局将根据通知要求，组织各派出所做好相关工作。

公安方案篇5

　　为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全面从严治党要求，落实基层党建责任，进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化，根据上级有关部署要求，结合阆中公安实际，局党委决定，在各(总)支部广泛开展“最强支部”创建工作。方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，以《党章》为根本遵循，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照上级安排部署，以建设“最优支部班子、最优党员队伍、最优工作机制、最优工作业绩、最优群众反映”的“五个最优”为方向，扎实开展“最强支部”创建活动，进一步增强党支部凝聚力、战斗力和执行力，切实让广大党员民警、辅警拧紧信念“总开关”、把牢思想“方向盘”、开足前进“发动机”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进基层党的建设全面进步、全面过硬，为推动全市公安工作转型发展、实现工作定位和奋斗目标提供坚强组织保证。

　　二、创建目标

　　以“五优”为标准，着力创建一批“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”的具有阆中公安特色的“最强支部”，着力锻造一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的阆中公安铁军。“最强支部”创建具体目标是：

　　(一)支部班子优。按照“好干部”标准，坚持“优中选优”的原则，各(总)支部健全落实换届制度，按期举行班子换届选举，把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部推选到党务工作岗位，确保班子配置健全、干部素质过硬。按照“支部书记抓统筹，支委成员各司其职”的原则，细化支部班子成员责任，确保支部工作分工明确。支部班子要政治坚定，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的指示、决议及工作部署，切实履行好管党治警的主体责任;支部书记抓党建工作能力强，党建工作有力有序;班子成员素质高、创新意识强、团结协作好、群众威信高，“头雁作用”发挥好。

　　(二)党员队伍优。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩，强化政治理论学习，牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”，坚决做到忠诚干净担当。党员民警立足岗位创先争优，争做合格党员、争当干事先锋，在引领全警依法行政、依法用权、依法履职中作用突出、效果明显。党员队伍团结和谐，党性意识强，创先意识强，做到忠诚干事、敢于担当、甘于奉献，工作中表现突出，先锋模范作用发挥好。在全体党员中持续推进亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评的“三亮三比三评”活动，深入开展“共产党员先锋岗”、“共产党员示范标兵”争创评选，引导党员立足岗位模范履职、争先创优，充分发挥先锋模范作用。大力选树宣传典型，结合“七一”等节点，评选表彰一批优秀党员，集中广泛宣传先进典型事迹，确保示范引领作用最大化。

　　(三)工作机制优。各党(总)支部严格落实支委会工作制度、民主生活会制度、双重组织生活制度、“三会一课”制度、发展党员制度、支部思想政治工作制度、党风廉政教育制度、谈心谈话、困难党员帮扶以及党费收缴、党务公开等各项制度，严格遵守党内政治生活若干准则和遵循党的民主集中制原则，夯实基础性、经常性工作，按期进行换届选举、增补工作，组织生活程序严密规范，拓展工作思路，创新工作方式，打造具有支部特色的支部工作品牌，形成“一支部一特色”。

　　(四)工作业绩优。坚决落实上级党组织决议、决策和工作部署，充分发挥党建工作引领作用，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，切实履行贯彻落实中央、省委和南充市局党委决策部署的主体责任。工作中结合实际大胆创新，努力用新思路推进工作、用新办法解决问题、用新手段化解矛盾，坚持以“党建带队建、队建促工作、党风强警风”激励广大民(辅)警以最强信心、最大决心、最昂扬斗志投入战时各项公安工作中。

　　(五)群众反映优。持续整治党员干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，推动党员作风转变。结合“放管服”改革工作，构建快捷便利的服务体系，推出更多便民利民举措，进一步规范和优化服务行为，提升服务效能。组织党员干部深入基层群众之中，加强调查研究、民意收集和群众引导，着力为群众办实事、解难事，密切党群关系，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众，不断提高执法公信力，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　三、组织实施

　　结合各党(总)支部建设实际，坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则，积极推进创建“最强支部”工作。

　　(一)成立创建工作领导小组。市局成立创建“最强支部”工作领导小组，副市长、公安局党委书记、局长祝隆平任组长，局党委副书记、政委兰耀任副组长，其他局领导为小组成员。领导小组办公室设在政治处，负责日常工作。

　　(二)抓好动员部署。通过全面部署，层层发动，喊响“最强支部”创建工作的口号，确保各级党组织和广大党员将思想和行动统一到市局党委的决策部署上来，把落实创建“最强支部”工作变为各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉。

　　(三)分层分类抓好创建工作。各党(总)支部对照新时代党的建设总要求，按照“五优”目标任务，找准创建“最强支部”的着力点，量化支部提升支部建设的目标任务、工作措施，抓好软硬件建设。同时，加强对基层党支部分类分层指导，对软弱涣散党支部通过找差距、强弱项、明责任，列出问题、任务、责任“三张清单”，落实整改措施，促进晋位升级，全面实现基层党支部质量整体提升、作用充分发挥。

　　(四)创新支部党建工作法。积极创新方式方法深入总结提炼，形成一批可复制、可借鉴、可推广的具有阆中公安特色的党支部工作法，广泛营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

　　(五)评定一批“最强支部”。将江南派出所、看守所打造成省厅、南充市局最强支部。依据《阆中市公安局“最强支部”创建考核实施细则》，按照总量控制、年度评选的方式每年评定5个“最强支部”。被评为“最强支部”的党组织，市局将予以集体嘉奖，在年度优秀党务工作者、优秀党支部等评选中给予倾斜，并在队伍建设年度目标考核加1—5分。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。各级党组织要提高政治站位，充分认识开展全面创建“最强支部”工作的重大意义，“最强党支部”创建工作是当前公安机关党的政治建设的主要载体，是政治建警、党建铸警的重要抓手，是落实省厅关于打造“五个最强”决策部署的具体举措。各(总)支部要严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“最大政绩是带出一支高素质公安队伍”的理念，坚持党建引领，以创建“最强党支部”为抓手，大力实施公安机关基层党建质量提升工程，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　(二)强化督导检查。要把全面开展创建“最强支部”工程纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育等有机结合起来，以各级党组织建设带动“最强支部”建设，用“最强支部”建设成果检验各级党组织党建水平。市局将对创建“最强支部”工作开展定期和不定期督导检查，并纳入巡察工作，对重视程度不高、组织推动不力、工作落实不到位，将依照有关规定严肃批评、追责问责。

　　(三)抓好典型培育。各(总)支部要积极报送有关信息，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领作用。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分利用各类媒体、网站等进行宣传、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大创建“最强支部”工程的感召力和社会影响力，以点带面、整体推进阆中公安党建工作实现新作为、展现新气象。

公安方案篇6

浅谈公安信息化建设

摘要：伴随着信息技术与网络技术的高速对接和广泛应用，信息化已经成为现代社会发展的强大动力。大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措。今年，公安机关把“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”做为三项重点工作暨“三项建设”工作来抓。“三项建设”是摆在公安建设首位，可见搞好公安信息化建设，对于提高公安队伍的战斗力，维护社会稳定，打击犯罪和保护人民生命财产，都有其十分重要的意义。本文主要探讨了公安信息化建设的发展进程和基本特点，以及针对其问题如何更好地加强信息化建设的工作，以促进公安事业长足发展。

关键词：公安工作；信息化建设

在全省1600多家网站的近2万个栏目设置了“网上110报警岗亭”和“平平、安安”虚拟警察，24小时接受网民报警和咨询求助，既便捷了百姓，又打击了犯罪时；当全省公安机关运用信息化手段，逐步建立“以证管人、以业管人、以房管人”的工作机制，既服务了经济社会发展，又提升了治安管控能力时；当网上公安局、网上派出所、网上警务室等工程进入群众生活，既拓展服务群众的新途径，又掌握了社会治安的主动权时，我们切实感受到，信息化正逐渐成为公安机关社会管理创新的有力“推进器”。

（二）公安信息化的基本特征

1、信息资源化、资源数字化。公安信息化的实质是信息技术在公安工作各个领域的广泛应用，是信息成为资源被开发、利用和积累的过程。信息资源是最基本的社会资源。在公安信息化过程中，信息资源作为一种无形资产，必须占据优势和主动，实现信息资源化、资源数字化。数字化，则是实施信息化的必要条件之一，其实质是将传统的公安纸质文档内容转化为数字文档，即用计算机处理和管理文档。

2、交流网络化、工作流程化。在公安信息化建设应用过程中，网络成为广大民警相互间交流沟通的主渠道，各项警务工作流程化，各种业务流程网络化，网上办公、办案、办事以及网上协作逐渐成为交流的主要方式，公安业务流与公安信息流交相融合。

3、应用专业化、分析智能化。公安信息化建设的成效体现在应用。要积极整合公安内、外部信息资源，实现跨地区、跨部门、跨警种情报信息关联、资源共享的综合应用系统，建立警务情报部门和专业化的情报分析队伍，打破部门间的情报信息壁垒，综合处理来自不同渠道的情报信息，实现自动比对、自动预警，借助智能化的数据和决策支持系统，提高对社会治安形势与刑事犯罪动态的分析智能化程度。

4、指挥扁平化、作战一体化。公安信息化的最大特点在于将单

一、分散、独立的警务活动，通过信息网络有机地整合到一起。各种信息和指令都在网络中流动，每位民警都是网络中的一个节点，具有同

一、公安信息化的发展进程和基本特征(一)公安信息化的发展进程

20世纪80年代末，英国警方最早提出并走上了情报信息主导警务之路。20世纪90年代初期，美国纽约警察局的创造性改革计划，将警务信息化推向实战应用，并最终掀起了新一轮警务变革——信息警务革命。

我国的公安信息化工程建设起步较晚，1998年公安部根据中央“科技兴国”战略，提出了“科技强警”的奋斗目标，并于同年8月提出了实施“金盾工程”的建议。2003年9月，“金盾工程”建设进入实质性阶段。2004年8月，“金盾工程”作为国家信息化建设重点项目，正式全面启动。2006年11月，“金盾工程”一期建设顺利通过国家发改委组织的竣工验收。2006年至2008年，公安部又把信息化工作重点由建设转向应用，巩固完善、深化提高金盾工程一期建设成果。2009年1月，全面部署开展“金盾工程”二期建设任务。

尤以南京市为例，今年3月15日上午，南京市“网上公安局”正式开通。网站开通3分钟后，南京电信公司的员工赵先生第一个访问了“网上公安局”。他只用了几分钟时间，就更改了自己驾驶证的联系地址信息。他告诉记者：“过去想办成这件事，必须去交警大队或车管所办理。”诚然，当

时接收信息和指令的权力与机会，传统宝塔式的指令传播方式已被这种扁平化节点模式逐渐替代，警种间的立体化出击、一体化作战将变为常态。

2、信息利用率低。应用是信息系统建设的灵魂，是信息化工作的核心，没有应用的带动和依托，就没有信息化。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少当前，基层科所队信息化应用不够普及，已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用，存在着重建设、轻使用问题。基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用，其中，部分模块数据量少，更新慢，应用价值不高；各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。

3、信息应用层次低。信息化应用业务数据少、更新慢，一致性、动态性差，信息化建设转化为现实战斗力存在差距。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

二、公安信息化建设中存在的主要问题(一)公安信息化建设存在的问题

（1）思想意识薄弱。一些部门或地方领导总是认为，信息化建设不过是配两台电脑，搞个平台，建个网站，敲敲键盘，信息录入查询而已，对打击犯罪、加强基层基础工作和服务人民群众没有明显效果。然而这只是信息化建设的冰山一角，而非全部。长期被动消极地对待信息化建设，无法以信息化建设指引他们向着违法犯罪的新领域、新动向、新手段探索攻坚，致使公安信息化建设形成重建设、轻应用的局面。

（2）科技人才的匮乏。信息化建设是以应用者的素质为本，然而目前来讲，公安队伍往往在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。同时，对[]信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

（3）机制尚不完善。信息化建设实施以来，出台的一系列教育培训、考核奖惩等方面的工作机制和规章制度，由于制度制定时存在的有些漏洞，形成了“教育培训听过算过”等应付的心态，一定程度上阻碍了信息化建设的步伐。

三、推进公安信息化建设的方法措施

（1）转变观念。公安事业要有更快更新的发展，必须要有公安信息化作支撑，特别是在加强刑事技术、网侦技术和视频监控技术等侦查破案支柱建设上要有新突破。当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。一个是警力严重不足问题。信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。另一个是经费严重不足问题。公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高产出，省力、省钱又省时的办法。信息化是解决经费不足的现实之路。过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息

（二）公安信息化应用存在的问题

1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

化置于优先发展地位。观念转变是信息化建设的前提，要从观念上加强引导，使全体民警充分认识到“领导不会使用电脑将失去指挥权，民警不会使用电脑将失去工作权”这句话的深刻含义。要让每位民警从根本上转变观念，在思想上高度重视起来，真正让每位领导带头参与信息化建设应用，每位民警都要成为信息化建设的参与者、建设者、应用者和推动者。

（2）强化实战。信息化建设主要在于应用，旨在服务于各项公安业务工作。因此，公安信息化建设要不断适应实战需求，服务于侦察破案和基层基础工作。我们必须定期深入基层单位开展调研，使全体民警自觉、积极和广泛地将科学技术应用于实战、应用于基层，切实提高公安机关的战斗力，让科技为公安工作服务，为现实斗争服务。

（3）提高素质。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。具体要做到：对所有的45岁以下民警开展信息化应用培训，同时要制定刚性要求，开展好全员计算机培训。让每个民警都能做到“会打字、会录入、会查询、会安全维护、会本岗位业务系统使用”，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。组织全体民警进行计算机应用和信息化应用的培训工作，采取集中培

训、分期培训等多种形式展开全警教育培训，使全体民警都能熟练掌握和操作计算机，真正发挥信息化在公安工作中的作用，进一步推动基层信息化建设与应用为公安业务工作提供支撑。

（4）健全机制。信息化建设必须有一套健全的规章制度来保障，注重先进典型的发现和培养，加大奖惩力度，发挥导向作用，对信息化建设和开发应用有贡献的领导和民警，应和其他重要工作一样奖励和记功，发挥典型的示范带头作用。全方位营造浓厚的信息化建设氛围，使全警看有标杆、学有榜样、干有方向，从而促使各单位积极开展信息化工作。

综上所述，“ 工欲善其事，必先利其器。” 信息化作为现代警务机制的核心，作用于公安工作的方方面面，起着一线穿珠、提纲挈领的作用，引领警务机制的专业化和高效化。公安工作是一项动态的“寓管理于服务”之中的系统工程，而公安信息化建设则必须有一个循序渐进、不断完善的发展过程，其影响的广度和深度将随着建设过程而不断推进。加强公安交通管理信息化和执法规范化建设是为了践行科学发展观，不断增强公安交通管理队伍的凝聚力、战斗力、亲和力，实现构建和谐警民关系的最终目标。

参考文献:

[1]孙文德。信息化引领警务改革[M]。北京:中国人民公安大学出版社，2008.[2]关莅。公安信息化的战略思考[J]。浙江公安专科学校学报，2004,(5)。[3]赵大斌。对制约公安信息化发展若干问题的思考[J]。公安研究，2007,(7)。[4]张建平。关于构建网上作战机制的实践与思考[J]。公安研究，2005,(8)。[5]张俭，尹金初，孙赞峰。公安信息化战略问题研究[J]。上海公安高等专科学校学报，2009,19(2)。

公安方案篇7

乡镇治安防控体系建设内容及要求

1、加强以公安派出所24小时值班为龙头的快速反应机制建设，健全和完善专兼职治保人员、治安巡逻队伍及其工作制度，将村镇规划、工商、文化、卫生等行政执法队伍纳入整体联动防范体系，明确和落实各自在维护治安稳定的责任、任务。综合调动社会各方面力量，有效预防、控制和打击街面犯罪。

2、建立动态防控网络。充分发挥公安机关主力军作用，以公安派出所和群防群治组织为依托，健全警民联动的快速反应体系，强化社会面治安防控。

3、以南北公路、东西公路、进村主公路为线，以村为面，重点要害部位为点，开展治安巡逻。形成步巡与车巡相交叉，点、线、面结合的治安巡逻防控网络。

1、根据省州和公安系统规定，准确界定重点部位单位、区段、设施，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐步实现重点部位、派出所、警务区、门卫值班室相互联网。

2、机关、人民团体、企事业单位、金融储蓄网点等钱、财、物集中的重要部位，都要安装防盗门、防护栏等防范设施。有条件的要安装技术报警设施。

3、抓好重点部位的安全防范工作，特别是维护好集贸市场、公共场所的治安秩序。建立保卫机构，配备专职治安员和义务治安员。健全防范管理制度，落实责任，从严管理。加强安全设施建设，开展安全检查，消除隐患，防止发生重

大治安事故，努力减少刑事和治安案件。

1、全面实施社区警务战略。加强社区警务建设，建立社区警务室。派出所要根据社区规模、人口数量、治安状况因素合理调整警力，建立健全工作机制，保证民警深入到社区、警务贴近群众。

2、加强社区防范队伍建设。设在派出所的治安联防队，要在公安派出所的组织领导下，按社区（村委会）划分责任区，实行昼夜巡逻看护。村镇规划所应视情况参与村镇治安巡逻。

3、加强外来人员管理。要进一步加强对外来人员管理工作的领导，形成工作合力。镇流动人口管理工作领导小组及办公室，专门负责组织协调指导全镇外来人员管理工作；派出所抓好外来人员的治安管理；劳动和社会保障所抓好外来职工劳动就业管理和服务；工商二分局要严把工商执照申领关，坚持各证齐全方可办理工商营业执照的制度。

4、加强对暂住人口和租房户的管理。对用工单位的外来人员，按照“谁用工、谁管理”的原则，由用工单位负责日常管理；对租住房屋的外来人员，坚持“谁出租、谁负责”的原则，落实房主的治安责任；对散居公共场所、建筑工地内的外来人员，要在登记发证的基础上，由社区民警和专职户口协管员加强日常管理和监督。

5、加强对刑释解教人员、违法青少年和其他治安危险分子的教育、监督、管理和控制，同时逐一建立帮教小组，做到人员、制度、措施三落实，帮教率要达到100%，避免漏管失控，减少重新犯罪，重新犯罪率要逐年下降。

6、全面推行商业店铺、柜台联户联防活动。

1、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安的责任。

2、建立健全综合治理领导机构和办事机构，各部门要确定综合治理联络员。结合行业管理，要将综合治理纳入本部门的工作规划，与业务工作同部署、同检查、同总结。

3、各企事业单位按照“属地管理”的原则，自觉服从镇党委、政府的统一领导，接受社会治安综合治理机构的指导、协调、监督和检查。要建立专职或兼职的安全保卫人员，建立门卫和夜间值班制度，落实财会室、仓库等重要部位的安全防范措施。

1、提高对全镇社会面的控制能力。公安派出所要把治安联防队的主要力量放在全镇的治安防控上，增加街面的巡逻密度。镇城管监察人员要实行“一岗双责”，参与街面的治安巡逻。

2、扎实开展基层创安活动。镇创安工作覆盖面要达到100%，创安达标率不低于总户数的85%。

3、加强农村基层政权建设，建立健全基层综治组织和群众自治组织，强化对治安防控工作的组织领导。镇综治委组织协调公安派出所、司法所，指导治保委员会、调解委员会的工作。

4、配齐配强村治保主任和调解主任。在党支部、村委会领导下，治保会、调委会具体负责本村的治安防范、民事调解和矛盾纠纷排查工作。治保会、调委会做到组织、制度、工作、报酬四落实。

5、建立健全村级治安联防网络。农村村民小组要建立义务治安联防队或季节性义务联防队。自然村或村民小组，要广泛开展义务治安巡逻值勤活动，根据自然村或村民小组的实际情况，采取“排班轮值”、“自愿组合”等多种形式进行看护自防。

1、在镇整体联动领导小组领导下，在行政区域和边际协作治安防范体系领导小组指导下开展工作。

2、建立毗邻县乡（镇）治安工作联席会议制度，签订边际治安共防协议，实现资源共享、情报信息互通，建立合作机制，定期分析、研究毗邻区域治安工作，采取协作共防行动，促进边际地区治安状况明显好转，不留死角。

3、对结合部治安混乱地区及突出治安问题，适时协商联合开展专项整治。

4、对边际、交界间发生的重大治安案件、刑事案件，双方要加强情报信息反馈，根据需要可协商设立临时性检查站点，及时参与共同打击。

5、建立纠纷联排联调机制，跨区域的矛盾纠纷，司法所间要紧密配合，维护好地区间的稳定和团结。

6、加强周边相邻县乡（镇）的合作与交流，带动多方面深层次的睦邻友好，全面推进社会稳定，共同发展。

1、在镇整体联动领导小组领导下，在矛盾纠纷排查调处体系小组具体指导下开展工作。

2、以乡镇司法所和机关、团体、企事业单位、学校保卫组织为依托，认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处的制度。

3、严格执行《矛盾排查调处工作制度》，落实各村委会、各单位在矛盾纠纷排查调处中的责任，使各种社会矛盾在基层得到及时化解，调处在萌芽状态。

4、充分发挥镇社会矛盾调处中心的作用，最大限度地调处复杂矛盾纠纷，指导村、组基层人民调解组织开展工作，切实做到小事不出村、大事不出镇。

5、司法所和镇调处中心切实发挥指导作用，使基层调委会的调解工作得到进一步规范，使调解制度和诉讼制度相衔接。

六、司法所切实担当主力军的作用，并将调处工作与行政区域边际协作体系建设相结合，负责好联排联调工作。

八、信息反馈体系

1、在镇整体联动领导小组领导下，在信息反馈体系领导小组指导下开展工作。

2、加强维稳情报信息网络体系建设。镇分管政法、综治工作的副书记、派出所所长、司法所所长、维稳办主任或副主任及村民委员会治安员为特定的维稳情报信息员。并按照自下而上，逐级汇报的原则反馈维稳情报作息，定期汇报维稳工作情况，及时反映重要情况和紧急情况。

公安方案篇8

为强化社会治安综合整治，推进平安**建设，构筑社会治安防范长效机制，进一步增强对违法犯罪活动的打击和防范能力，最大限度压缩违法犯罪分子活动空间，确保我镇治安秩序良好，政治社会稳定，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

认真贯彻总书记重要讲话精神，利用现有巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、

互防、自防”三防一体的防控网络体系，全面维护社区正常治安秩序有一个良好保险，保障广大人民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、

促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

为保证治安巡逻队工作顺利进行，调整和充实**镇治安巡逻队领导小组：

组长：金树林

成员：彭宏平彭英国向光荣彭英斌张伟民

彭忠玉彭继双

领导小组下设办公室，地点设**政府，金树林同志兼任办公室主任。

整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，坚持白天与晚上相结合，定期与不定期相结合的原则，逢**赶集时组织巡逻队在集市上巡逻，

晚上组织巡逻队在案发较多的地段巡逻和设卡，组织巡逻队到全镇所有的企业、学校进行巡逻。

(一)治安巡逻队的成立，是构建“平安**”的一项重要举措，是确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。

要发动单位和群众积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。

要实现全镇每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。

(二)巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。

预防、制止现行违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。

(三)发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。

(四)巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。

巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时送医院治疗。

(五)治安巡逻队要做好应急抢险救灾、协助城管、人民调解工作，妥善处理群众救助等一系列公益性服务。

公安方案篇9

　　为深入推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和旗委《建设“最强党支部”工作方案》要求，现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党要管党、全面从严治党治警要求，以“三年打基础、五年争优先”为工作目标，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，对不同层级党支部实行“阶梯式”管理，整顿“软弱涣散党支部”，提升“标准化党支部”，着力建设“最强党支部”，全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。到20xx年底，旗局“最强党支部”比例达到60%以上，基本消除“软弱涣散党支部”；到2023年，旗局“最强党支部”比例达到100%以上。

　　二、基本原则

　　——坚持突出政治功能，着力提升组织力。把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，着力提升党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力。

　　——坚持围绕中心，服务大局。紧密结合各党支部实际，充分发挥党支部的积极性主动性创造性，将党支部工作与公安中心工作深度融合，服务改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。

　　——坚持固本强基，突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标准的基础上，结合各党支部公安中心工作，突出重点，体现特点，力求高点。

　　——坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部”建设标准，以目标引领建设方向，深入对标查找问题，把解决问题的成效作为检验建设成效的重要标尺。

　　——坚持示范引领，整体推进。注重培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，整体提升旗局党支部建设水平。

　　三、评定标准

　　“最强党支部”要达到以下建设标准。

　　（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论。

　　（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。

　　（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。

　　（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同部门的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。

　　（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。

　　“最强党支部”评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分（具体评分标准见附件）。评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部存在以下情形的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得市级以上表彰的，相应加2—4分；党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的，加2分。加分项取最高分值，加分一次，不累计加分。得90分以上纳入“最强党支部”评定范围，60—89分纳入“标准化党支部”评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。

　　四、评定程序

　　分类定级按照党支部自评、党员群众测评、党委评定、旗委组织部审定、公示等五个步骤进行。

　　（一）党支部自评。党支部根据分类定级参考标准，对支部自身建设情况进行评价，形成自评台账，上报至党委。

　　（二）党员群众测评。党支部完成自评后，由党委结合党支部实际合理确定民主评议指标项目，组织召开党员群众测评会进行测评。测评会可结合党支部年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作一并开展。党支部自评为“最强党支部”的，党委还要在服务半径内通过访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，综合评价优秀等次比例未达到参加测评总人数90%以上的，不得评定为“最强党支部”。

　　（三）党委评定。党委根据日常了解、党支部自评和党员群众测评情况，召开党委会议，确定党支部的评定总分，上报至旗委组织部。

　　（四）旗委组织部审定。旗委组织部根据党委评定结果，采取抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式，对党委的评定结果进行评估。

　　（五）公示。旗委组织部审定名单后，在旗局范围内进行公示，党支部对公示结果如有异议，应在公示期内向所属党委提供相关情况，党委要及时核查并提出结论意见上报旗委组织部。

　　党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理，原则上每年评定一次，一般每年年底组织开展。被评为“最强党支部”的，如未出现不符合建设标准情形的，可到任期届满后再重新评定；被评为“标准化党支部”和“软弱涣散党支部”的，每年评定达到上一级评定标准的可以升级，对工作下滑、达不到评定标准的可以降级。新组建不满一年的党支部一般不得评定为“最强党支部”，“软弱涣散党支部”一般不能直接越级评定为“最强党支部”。

　　五、结果运用

　　旗局党委要把分类定级晋位升级工作作为加强党支部建设和评先评优的重要依据。

　　（一）党内表彰优先推荐。所在党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部”的，党员、党务工作者、党支部参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层组织等党内表彰时，予以优先推荐。党支部及所属党员参评市委以上党内表彰项目，党支部至少应当被旗级以上党委评定为“最强党支部”。

　　（二）晋位升级分类指导。被评为“软弱涣散党支部”的，各党支部要针对存在的主要问题，逐个制定整顿提升计划，各分管领导进行包联整顿，党支部书记当年不得评先评优。被评为“标准化党支部”的，要制定党支部提质晋级工作计划，明确任务、细化措施、压实责任，确保每年都有一批“标准化党支部”晋升“最强党支部”。

　　六、组织领导

　　（一）强化责任落实。做好党支部分类定级晋位升级工作，是加强党支部标准化、规范化建设的有力抓手，是落实“五化协同、大抓基层”工作的重要载体，各党支部建设作为最重要的基本建设，着力扩大“最强党支部”增量，提升“标准化党支部”水平，整顿“软弱涣散党支部”。

　　（二）加强督促指导。各党支部书记要将党支部分类定级晋位升级工作要列入支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期研究讨论，不定期督查指导，及时研究解决存在的问题，各支部每年至少专题研究2次党支部建设工作。

　　（三）防止形式主义。要坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作，坚持实事求是、客观公正，要注重深入基层了解，注重实际效果，注重党员群众评价，不简单以档案材料等作为各项工作落实的标准。

公安方案篇10

以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，

周密防范，齐抓共管，切实加强治安防控体系建设，大幅度提高人民群众安全感，为构建平安营造良好的社会治安环境。

在镇党委、政府的统一领导下，建立三个层次的治安巡逻防控队伍，完善治安巡逻防控督查考核机制。

由镇综治办负责组织协调，以派出所专职巡逻为骨干，镇专职巡逻队伍巡逻为主体，村(社区)级联合专业巡逻及小区和单位内部值

班巡逻为补充，建立专群结合，群防群治的全方位、立体化巡逻防控机制，全面加强治安巡逻和防范，以实现最大限度地预防、控制、减少违法犯罪的工作目标，确保全镇治安秩序良好，群众安居乐业。

为最大限度的覆盖治安巡逻控制面，预防和减少各类违法犯罪的发生，我镇组织由镇级、村(社区)级联合、居民小区及单位内部构成的三级联动式“专业、精干、高效”的巡逻队伍，全方位开展治安巡逻。

(一)建立镇级专职巡逻队伍开展巡逻

建立由10名专职巡逻队员组成的镇镇级专职巡逻队伍，由镇按照“以钱养事”方式确定人员，派出所统一管理，全天候开展治安巡逻，维护治安秩序，预防和制止违法犯罪。

巡逻方案：

巡逻时间：晚22点-次日凌晨4点

巡逻分区：把全镇划分为三个片区，集镇片区、集镇片区、集镇片区。

队员分组：将专职巡逻队员分为三组，集镇片区、集镇片区，每组3人;集镇片区，一组4人。

巡逻方式：以摩托车为交通工具开展巡逻，配备必要的警械工具，采用蹲点守、线巡逻、面控制相结合的方式进行。

巡逻协助：对庐柯路、万柯路、乐柯路、杨小路、陈城路沿线村，所在沿线村民组，每村民组需上报3名预备巡逻队员，并附联系方式，以备在巡逻发现异常情况时召集。

巡逻监督：在巡逻区域沿线分别设置若干指纹识别装置，实现对队员的巡逻情况进行监督。

巡逻考核：镇综治办不定期对镇专职巡逻队伍在岗巡逻情况进行检查，具体奖励办法另行制定。

对各村预备巡逻队员的报酬，根据其出勤次数给予适当补助。

(二)建立村(社区)级联合专业巡逻队伍开展夜间巡逻

根据全镇10个村(社区)的分布和道路布局，全镇组建5支村(社区)级联合专业巡逻队，每村(社区)不少于4名巡逻队员，开展夜间巡逻。

巡逻方案：

巡逻时间：晚上22点-次日凌晨4点。

巡逻方式：步巡或骑摩托车，配备必要的警械工具。

巡逻安排：(1)由各联合专业巡逻队安排每晚轮流巡逻，每晚巡逻人员不少于4人。

(2)各联合专业巡逻队将当月轮流值班表于上月底交镇综治办。

(3)各联合专业巡逻队巡逻时，队员所在村应安排1名村干部带队。

(4)巡逻时发现异常情况要及时与派出所、镇专职巡逻队联系，确保巡逻防控依法有序有效进行。

巡逻监督：由镇专职巡逻队对各联合专业巡逻队在岗情况进行监督。

巡逻考核：镇综治办不定期对各联合专业巡逻队在岗情况进行检查，年终根据各村实际巡逻情况、效果予以适当补助。

(三)建立村庄自治互助小组开展义务巡逻

根据实际，各村(社区)将辖区划分为若干个治安联防片区，每片组建一个村民自治互助小组。

本着本人自愿申报、村民推荐、党员、村民代表主动参与、村(社区)党组织审定的原则，推选产生小组成员和小组组长，成员一般为5-7人，组长1人。

队伍成员实行义务轮流值班，在片区内开展巡逻，并协助做好信息收集上报、调解邻里纠纷、开展邻里守望、邻里关爱、防火防盗宣传、加强十户联防等相关工作。

做到辖区内治安状况看得清、控得住、管得好，做到“小事不出片区，大事不出村(社区)”，形成横向到边、纵向到底的防控网络。

镇综治办年终开展村庄自治互助小组评比，对工作开展正常、效果良好的村民组进行表彰奖励。

一要高度重视，周密部署。

把治安巡逻防控工作作为社会管理综合治理的一项重要基础性工作，必须高度重视，精心组织，确保实效，为营造一个安定、和谐的治安环境。

二要加大宣传，营造声势。

各村(社区)、各单位要加强宣传，积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式，大力加强“平安”的宣传发动工作，形成全镇上下联动、共同参与、群防群治的良好氛围，增强治安巡逻防控工作的参与性。

三要精心组织，抓好落实。

各村(社区)、各单位要突出巡防和治安保卫重点，结合自身特点，明确巡逻区域、巡逻路段，合理安排，定人、定岗、定路段、定责任区开展巡逻。

同时要加强协作配合，形成巡防合力，确保镇社会治安巡逻防控工作取得实效。

四要持之以恒，保证效果。

组建治安巡逻队的目的在于强化社会管理综合治理，是适应社会治安新形势发展的长久工程，我们必须要做到持之以恒，确保实效。

五要严格奖惩，强化责任。

进一步完善机制，强化考核，落实责任，严格奖惩，从根本上解决治安巡逻工作中存在的多种问题，有力地推进我镇治安防控工作的有效开展。

公安方案篇11