下面是小编为大家整理的2023年(4篇)应急管理局工作总结和工作思路汇编,供大家参考。
应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路汇编
（4篇）
应急局2022年工作总结和2023年重点工作谋划（区县）
2022年，xx区应急局在区委、区政府的领导下，坚持科学发展、安全发展的理念，认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和省、市关于安全生产的决策部署，坚持目标导向和问题导向，全力保障区经济社会安全发展。
一、2022年工作情况
（一）提高安全生产政治站位，着力构建应急管理新格局
2022年是个政治大年，局党委在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，始终与党中央保持高度一致，与区委、区政府决策部署保持高度一致。坚持抓安全就是抓发展，抓安全就是惠民生，抓安全就是保大局，努力在应急管理上，坚持协同高效，在安全监管上，坚持生命至上，在生产救灾上，坚持服务人民，在防灾减灾上，坚持未雨绸缪的原则，不断完善跟进强化各项职责。
局党委坚持按月组织理论中心组学习制度，坚持学习交流研讨，坚持党的全面领导。结合“以人民为中心的发展思想”主题教育和“以案为戒”警示学习教育，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、20D历次全会精神，不断提升我局党员干部特别是领导干部的能力素质，努力适应新常态下应急管理工作的需要，积极转变工作作风，强化队伍能力建设，切实树立应急管理良好形象。
（二）强化年度目标任务落实，着力培育安全监管新动能
今年区应急局在区委区政府的关心下，班子配备、人员充实等得到了一定加强，但是现有人员与应急局职能匹配上还存在人员不足、能力不够等问题，在人少事多、压力巨大的情况下，努力整合监管合力，在狠抓重点行业重点部位重点环节上下功夫，在严防较大以上事故、严防群体性有影响的事件上下功夫，着力培育安全监管新动能，同时坚持时间服从任务，保质保量完成任务。
1、工贸行业本质安全持续深入。抓牢工贸行业安全设施“三同时”这个本质安全点，狠抓安全生产源头预防和治理，在区政府项目预委会和规委会上，对工贸项目选址、项目内容、生产工艺等进行联审，对正在建设中的xx个工贸项目建设单位发出安全设施“三同时”工作提示函；
2022年全区累计有xx家工贸企业完成安全生产标准化自评，其中x家企业正在申请二级标准化达标定级，x家正在申请三级标准化达标定级。推挤推动双重预防机制建设，2022年我区共有x家工贸企业开展了风险管控“六项机制”建设，并通过了专家组的现场评审；
继续推行安全生产标准化和风险管控六项机制建设激励政策，并纳入2023年财政预算中，极大地激发了企业安全生产的活力和内生动力；
全面推行了安全生产基本条件“x和x”承诺制，对小微企业最易发生事故的风险点和危险因素进行有效管控，最大限度降低安全事故的概率，全区服装、门窗加工等工贸经营单位的安全条件有了明显的改善。
2、重点领域专项整治成效初显。按照省、市工贸行业“百日清零”专项行动的部署要求，2022年我区围绕“钢x条”“粉尘x条”“有限空间作业x条”等专项整治事项，聚焦高温熔融金属吊运、粉尘涉爆、有限空间作业等重点环节开展安全生产专项执法检查，对标对表严格执法检查，着力化解存量风险，防范增量风险，从根本上消除事故隐患，提升企业本质安全水平，对重点领域企业执法检查率均达xxx%，安全生产承诺书签订xxx%，累计查出重大事故隐患xx条，重大事故隐患整改率达到xxx%，按时完成了专项行动任务；
聘请第三方服务机构开展有限空间作业技术指导服务，对作业安全进行技术辅导，帮助完善有限空间作业方案，提升有限空间作业安全意识；
开展了xx厂中厂园中园安全生产专项整治，出台了《关于加强xx区厂中厂园中园安全生产管理的办法》，并选择了x个乡镇街作为工作试点，大力提升厂中厂园中园小微企业管理水平，降低此类小微企业的安全风险。
3、安全生产治理能力明显提升。积极开展工贸企业分级分类评定工作，出台了《xx区安全生产分级分类执法的实施意见》，对近x年的监管执法、安全生产标准化、安全设施“三同时”、安全生产现状和事故隐患排查治理等基础信息进行分析，首次完成xxx家工贸生产经营单位的分级评定工作，原则上一家生产经营单位对应一个层级的执法主体，避免多层级执法与执法缺位；
运用xx省应急管理信息化平台，对未定期上报事故隐患的红黄牌企业进行执法调度，全年发出调度函xx份，对长期上报事故隐患的企业建议开展专项执法；
坚持计划执法和双随机执法相结合，在完成xx家计划执法的基础上，开展“铸安”志愿服务活动，对xx家工贸企业开展指导性执法检查，帮助企业排查事故隐患；
持续保持安全监管高压态势，2022年度对工贸行业开展执法xxx次，查处隐患xxx条，重大事故隐患xx条，对涉嫌严重违法的工贸企业实施行政处罚xx次，罚款xx.xx万元，其中停产停业整顿x家，安全生产约谈xx家，有效震慑了工贸行业企业违法行为。
4、安全宣传教育培训脱虚向实。积极组织工贸企业参加六月安全月活动，向xx家工贸企业xx名员工发放“新安法知多少”网络知识竞赛奖金x.x万元；
采用政府购买服务的方式，首次利用线上、线下相结合的方式，举办了x期工贸行业企业主要负责人和安管人员安全生产知识培训班，共有xxx家企业主要负责人和安全人员参训了培训；
出台了《xx区生产经营单位安全生产“班前会”制度实施办法（试行）》，以“安全教育培训x分钟”的方式，进一步推动企业车间班组级安全教育培训走向“脱虚向实”，督促生产经营单位职工绷紧安全弦，最大限度消除“人的不安全行为”；
xx职业技术学校达成合作协议，举办x期特种作业集中培训班，在合作期x个月内xx学校下调特种作业培训费，并保证特种作业考试过线率达到xx%，为xx企业补充大量合格的特种作业人员，为企业经济上减负，在成效上增质。
5、危化、烟花爆竹监管日渐完善。开展烟花爆竹“打非治违”工作，全区累计开展烟花爆竹“打非”行动xxx次，出动执法人员xxx人次。全区共收缴并销毁烟花爆竹xxxx余件，区应急局立案处罚x起，对非法经营企业共计罚款x.x万元；
完成2022年度烟花爆竹零售许可换证工作，印发了《关于开展2022年度烟花爆竹经营（零售）许可换证工作的通知》（xx办〔2022〕xx号），2022年度共完成xxx户烟花爆竹零售许可店（点）换证工作；
2022年以来，共开展xx家次执法检查（不含复查），共排查出问题隐患xx个，已整改xx个。在执法过程中发现五家单位及个人存在违法行为，累计处罚金额x.x万元；
实现化工企业双重预防机制数字化建设全覆盖，实现了企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、企业责任落实的工作格局。
（三）健全应急能力体系建设，不断推动减灾救灾水平提升
1、事故调查处罚能力不断提升。依法立案查处安全生产违法行为，强化安全执法威慑力。x月xx日，区安委会出台了《xx区一般生产安全事故调查处理若干工作规定》（xx委[2022]xx号），建立行业领域主管部门共同开展事故调查处理的工作机制。今年共发生事故x起，已完成事故调查x起（其中x起定性为非生产安全事故）；
今年共调查意外事故x起，参与事故处理并上报x起；
办理生产安全事故信访举报案件x起，积极参与善后处理，做好信访举报人的稳定工作，x起信访举报件均得到妥善处理；
事故行政处罚立案x起，共下达处罚决定书x份，处罚金额约xx.xx万元，已到位xx.xx万元；
移送法院强制执行案件x起，执行金额xx万元，目前正在执行。
2、防汛工作体系建设得到强化。为做好2022年防汛抗旱各项工作，一是健全组织及时调整《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》，优化区级防汛抗旱指挥机构人员组成，细化实化防指成员单位职责分工；
二是落实区领导防汛抗旱分工制度，及时印发《关于调整2022年区领导防汛抗旱分工的通知》实行区领导汛期分片包保责任制，同步推动各乡镇落实党政领导分工包保制度；
三是制定《xx市xx区防汛抗旱指挥部工作规则》、《xx市xx区防汛抗旱指挥部办公室工作规则》明确各单位职责，高效协同开展防汛抗旱工作；
四是区防指制定了《xx市xx区2022年防汛抗旱工作要点》，明确各级各部门工作任务，督促指导各乡镇街做好汛前防汛抗旱物资储备、预案修订、基层防汛队伍组建等工作；
五是组织区水利局、区自然资源局、区城管局对全区各乡镇街防汛抗旱准备情况开展督查检查，对发现的各类问题，以通报的形式下发各单位，要求各乡镇尽快完成整改；
六是及时修订区级各类预案，汛期区防办修订完善了《xx市xx区防汛抗旱应急预案》、《xx市xx区抗旱应急预案》、《xx市xx区防台风应急预案》；
七是强化物资储备，区重点防指成员单位及各乡镇街共计储备袋类物资xx.xx万条、布料类x.x万平方米、救生衣xxxx件、救生圈xxx个、冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、桩木xxx.xx立方米、柴汽油发电机xx套、移动灯塔及多功能抢险照明灯x套、排涝设备xx套等；
八是加强队伍建设。区应急局依托本土施工企业，共签约x家建筑施工防汛抢险应急队伍，共计人数xxx人，主要装备有挖机xx台、推土机x台、铲车x台、运输车辆xx辆、排涝设备xx台；
各防汛重点乡镇街均组建了不少于xx人的防汛应急抢险队伍，并登记造册；
九是区防办于2022年x月xx日组织区人武、区水利、区消防大队、区交通、区卫健、xxxx建设有限公司等单位在淠河苏大堰排涝站，举行2022年度防汛抢险应急演练，主要内容是围绕强降雨带来的汛情、工情及险情等场景，进行会商研判、实战演练。
3、减灾救灾工作稳扎稳打。扎实开展2022—2023年度冬令春荒救助工作，目前，摸底登记需救助群众xxxxx人，需救助资金xxx.x万元。二是抓示范社区创建工作。我区xx街xx社区申报全国防灾减灾示范社区、清水河街道xx社区申报省级防灾减灾示范社区，现已通过第三方评估。三是做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作，现已处于成果运用阶段，落实资金xxx.xx万元。四是抓农房保险工作。xxxx年，我区共完成农房投保手续xxxxxx户、投保资金xxx.xx万元。截至目前，共理赔xx户，累计xxxxxx.xx元。
二、2023年工作谋划
2023年，我局将重点围绕安全生产重点工作，加大安全监管，坚决遏制各类生产安全事故多发势头，统筹推进安全生产体制改革，完善自然灾害抗防救体系，提升应急救援能力，着力抓好三个方面重点工作：
(一)持续提升安全生产监管水平
1、坚持推进三同时和标准化建设。始终抓紧本质安全水平提升工作。力争到2023年底前，推动新改扩项目安全设施三同时xx%覆盖率，xx%高危行业和规上工贸企业完成安全生产标准化自评工作，完成xx家以上安全生产标准化创建达标。
2、深入开展重点领域专项整治。持续性开展工贸行业粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、危险化学品使用等重点领域专项整治集中攻坚，排查治理各类隐患，全面清除重点领域的重大事故隐患；
推动重点行业领域工贸企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队，专项整治对象执法检查覆盖面达xx%以上。
3、严格督促企业履行主体责任。严格规范开展执法检查，推动企业主体责任落实，督促工贸企业主要负责人和安全管理人员严格履行法定职责，强化安全管理，有效遏制“三违”现象的发生，实现自我约束、自我防范、自觉抓好安全生产的目标，有效遏制机械伤害、高处坠落、火灾等类型事故发生。
4、建立工贸行业“互联网+”监管工作长效机制。扎实开展线上线下安全监管，推动企业自查自改自报隐患，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控；
推动小微型以上工贸企业制定完善应急预案体系和现场应急处置卡，规上工贸企业执法检查覆盖面达xx%。
(二)建立完善自然灾害抗防救体系
1、认真做好灾情管理工作。加强灾害预警预报信息发布，加大宣传力度,及时让群众了解灾害预警预报信息,提高群众防灾减灾知识。做好灾情统计报送。理顺基层灾情报送网络，按照国家有关规定，组织做好灾情统计报送工作。根据乡镇（街）上报的灾情,及时做好灾情预测会商、物资准备、灾情报送等工作，并做灾后救助和恢复重建工作。
2、扎实开展冬春救助工作。继续做好灾情的报送工作，认真统计、核实受灾群众信息，指导乡镇做好冬春救助和倒房重建等灾后救助工作。坚持透明公开的工作办法，严格按照受灾人员本人申请(或村民小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡(镇)人民政府(街道办事处)审核、县级应急部门审批的程序精准确定救助对象和金额，并按时拨付救灾资金。
3、推进综合减灾示范社区创建。发挥示范社区在防灾减灾救灾中的示范作用，积极推进全国、省综合减灾示范社区创建，督促和指导创建社区。按照国家减灾委员会、应急管理部、中国气象局、中国地震局关于印发《全国综合减灾示范社区创建管理办法》的通知(国减发(2020)x号)标准进行指导,让社区按照文件要求从组织管理、风险评估、隐患治理、基础设施建设、应急物资保障、应急力量建设、预案编制及演练、宣传教育、创建特色等内容完善台账。
4、加强灾害信息员队伍管理和培训。为提高灾害信息员信息报送规范性，我局在后续的工作中将加强业务培训。针对灾情管理工作、救灾工作、灾情核查评估、灾情统计和报送规范、自然灾害救助管理系统，包括农作物受灾情况、农房倒损情况、公共设施损坏情况等内容进行培训。
(三)着力提升应急救援能力
1、高度重视防汛抗旱工作。继续落实落细强降雨防范和蓄水保水各项工作措施，加强值班值守和信息报送。严格落实领导带班制度和24小时值班值守制度，确保防汛抗旱各项任务落实落细，要强化责任担当，紧紧抓住防汛抗旱关键节点，及时收集、处置、上报险情灾情等各类情况，确保防汛信息畅通。
2、强化防汛物资队伍保障。进一步强化防汛抗旱物资储备，按照“宁可备而不用，不可用时无备”的理念，按需足额备好抢险物料装备，规范日常管理制度，严格调用程序，确保储备物资配得全、调得出、用得上，在重点河段、水库、易积淹水点等部位适当前置。
3、加强汛期监测预警预报。密切关注天气形势，加强监测预警预报，靶向调度和部署强降雨区域防范应对措施。通过各类手段及时向群众发布暴雨灾害预警信息，及时组织群众防灾避灾，确保把人民生命安全放在第一位。
4、提升应急综合救援能力。不断强化应急综合能力提升，明年计划新建xx区应急指挥信息中心和张店镇应急救援站，做到应急准备到位，加强值班备勤，确保发现及时、处理得当、除险彻底。
应急局2022年工作总结及2023工作计划
一、2022年工作开展情况
（一）安全生产工作
1．安全生产责任体系进一步严实
以***新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的20D会议精神和中央、省市领导同志关于应急管理指示批示精神，全面贯彻落实国务院、省、市安全生产电视电话会议要求。与各乡镇、各部门签订安全责任状，细化监管责任，筑牢安全生产工作保障基础。县委常委会、政府常务会议开展新《安全生产法》学习，逢会必讲安全生产工作，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作。全年召开安委会全体会议3次，分析通报全县安全生产形势，部署安全生产重点工作。认真贯彻落实国务院安委会15条硬措施，开展“十五条硬措施”大检查工作，细化并印发《xx县贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”重点任务清单》，共35项工作任务71条工作举措。推进县领导联系包保尾矿库、地下矿山安全生产工作，全县2座地下矿山、3座尾矿库均按要求明确了副县级以上责任领导，进一步压实了安全生产责任。
2．安全生产工作基础进一步夯实
强化执法人员业务能力学习，规范执法行为，实施“互联网+监管”，公开执法信息，强化事中事后监管。围绕安全生产专项整治三年行动“主干线”，进一步深化重点领域隐患治理。聚焦高坠事故风险防范，组织开展建筑施工防高坠专项行动，汲取各类安全事故教训，深入推进城乡自建房、高层建筑消防、燃气安全隐患整治，突出开发区纺织企业重大火灾风险治理，主动配合经济开发区进行“厂中厂”专项整治工作，压实中小企业主体责任，全面实行企业安全隐患公开公示化管理。
3．直管领域安全监管进一步务实
对全县危险化学品和烟花爆竹领域企业、工贸八大行业企业实施安全生产分级分类管理，对不同等级的企业在执法检查频次、检查重点实施差异化管理。印发《xx县非煤矿山安全生产“强化年”活动实施方案》，落实县领导包保地下矿山安全生产工作，开展非煤矿山“严执法、防事故”百日攻坚行动，开展尾矿库安全风险排查，制定“一矿一策”、“一库一策”方案，坚持逢查必考，严格执法检查，着力解决企业主要负责人安全生产责任不落实、安全教育培训走过场、专业技术人员配备不足、隐患整改质量不高等问题。此外，开展高危行业、领域生产经营单位安全生产责任保险投保情况检查工作，开展安全设施“三同时”监管工作，推动、督促新、改、扩建项目15个。
4．安全生产宣传教育培训进一步求实。
深入开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的全国第21个安全生产月活动，以安全生产宣传五进活动为主线，充分发动各级各部门，广泛开展线上+线下宣传。6月16日，在江店明发城市广场设置宣传咨询会场，全县11家安委会成员单位参加了宣传咨询活动，各单位通过发放安全生产宣传单、宣传手册、宣传小礼品，设置知识挂图和宣传展板的形式向过往群众进行安全知识宣传。积极开展“新安法知多少”网络知识竞赛，此次竞赛我县累计参加活动总人数25249人，参与单位1700余家，参加竞赛答题总次数达3957059次，最终取得28953408分，获得全国全省县区第一名的好成绩。积极组织开展培训，切实提升全县干群安全意识与能力。5月26-27日，举办全县安全监管及应急管理业务培训班，各乡镇、经济开发区安全生产分管领导、综合执法大队长、应急所人员及安委会一类成员单位分管领导及经办人员共110余人参加培训。6月23-25日，全县工贸企业主要负责人、安全管理人员共计241人参加全县工贸企业主要负责人、安全管理人员培训，培训取证率达97.5%。在全县范围内组织各类机关事业单位、企业人员观看《生命重于泰山》宣传片，受教育面达30000余人次。全年发送安全提示手机短信128600余条。
（二）防灾减灾救灾工作
1．救灾款物发放到位。今年夏季以来，我县发生较严重的旱灾，我局积极指导乡镇上报灾情，开展灾情核查，共续报旱灾7次。严格按照省、市文件要求，做好2021年冬春救助资金及物资的发放工作。2022年，中央下达我县自然灾害救灾资金（干旱灾害救灾补助），主要用于解决乡镇居民饮用水困难，分配到旱灾较重的8个乡镇，及时完成资金支付，资金使用规范透明，充分发挥资金使用效益。
2．防灾减灾宣传、培训到位。为提升全县广大干群防灾减灾救灾意识，积极开展 “5.12”防灾减灾日宣传系列活动。联合县住建局组织开展防震减灾农村工匠和乡镇助理员大培训，对全县23个乡镇农村架子工、木工、瓦工及钢筋工等812名农村工匠进行了培训；
9月29日组织开展全县灾害信息员培训，全县各乡镇、村级灾害信息员共249人参加了培训，通过此次培训切实了提升全县灾害信息员业务能力。通过一系列的宣传培训活动，切实增强全县广大干群的防灾减灾意识和自救互救能力。
3．综合示范社区创建指导到位。根据《关于做好2022年综合减灾示范社区创建工作的通知》（六应急函〔2022〕17号）文件要求，会同县直相关部门对照《全国综合减灾示范社区创建标准》，对标对表指导吴家店镇古堂村开展2022年度全省综合减灾示范社区创建工作。县应急局从防灾减损资金中拿出2万元支持综合减灾示范区创建，目前，吴家店古堂村综合减灾示范区创建已通过第三方检查验收。
4．农房保险理赔到位。一是及时完成农房保险参保户信息采集工作。二是督促保险公司积极开展理赔。三是加大农房保险防灾防损投入力度，为充分发挥农房保险风险补偿和服务民生作用，构筑“事前预防、事后救助”的双重风险屏障。
5．灾害应对防范到位。积极开展自然灾害综合风险普查工作，已完成应急系统自然灾害综合风险数据清查和调查工作，完成县、市级两级数据质检。2022年1月26-29日、2月6-9日xx县出现低温雨雪冰冻天气过程。其中，1月28日白天到29日白天、2月6日夜里到7日白天全县出现强降雪。县应急局严格按照“三个绝不发生”要求，及时启动xx县Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害应急响应，每日调度各乡镇各单位加强重点部位防范，巡查险段和重点人群，提前避险转移安置群众，及时掌握全县雨情雪情灾情，有效地应对了两轮低温雨雪冰冻天气，两轮低温雨雪冰冻天气期间全县未发生人员伤亡及较大灾情，保障了人民群众生命财产安全。
（三）应急救援体系建设工作
1．强化应急体系建设，畅通应急反应渠道。加强生产安全事故和自然灾害应急救援体系建设，及时完善修订应急救援预案，对县内各领域专兼职应急队伍人员情况、物资装备情况重新梳理，及时掌握现有应急资源，摸清全县各类应急队伍和物资装备底数，为做好自然灾害类、安全生产类突发事件应对做好准备工作。按照《关于组织开展应急救援处置能力测试的通知》（皖安办〔2022〕4号）文件要求，督促辖区内各重点行业企业开展应急演练。安全生产月期间联合经济开发区在金安不锈钢公司开展了一场大型消防应急演练活动，邀请县内各企业观摩。2022年全县各行业企业开展应急演练200余场次，通过应急演练，切实增强从业人员的安全生产、应急避险、自救互救意识。此外，强化与气象、水利等单位的会商研判，做好监测监控和预警预报工作，充分利用各类传播渠道及时发布预警信息，防患于未然。
2．严格制度执行，加速应急管理转型升级。着眼于“全灾种、大应急”加快转型升级期，力争推进应急管理体系和能力现代化、实现应急管理工作高质量发展。局机关切实加强应急值班值守工作，建立健全应急值守工作制度，值班人员不仅做好值班更要做好值守，认真做到事件有记录、处理有结果，及时贯彻上级指示精神和紧急工作部署，应对突发事件等，成功处置梅山服务区危化品泄漏、高速公路隧道火灾等险情危情，未造成人员伤亡事故。
（四）党风廉政建设工作
一抓D建责任落实。党委认真学习《党章》和《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党组织工作条例》等党规和***总书记关于党的建设重要讲话精神，进一步提升抓好局机关D建工作的自觉性和主动性，做到D建工作同应急管理业务工作同部署、同推进、同落实。二抓政治建设。坚持集中学习与个人自学相结合、学习与实践相互促进。2022年组织集中学习28次，集中研讨4次，集中观看《领航》等党员电教片12部，领导干部讲党课4次，组织党员到独山革命纪念馆开展党性教育。三抓组织建设。深入细致开展党内谈心谈话活动，认真组织召开组Z生活H，及时统计公示领导干部参加双重组织生活情况，严格党费收缴，“三会一课”、主题党日活动等规范开展，全面落实党务公开，支部书记、党务干部、入党积极分子积极参加党务知识培训，不断提高机关D建工作水平，激活组织活力，进一步夯实组织基础。四抓作风建设。严格落实省委“一改两为五做到”要求，持续抓好作风建设，深入结对村、企业开展调查研究，提升为民为企服务意识和能力，促进安全监管服务质量提档升级。五抓廉政建设。持续整治庸懒散奢贪，教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强纪律教育，强化纪律执行，到廉政教育基地开展主题党日活动，把革命传统与警示教育相结合，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。一年来，开展集体廉政谈话4次，领导干部讲廉政党课1次，开展提醒谈话9人次。
（五）统筹监管，完成各项中心工作
一是认真落实县委县政府交办的工作。根据《xx县人民政府办公室关于分解落实2022年县政府工作报告主要目标任务的通知》，将2022年政府工作报告主要目标任务分解表中的第97项进行细化，逐月进行分解，逐项制定工作措施，落实责任人员，严格按照时间节点完成工作任务。对县委县政府交办的7个督办单，全部完成销号。二是做好乡村振兴工作。协助关庙乡仙桃村委落实了乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作措施和人居环境整治工作，通过核桃、蜂蜜、黑毛猪肉等农产品的销售，确保仙桃村无规模性返贫。三是认真做好文明创建工作。紧紧围绕县委、县政府争创全国文明城市工作部署，积极开展文明城市、文明单位创建工作，今年以来开展了春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、国庆节等“我们的节日”系列活动。
此外，我局还统筹抓好“放管服”与营商环境、政务公开、互联网+政务服务、生态环境、社会信用体系建设、对上争取资金、法治建设（依法治县、依法行政）、双随机一公开、社会治理工作、双拥、法制宣传教育、党管武装、作风效能、群团、全民科学素质、全民健身、关心下一代、保密、档案管理、老干部和统战等各项工作。
二、存在的问题
（一）安全基础仍然薄弱。县内工矿商贸企业普遍规模小，抗风险能力低，加之受到疫情影响，生产经营不正常，经济效益不高，安全投入不足，安全生产基础条件差。一些企业生产经营者安全意识不强，责任意识淡薄，隐患排查治理不及时、不彻底。一些企业规模小、设备陈旧老化，安全生产历史欠账较多，安全保障能力偏低。
（二）综合应急能力不强。由于各类突发灾害、事故都具有突发性强、危害性大、处置困难的特点，但我县应急指挥中心尚未建设，既未划拨编制，更无专业应急救援队伍和人员，现应急救援大多依靠4支社会救援队伍，由于缺乏规划、指导和经费，人员素质参差不齐，装备水平不高，物资储备不多，基础设施薄弱，难以满足防大灾、救大灾的现实需求。
三、2023年工作计划
1．强化安全生产责任落实。牢固树立安全发展理念，按照“属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实落细党委政府党政领导责任和行业部门监管责任。采取更加严格的监管和更有力的举措，督促企业落实主体责任。加强县乡联动、部门会商、信息通报、联合执法等协调联动机制，形成安全监管合力。
2．开展重点行业领域专项治理。开展非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品、工贸等重点行业领域专项整治，强化体制机制建设，狠抓监管执法和事故查处；
加大隐患排查治理和工作指导力度，落实整改防范措施，严防事故发生。做好汛期高温等特殊时段安全生产工作。严格隐患挂牌督办，及时跟踪公布隐患挂牌治理情况。
3．持续做好安全生产宣传教育培训。采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展安全生产、应急管理法律法规知识宣传教育，积极探索使用网络以及新媒体宣传方式，扩大宣传对象。推进安全生产法律法规知识进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭、进景区、进公共场所。监督企业落实安全宣教培训责任，落实从业人员培训考核制度，开展全员安全生产教育培训和特种作业人员安全资格培训。
4．强化应急处置工作。加强应急管理体制、应急预案体系、防灾减灾体系、培训与演练体系，逐步构建完善的应急管理、事故救援和应急响应机制，强化自然灾害引发事故灾难的预警机制，加强部门间的协调配合，不断提升应急处置能力与水平。
5．加强防灾减灾救灾工作。持续做好全国第一次自然灾害普查工作，及时掌握各普查单位的数据质检结果和资金拨付情况，研究部署下一步评估与区划、成果运用阶段的工作。持续推进综合减灾示范社区创建工作。强化救灾救济工作，精准报灾、及时争取筹备和发放救灾款物，及时妥善处理各类自然灾害事件。
6．做好机关日常工作和中心工作。强化工作措施，完成机关的日常工作，同时做好“放管服”与营商环境、政务公开、互联网+政务服务、生态环境保护、法治建设（依法治县、依法行政）、保障教育优先发展、双随机一公开、综治、信访、双拥、扫黑除恶、法制宣传教育、党管武装、作风效能、群团、全民科学素质、全民健身、关心下一代、保密、档案管理、老干部和统战等各项中心工作。
应急管理局2022年度工作总结及2023年工作计划
今年以来，县应急管理局深入学习贯彻***总书记关于安全生产、应急管理重要论述，按照党中央、国务院、自治区、xx市和县委、县政府的决策部署，以最坚决的态度、最严格的措施、最过硬的作风，抓紧抓实各项责任措施落实，较好的完成年度目标任务。现将2022年度工作完成情况、存在问题、2023年工作计划以及研提的工作建议等情况总结汇报如下：
一、2022年度工作亮点
（一）发挥D建引领作用，积极创优争先。我局党支部和德乐村党支部开展基层D建“五基三化”一结四联，结对共建活动，推动局党支部和德乐村党支部D建与业务工作深度融合、双向提升，促进党支部建设全面进步。2022年xx月9日，我局荣获中共xx县委员会授予xx县第一批机关企事业单位D建示范点荣誉称号。
（二）统筹发展和安全，筑牢安全基础。始终保持高压态势，持续开展“安全生产大检查行动”，以防范化解安全生产事故为前提，以压紧压实企业安全生产主体责任为总抓手，深入开展危化烟爆、非煤矿山、工矿商贸等行业安全大检查及专项整治行动。全年共排查各类企业（生产经营单位）xxx家次，排查出一般隐患xx项，督促整改xx项，整改率xxx%。
（三）创新推动信息化监管体系建设。按照安全生产“一企一策、分类监管”规范化管理制度要求，采取“抓大带小”工作基调，推动监管行业领域加强安全生产信息化建设。截至目前，已录入xx市企业安全生产“一企一策、分类监管”系统xx家，其中危化企业x家，烟爆企业x家，工贸企业xx家，非煤矿山企业x家，燃气企业x家。已经完成系统联网建设的有x家，正在推进和第三方签订系统联网建设合同的有x家。
二、主要工作措施及成效
（一）强化安全生产责任落实。一是推动落实安全生产属地责任。开展年度安全生产和消防工作考核巡查，推动县安委会各成员单位严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，把安全生产融入经济社会高质量发展各领域全过程。县委、县人民政府制定印发《党政领导班子成员安全生产责任清单》，县安委会修订完善《xx县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》等制度文件，建立全县安全生产“红黑榜”制度，督促全县各级各有关部门严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动建立完善重大安全风险会商研判机制。二是推动部门落实安全监管责任。建立县安委会安全生产重大风险和突出问题交办单制度，根据明察暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题，由县安委会办公室及时向有关部门发出任务交办单，并加强跟踪督办，对未整改落实的向县安委会领导报告。三是推动企业落实安全生产主体责任。以推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，深入开展“标准化建设年”活动，加强安全生产标准化建设和安全文化示范企业创建，落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人在岗在位履行第一责任人责任。
（二）强化安全生产监管执法。我局加大对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、金属冶炼、有色、建材等工贸行业的安全生产执法检查及监管力度，检查中按照“谁签字、谁负责”的原则，认真做好现场记录，发现问题及时纠正。通过制定企业全员化安全生产工作责任制，规范非煤矿山、烟爆、工贸等企业安全管理制度，各企业安全生产工作渐趋规范。一是非煤矿山方面，加大非煤矿山的隐患整治力度，加强对龙合尾矿库安全隐患的排查整治，严厉查处冒险作业、无证上岗等非法违法行为，依法关闭不具备安全生产条件的矿山。今年以来共检查非煤矿山企业xx家（次），下达现场检查记录xx份，下达隐患整改通知书x份，处罚x家，处罚金额共x.x万元。二是工贸行业方面，重点强化金属冶炼、有限空间作业等行业领域安全隐患排查整治；
开展工贸行业“百日清零”专项行动，对照“钢八条”规定我县x家冶炼开展专项监督检查。今年以来，共开展执法检查xx余次，检查生产经营企业单位xx余家，行政处罚x家，罚款金额x.x万元。三是危险化学品和烟花爆竹方面，重点检查从事非法储存、销售烟花爆竹场所，在雷雨、台风等恶劣天气情况，要求危化企业应停止动火作业、高处作业、临时用电等特殊作业。严防危险化学品流失或外泄，加强危险化学品装卸过程安全管理，禁止为不符合运输安全要求的车辆配货。今年以来，共开展执法检查xx余次，检查生产经营企业单位xx余家，烟花爆竹零售店xxx余家次。
（三）森林防火方面。一是认真落实县森林防灭火办工作职责，严格实行行政首长负责制和县（市、区）领导包乡镇、乡镇领导包村、村委会成员包山头、地块的包保责任制，层层压实森林防火责任。二是按要求强化对县综合应急救援队训练，防火期护林员到岗到位。三是广泛深入开展森林防火宣传教育，在森林防火重点期，组织开展督查检查和隐患排查。今年全县共审批生产性野外用火xx起。今年以来，全县无森林火灾和因火灾导致人员伤亡事故。
（四）防汛抗旱方面。一是积极履行县防汛办职责，督促气象、水利、水文、自然资源、交通、住建等部门加强监测预警工作，及时发布预警预报，通过电视、广播、短信等方式及时滚动播报灾害预警预报信息，及时提醒广大群众做好防范。今年以来，xx水文中心站汛期共编制水文水资源月报x期、水情快报xx期、洪水蓝色预警x期、启动水文测报Ⅳ级应急响应x次。县防指共启动防御洪涝灾害Ⅳ级应急响应x次，均能做到及时、有效处置。根据雨情水情的发展变化，加强与气象、水文、水利、自然资源等部门的会商研判，及时发布预警，于x月x日发布暴雨防御警报x份、x月x日发布重大气象灾害警报x份。二是加强人员密集区、易涝渍水点及地质灾害隐患的排查巡查，实行汛期间全过程的安全风险管控，全力做好防汛避险工作，确保人员安全。组织人员深入团结水库、那马水库等x座小型水库开展汛期安全检查，发现问题隐患x条，已完成整改；
对xx水电站、xx二级水电站、xx水电站、xx水电站、xx水电站和xx水电站等x座小水电站进行安全生产检查，发现存在安全隐患x处，已全部落实整改，确保了全县水库、水电站安全平稳运行。
（五）防灾减灾救灾方面。一是推进“八桂应急先锋”社区响应队、乡村灾害信息员队伍建设，夯实农村防灾减灾救灾工作基础。二是创建综合减灾示范社区，强化农村防灾减灾救灾工作能力。今年创建了xx村自治区级综合减灾示范社区。三是开展灾害民生综合保险试点工作，充分发挥保险机制在防灾减灾救灾工作中的积极作用。共为全县xxxxx户农户投保，建立灾害民生综合保险制度，提升了灾害救助质量和水平，目前已理赔受灾群众xx户xx.xx万，及时帮助受灾群众快速恢复生产生活，避免因灾返贫致贫。四是结合受灾群众冬春救助工作要求、今年受灾情况、救助对象数量等情况，我局发放了2020-2021年冬春临时生活困难救助资金共xxx户xx.xx万元。
（六）抓好安全生产宣传教育培训工作。一是我局认真组织开展防灾减灾日”、“安全生产月”及“国际减灾日”等系列活动。今年以来，共悬挂宣传横幅xx余条，组织观看安全生产警示教育片x场，参与xxx余人次；
开展专题研讨、集中宣讲、培训辅导等xxx余场，参与xxxxx余人次。发放了宣传手册xxxx余册，宣传受众xxxx余人；
开展“安全大讲堂”x场，参与xxxx余人。二是组织企业参加安全教育培训班。今年以来，共组织召开x个培训班，包含有非煤矿山、金属冶炼、危险化学品、建材、有色等企业有关人员共xx人，其中非煤矿山企业有xx人，一般工贸企业xx人，金属冶炼企业xx人，危险化学品经营企业x人，特种作业培训xx人。
（七）进一步健全安全生产应急预案体系。组织指导各乡镇、县直有关单位修订完善了乡镇、部门专项应急预案，初步形成了覆盖全县的应急预案体系。我县已在2022年x月底前组织完成了县级xx个应急预案、x个乡（镇）xxx个应急预案和xxx个村（社区）xxxx个应急预案的编制工作及县级应急预案操作手册、乡（镇）应急工作手册和村（社区）应急预案简版的编制。
（八）加强安全生产应急值守、落实事故防控措施。春节、两会期间、“五一”、中秋、国庆、东盟“两会”、党的20D等重点节假日、重点时段期间，认真开展应急值班值守工作，严格落实了xx小时值班制度和领导带班制度，值班人员都能坚守岗位，尽职尽责，遇有突发事件和异常情况，都能立即组织力量妥善处理。
三、存在的困难和问题
（一）安全生产形势严峻。企业“重生产轻安全”的情况依然突出，一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；
部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）隐患排查治理效果不够明显。尽管各级均在安排部署在非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、工矿商贸、学校等重点行业和领域开展隐患排查治理专项行动，但个别部门对行业安全隐患检查排查不彻底、管理不到位，执法不严，措施不得力，对查找出的安全隐患未能采取有效措施抓好整改落实，造成部分重点行业和领域的专项行动流于形式。
（三）应急基础任然薄弱。一是执法力量和专业化人才难以补充；
二是办公条件还跟不上应急发展的需要，办公地点推进难；
公务用车申请难，执法车辆严重不足、物资仓库严重不足等；
三是应急救援力量待遇偏低，应急值班值守补助、安全生产监管执法津贴及下乡补贴得不到保障，很大程度上影响工作的积极性。
四、2023年应急管理重点工作任务措施计划
(一）加强组织领导，切实提高应急管理工作水平。一是加强党组织建设。继续开展创先争优活动，围绕“五基三化”的主题，扎实推进D建工作走前头、作表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为应急管理事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。二是各乡（镇）、县安委会成员单位要把做好安全应急工作摆到重要位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓好抓实。要牢固树立安全应急工作责任意识，及时有效地协调解决工作中的困难和问题，不断增强处置突发公共事件的能力和水平。下一步，要进一步理顺县、各部门和乡（镇）及专项应急指挥机构之间的职责关系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制。三是坚持党对应急管理工作的集中统一领导，坚持“一岗双责”，全面落实行业监管、行业管理和指导服务职责，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络。通过制度规范、监督检査、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把责任落实到每一名干部职工，推动管党治党走向“严紧硬实”；
坚持失责必究、问责必严，逆向传导压力、倒逼责任落实，从而实现有权必有责、有责必担当的良好工作环境。
（二）加强应急基础设施建设，筑牢安全应急基础。一是积极推进xx县综合应急物资储备库项目建设。拟在原县森林消防队营房用地范围内新建一座应急物资储备库，总用地面积xxxx.xx㎡，总建筑面积约xxxx㎡，其中应急物资储备库建筑面积为xxxx.xx㎡，地下车库建筑面积为xxx.xx㎡（不计容）。新形势下，应急管理任务越来越繁重，完备适用的应急装备保障体系无疑将会为公共安全部门及时有效地应对公共安全危机、妥善处置公共安全危机事件的过程中保护人民安全、保障工作质量和效率打下良好的基础。本项目建设应急物资储备库，是应急体系中关键的物质基础保障，是完善应急体系的迫切需要。二是建设乡级应急物资储备中心，配套建设救灾物资保障信息网络，完善县、乡二级应急物资储备体系。三是完善乡镇应急指挥中心（平台）建设，强化协调联动机制，构建功能完备、上下协同、科学高效的应急指挥体系。根据《xx壮族自治区应急管理厅办公室关于印发市、县、乡级应急指挥中心（平台）建设指导意见的通知》，乡（镇）级指挥中心（平台）要设立x个专用值班会商区，建筑面积不低于xx平方米，配备相关业务信息系统。专用值班会商区原则上设置在乡镇政府办公楼或大院内，与其他日常办公场所保持相对独立，具备指挥调度、值班值守、会商研判功能。通过政府采购，在乡（镇、街道）配备软硬件一体化的智慧屏终端或具备相当功能的设备，实现风险普查、灾情报送、预警发布、安全风险态势感知评估、监管执法、科普宣教等功能；
在街道办、村屯配备智能手持移动终端，实现信息采集、应急处置、指挥调度等功能。
（三）加强应急管理队伍建设，提升干部队伍履职能力。一是以政治建设为统领，全面加强党的建设。按照“系统抓、抓系统”要求从严治党，结合我县应急管理工作实际和自治区应急厅、xx市应急局部署要求，在全县应急管理系统深入开展“打造应急铁军（先锋）树立勤廉榜样”、“先进集体和优秀个人记功嘉奖表彰”等活动，激发和调动广大党员干部职工敢担当、善作为的积极性，推动我县应急系统形成积极向上、奋勇拼搏的良好氛围；
充分发挥党员集体的磅礴力量，不断引领党员认真履职、躬先表率、积极学习理论知识，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，践行新思想、适应新时代、展现新作为，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高对党的事业的责任感和自觉性，以严谨的态度从事工作和学习，勇于实践，大胆探索，团结和引导广大党员干部推动应急事业的发展。二是强化政治、理论学习，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。三是强化业务学习。应急管理是一项系统的工作，主动转变观念，不断加强业务学习，增强业务能力，适应不断发展的现代化应急体系建设和现代化安全生产管理要求。四是强化应急救援队伍建设。着眼适应“全灾种大应急”任务需要，实施队伍应急能力提升工程。加强县级常备综合应急救援力量建设，加快综合性消防救援队伍转型升级，全面提升综合救援能力，使之承担起各类抢险应急救援主力的责任；
五是加强安全监管队伍建设，提升执法监管能力。加强应急队伍条件建设，提高救援装备配置水平，逐步配齐应急队伍的急需专业门类，提升专业处置能力；
加强演练、培训与训练，提升实战能力；
加强应急装备、应急通讯装备、应急救援装备以及现场执法与个人防护装备的配置，提升现场救援处置能力与效率。六是加强基层与社会应急救援队伍建设。立足“大应急”，应对“全灾种”，优化力量布局，依托现有消防救援力量组建专业应急救援专业队，推动各乡（镇）积极组建乡（镇）域机动力量。推进乡（镇）开展“六有”建设（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练），建立“专兼结合、一队多能”的基层综合应急救援队伍，尽快补齐乡镇专职消防队伍，分步组建“八桂应急先锋”乡村和企业响应队。
（五）健全完善应急管理体系。一是结合我县应急管理工作实际，健全完善既符合应急科学发展要求，又适应我县实际的应急预案体系，加强预案的修订与演练，提高应急预案的操作性、实用性。编写预案编制指南和操作手册，指导各相关部门完善应急预案体系。分领域分层级组织开展应急预案演练，针对不足查漏补缺，完善处置流程，强化应急措施，提高实战能力。加强应急预案执法检查，督促落实生产经营单位应急预案备案登记的主体责任，推动企业应急预案备案登记应登尽登。二是加强应急能力建设，重点加强地质灾害隐患点、重要交通要道、人流密集区域等领域监测系统建设，提升监测预警能力；
加强应急队伍建设，促使乡镇应急队伍向专业化应急队伍转变；
发展和培育基层灾害信息员、气象信息员等人才队伍，发挥各类信息员在突发事件监测预警、信息报告、应急处置中的重要作用。三是完善应急平台体系，整合县直部门资源，接入公安、自然资源、水文等信息系统，做好应急平台的互联互通工作。四是充分发挥应急管理部门综合优势，督促指导各牵头部门加快组织实施灾害综合风险普查工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、应急物资体系建设项目等“九大工程”建设。五是加大自然灾害风险排查力度，完善灾害风险监测体系，提升风险监测水平是提高防灾减灾救灾水平的关键，建立完善自然灾害分类监测和分级预警体系，推动监测预警信息共享。加强风险防控，保障社会安全稳定和加强公共安全体系建设，保障人民群众生命财产安全。六是强化风险隐患防范和管理，加强重点企业、重大项目、山洪地质灾害防治点等的综合风险调查与评估，健全动态监管机制，做到信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、风险早化解。
（六）加强应急管理宣传教育培训。一是依托广播电视、门户网站、官方微信公众号等新媒体宣传平台，加大应急管理典型事迹人物宣传力度，建立安全宣传教育矩阵，进一步扩大应急知识宣传教育和培训覆盖面，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾的能力，逐步增强广大群众的应急意识和应急能力。二是以“安全生产月”活动为契机，深化落实安全宣传“五进”活动。完善基层安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，营造良好的安全与防灾减灾文化氛围。三是以“防灾减灾月”“国际减灾日”活动为依托，加强社会安全与防灾减灾文化建设。加强公共安全示范教育基地建设，持续推进安全体验式教育工作，探索推进建设体验式安全教育基地，普及安全常识及防灾减灾技能，提高社会公众的安全素质，增强群众安全防范和应急避险的能力，努力营造“社会安全，人人有责”的良好舆论氛围。
（七）强化应急值班值守，做好安全防范工作。一是认真做好森林火灾防范工作。进一步健全完善森林防灭火机制，加强森林火险监测预警，落实签订防火责任状机制，层层抓好责任落实，切实做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。要严格落实好野外火源管控，抓好火源管控、用火审批，深入开展野外火源的治理和查处违规用火行为专项行动。做好防火物资准备及隐患排查，各乡镇及林场、保护区等单位对扑火机具、油料、防护装备等必备物资，及时做好维修和保养，保证扑火需要。二是做好汛期安全防范工作。严格开展巡查和隐患排查，特别是要根据气象预报，在每轮强降雨做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查，及时发现隐患并整改到位，发现险情要及时汇报、及时采取应急措施。三是加强应急防范和值班值守，提高应急处置能力，加强预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，认真落实各项安全生产防范措施，严防生产安全事故发生。
五、多措并举为民办实事
县应急管理局充分结合自身职能职责，积极主动转作风、办实事，坚持将人民群众“急难愁盼”问题作为“我为群众办实事”实践活动的出发点、着力点。多方位扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
（一）认真做好疫情防控工作。今年春节以来，面对德保县“x.x”突发疫情事件、我县“x.x”“x.xx”突发疫情事件，我局紧紧围绕县委、县人民政府的工作要求，根据应急管理和安全生产工作重点，紧急部署应急管理和安全生产工作。一是履职尽责，服务好全县疫情防控大局。作为县疫情防控领导小组成员单位，我局包保教育小区、县检察院广场北小区片区xx户xxx人，负责xx家园核酸检测采样工作。二是局机关严格落实领导带班和工作人员xx小时值班制度，加强疫情和突发事件形势研判，积极主动做好全县突发事件信息上报相关工作，切实做到早发现、早报告、早处置。三是做好后勤服务，强化应急物资储备供应。积极做好后勤应急物资保障工作，积极向市应急局联系争取物资支持，累计获得市应急局捐赠帐篷xxx顶，折叠床xxx床，棉被xxx床。为各单位执勤点、各乡镇卡口以及全县各核酸检测采样点提供帐篷xxx顶、棉被xxxx床、折叠床xxx床，草席xx张、毛巾被xx张、毛毯xxx床，并派人专人指导和帮助搭建帐篷，累计投入xxx余人次。
（二）突出预警预报，做好应急物资保障。入汛以来，共启动防御洪涝灾害Ⅳ级应急响应x次，发布暴雨防御警报x份、发布重大气象灾害警报x份，与气象、水文、水利、自然资源等部门的会商研判x次，全县无人员伤亡情况发生。截至目前，储备帐篷、棉被、毛毯、毛巾被、草席、雨衣、雨鞋、折叠床等应急救灾物资xxxxx余件（张、套），为灾害应对提供了物资保障。
六、对县政府的工作建议
当前，全县经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期，也是疫情防控的重要阶段，我们从自身的角度提出如下几点建议，难免偏颇，权供参考。
（一）建议完善应急管理经费保障机制。我局负责全县应急管理工作，应对安全生产类、自然灾害类等突发事件的处置和应急救援等工作；
综合防灾减灾救灾工作，安全生产综合监督管理和行政执法，非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工矿商贸行业安全生产监督管理工作；
承担县安全生产委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县森林防灭火指挥部办公室、县防灾减灾委员会办公室、县地震减灾指挥部办公室、县突发事件应急管理委员会办公室等县府六个议事机构日常具体工作，工作繁重，但应急值班值守补助、安全生产监管执法津贴及下乡补贴等得不到有效保障，很大程度上影响工作的积极性。建议将应急管理专项经费纳入公共财政预算，按照现行事权、财权划分原则，分级负担应急管理和处置突发公共事件所需经费，并加大财政转移支付力度，提高县级基层处置突发事件的财政保障能力。同时，要建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，动员社会力量加强应急保障投入，实行专项储备管理，以备应急所需。
（二）建议推进应急信息资源整合。目前，只初步整合了气象、水利等部门和乡镇的信息化管理，实现了数据信息共享，还有自然资源、水文、交通运输、公安、卫建、林业、政法委等部门的信息未整合共享。各单位，各系统标准不一，技术手段采用不一，信息化工作支撑模式不一，数据资源缺乏建设标准和规范依据；
各级、各相关部门均积累大量的信息数据资源，缺乏统一标准，未能形成上下贯通、左右衔接的应急管理信息资源互联共享模式，远远不能满足应急管理工作需求。建议积极推进应急信息整合工作，利用信息化提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理基本能力。
应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路
今年以来，区应急管理局坚持以***总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述精神为指引，全面落实区委区政府决策部署，深化风险防控，坚守安全底线，为全面建设现代化滨海大都市卓越城区提供坚实安全保障，成功应对台风“xx”“xx”，确保安全生产和自然灾害形势持续稳定向好。
一、2022年工作总结
（一）聚焦重点任务，有序推进“除险保安”大排查大整治。以“除险保安”为抓手，全面压紧压实责任，主动防范化解重大安全风险。区安委办统筹抓总，重点行业领域部门牵头，区、镇街、村社三级安全监管力量下沉一线，分级分类监管所有底数企业，持续督促企业开展隐患自查自改，核查企业隐患排查治理效果，确保以最短时间达到最大的检查覆盖率。建立基层指导员制度，局机关干部一对一指导镇（乡）街道，将“除险保安”暗访督查问题以工作清单形式量化到每一位指导员，确保完成整改任务。近期险保安排名全省前列，较上期明显上升。在省厅历次暗访检查中，均未发现重大安全隐患。
（二）立足常态长效，加快完善责任体系建设。根据省安委会对安全生产责任体系、考核体系作出的重大改革调整，紧盯应急管理“主跑道”，协同x个专委办和各镇（乡）街道，梳理完成党委、政府责任清单和履职清单，实现了应急管理责任体系全覆盖。安全生产“x+X”组织架构更加优化完善，各专委会通过会议协商、书面协商等方式明确了专委会领导和成员单位的安全生产责任、履职重点任务，确保责任明晰、分工明确、监督到位。
（三）突出问题导向，持续加大专项整治力度。开展“筑安”、“护航一号”、“七张问题清单有限空间作业”、“百日清零”等安全生产专项执法系列行动，作出事前处罚决定xxx起，同比增长xx.xx%。实施事前经济处罚xxx.xx万元，同比增长xx.xx%。罚没款数x万元（含）以上的大案共计xx起，执法总体成效全市排位靠前。交警、住建、综合执法、交通、市场监管、消防等重点执法部门累计开展安全生产执法处罚xxxxx起，罚没款xxx.xx万元，办理重大违法案件xx起。先后x批次集中曝光xx家企业具有典型性的安全生产违法行为，取得较强警示效果。区安委办、消安委办先后印发《xx区工业企业火灾隐患排查整治工作方案》、《xx区重点领域火灾隐患排查整治攻坚行动实施方案》，深刻吸取古林x.xx火灾事故教训，自我加压明确了xx.x万平方米的影响消防安全的违章建筑拆除任务，截至目前，全区已拆除违建xx万余平方米。
（四）坚持未雨绸缪，不断强化自然灾害防范应对。调整完善区防指、区森防指组织架构，修订完善了《xx区防汛防台抗旱指挥部工作规则》、《防汛防台应急预案》、《森林火灾应急预案》，进一步明确各级各部门责任。区防指办、区森防办会同主要成员单位开展专项研判x次，督导相关部门在灾害性天气、小流域山洪、地质灾害、森林防灭火等重点领域做好监测预警预报工作。发布了汛情工作单xx份，森林火险风险提示单x份。针对xx水库放水预警工作，我局牵头召集水利、沿线四个乡镇召开联席会议，根据市皎口放水预警方案，明确了相应职责，建立沿线乡镇联系机制。在今年的防台工作中，各项预案、规则得到了实战检验，取得了较好成效。
（五）注重健全队伍，着力培育应急救援力量。探索打造综合应急指挥中心集约化平台，相关做法在近日“全省应急指挥规范化建设现场会”作书面交流。全区已建成基层专职消防队x支（xx、xx），另有x支专职消防队正在建设过程中（xx、xx、xx工业园区、xx）。已组建区级专业应急救援队伍xx支，培育孵化社会化应急救援队伍x支。局机关进一步增强了应急值守力量配备，平时每天x人一组xx小时值班（x名局领导、x名科长和x位普通干部），重要节假日或重大活动响应期间实行“三三制”，即三分之一值班、三分之一检查、三分之一备勤，确保能够在第一时间处置应对突发事件。
二、2023年工作思路
2023年，全区应急管理工作将围绕党的20D提出的关于“完善国家应急管理和公共安全体系，坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾处置保障能力”等重要精神，锚定“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体目标，坚持底线思维，守牢安全红线，围绕x个方面抓好明年工作：
（一）始终保持“万无一失、一失万无”的警醒，常态开展风险隐患排查治理
一是构建“常态普查和滚动排查”并行机制。督促企业严格落实风险每季“常普常新”“应普尽普”，确保工业企业年度常普常新率达到xx%以上，危化企业年度常普常新率达到xxx%，其他五大领域经营主体年度常普常新率达到xx%。加快工业企业双重预防机制建设，重点督促企业安管员配备到位，并组织全覆盖集中培训，提升机制运行实效。按照每月一轮的要求，组织开展好风险隐患滚动排查治理，督促生产经营单位常态开展隐患自查自纠自报，行业监管部门强化日常重点监督检查，适时组织地毯巡查，确保实现企业自查、区镇检查、隐患整改三个xxx%。
二是深化“明查暗访”抓实抓细隐患整改。探索实行督导检查、明查暗访促进问题隐患闭环整改机制。每月定期组织x次形势研判、开展x次全面排查检查、不定期组织x次暗查暗访，及时研究解决存在的突出问题和短板，整改突出风险隐患。进一步明确隐患问题整改时限和整改质量，对检查排查发现的一般隐患问题，按照立行立改的原则实施整改；
重大事故隐患原则上xx天整改到位。严格落实“双重交办、双重督办”要求，对省市安委办暗访发现的问题，每日晾晒整改进度，xxx%整改核查，推动隐患动态有效清零。
三是推动“排名进位”促进重大问题解决。持续发挥“除险保安”指数排名考核的指挥棒作用，月度晾晒进度、定期会议推进，对工作落实不力或进度严重滞后的行业领域部门和镇（乡）街道及时派发工作督办单、适时开展约谈，实现整体提升。深化运用“七张问题清单”导向作用，加强重大安全问题谋划生成，督导行业主管部门、镇（乡）街道上报重大问题，推动党委政府统筹解决。实行局领导结对联系重点乡镇制度，包片对xx、xx、xx、xx开展安全督导。开展工业厂房改建公寓楼安全专项整治，完善整治标准，实施分类处置，突出指标考核，进一步巩固“纳规一批、整治一批、取缔一批”的治理成果。
（二）聚力落实“治本攻坚、标本兼治”的举措，扎实推进重点领域整治
一是强化危险化学品领域专项治理。持x续抓好六类整治任务落实，按照企业自查全覆盖、区级抽查x的要求，最大力度防范化解受限空间管理、特殊作业管理、承包商管理、危化品储运管理、操作规程制度执行、环保设施安全风险管控等六个方面安全风险，严防事故发生。局机关执法人员包片包联、乡镇专人专岗专管，加强危化品使用单位检查指导。加强危化企业主要负责人安全生产培训宣传，建立危险化学品使用单位专管员制度，强化主体责任落实。
二是强化工贸领域专项治理。探索建立安全生产顾问制度，充分发挥安全生产专业服务机构、安全生产技术专家在安全生产监管工作中的作用，引导重点乡镇和企业依托专业力量提升安全生产防范治理能力。抓实重点行业工业企业防范火灾专项整治，以xx街道为试点，引入社会化服务，深入推进“一厂多租”安全专项整治，强化对租赁生产、群租厂房、厂中厂突出安全问题排查整治力度，严格规范厂房租赁及安全管理。抓实“三场所两企业”专项治理，实现涉危企业安全评价评估和隐患闭环整改“双清零”。
三是推动其他行业领域专项治理。积极发挥安委办综合监管职能，推动其他重点领域安全专项整治。督促推进城镇燃气安全排查整治，全面完善老旧燃气管网改建，餐饮场所燃气泄漏报警器安装等任务，加强对居民燃气安全的入户检查提醒。督促推进自建房、危房安全排查治理，做到不漏一户、不落一人，持续保持建筑施工领域安全工作严抓严管；
督促道路交通安全防控工作，遏制道路交通事故多发态势；
督促推进消防安全大排查大整治，聚焦电瓶车充电、动火作业、醇基燃料、临时用电等重点领域，严格落实企业自查自纠制度，倒逼企业落实整改，扎实做好安全生产监管工作。
（三）坚持遵循“宁可十防九空、不可万一失防”的标准，全面强化灾害防御准备
一是“高密度”开展风险排查。持续聚焦病塘险库、地质灾害、水毁设施、城乡危旧房，深入分析烟花、梅花台风防御中存在的不足，循环滚动开展防汛防台风险隐患排查检查，确保不留盲区、死角。严格落实责任、措施、时限“三张清单”，做到发现一件，整改一件，销号一件，确保风险隐患xxx%闭环管控。持续深化野外火源专项治理行动，加强祭祀、农事、林业生产、旅游景点等用火管控，打击违法违规野外用火行为。
二是“高频次”强化监测预警。联合气象、水利、自然资源等部门加强各类自然灾害监测预警，加密预报频次，提高监测精准性、预报及时性、预警有效性。完善防台防汛、强对流、雨雪冰冻等极端气候的吹哨响应机制，及时部署落实防御措施。针对重要节点、敏感时期以及高森林火险期，组织自规、公安、气象等部门开展森林火险形势会商，研判火险态势，及时发出工作提醒。
三是“高要求”做好应急准备。建立特别重大灾害防御指挥体系，不断完善防指及工作组运行规则。强化应急队伍建设，提升基层综合应急救援队伍（专职消防队）建设水平，持续孵化社会化救援力量，完善救援队伍培育机制和荣誉激励体系。做好重点时段救援队伍统筹调度、值班值守、靠前预置，确保关键时期“调得出、冲得上、打得赢”。注重预案准备和演练，及时修订完善各级各类应急预案，严格按照计划组织演练。推进避灾安置场所规范化建设，积极创建省级、国家级减灾示范社区，夯实基层灾害防御基础。有序开展物资全覆盖检查和盘点补充，确保随时可用状态。提前部署防旱抗旱各项工作，督导相关部门做好抗旱保供水准备。
（四）牢牢秉持“抓铁有痕、踏石留印”的作风，全面压实应急管理责任
一是持续推进全覆盖责任体系建设。按照责任清单、履职清单推动常态履责。进一步发挥安委办、专委办统筹协调职能，建立健全履职信息分工收集、分类录入等机制，推动责任体系常态、有效运行，确保责任体系建设晾晒排名全省领先。主动查漏补缺，定期进行自查扣分分析，持续开展滚动式、地毯式排查治理，督促企业开展风险普查、完善风险标签，确保每x个月完成一次全覆盖更新。着力提高清单质量，对“两张清单”作进一步完善和更新，从追求覆盖率向提升质量转变，避免因质量问题失分。
二是持续推动硬措施落地。加快贯彻落实好国务院安委会xx条硬措施、省xx条实施意见、市xx条实施意见和区xx条实施意见。对照任务措施，不折不扣抓好落实，每月汇总跟踪进度，推动工作落实。探索区级部门安全生产职责分工协商协调机制，及时推动明确新领域新业态安全监管职责，消除监管盲区。建立未有效履行安全生产工作责任重要事项抄告机制，推动纪委、组织部门督促镇（乡）街道、部门安全生产责任落实。严格实施对重点关注企业的重点监管措施，倒逼企业主动开展隐患问题整改，并举一反三提升安全生产水平。
三是持续保持执法高压态势。重点加大对于容易导致群死群伤事故的严重违法违规行为查处力度。加大行刑衔接力度，对涉及刑事犯罪的，依法移送公安、司法机关从严惩处，定期开展安全生产履责不到位典型企业曝光，切实起到“查处一起、震慑一片”的作用。迭代更新执法方式，探索异地执法、交叉执法、第三方暗访监督执法等，提高执法时效，避免说情打招呼。同时注重柔性执法，对照文件要求，对于发现符合适用条件的企业轻微违法行为，依法不予行政处罚。
（五）严格按照“务实精干、专业高效”的要求，全面提升应急管理能力
一是着力夯实基层基础。持续推进基层应急管理体系和能力标准化建设，全面完成镇（乡）街道标准化建设达标。配齐配强应急管理所人员、辅助执法人员，建立村（社区）应急管理队伍。结合基层体制改革，进一步完善镇（乡）街道安委会、自然灾害防治委员会等综合协调机构的职能，明确应急管理所统抓总管、各科室分工协同的职责体系，进一步划分村（社区）应急网格，构建区、镇（街）、村（社区）三级应急联动体系，借助灾害信息员、防汛责任人、应急管理员等将应急管理各项工作落实落地。
二是着力锻造硬核队伍。深入学习贯彻党的20D精神，增强应急系统党员干部责任感、荣誉感、自豪感，积极投身现代化滨海大都市卓越城区建设火热实践，努力锻造想担大任、敢担大任、能担大任的应急管理“硬核”队伍。排摸全区应急管理专业人才，组织应急系统干部开展业务集中轮训，探索实行选调制、导师制、跟班制，鼓励考取注册安全工程师，逐步锻造一支年轻化、专业化、常态化应急管理干部队伍，让主动发现问题、研究问题、解决问题成为应急管理干部的鲜明标识。
三是着力强化综合指挥能力。创新优化综合应急指挥中心建设，发挥值班值守、信息汇总、监测预警、会商决策、指挥调度等应急功能。推进全区乡镇应急管理所、专职消防队、森林扑火队和社会救援队一张网融合建设，有效保证指挥调度纵向联动、横向协同、扁平高效、平战一体。完善应急值守制度，建立“x+x+X”协同值班体系，充分整合资源力量，提升快速响应能力，实现各类急、难、险、灾事件第一时间接报、第一时间响应、第一时间调度。
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