新型职业农民培育工作的几点思考和建议 新型职业农民培育工作的几点思考和建议作者：蒋浩李敬岩周信群等来源：《农业开发与装备》2015年第4期蒋浩1，李敬岩2，周信群1，韩军3，包丽峰3，林书艳3，王春下面是小编为大家整理的新型职业农民培育工作的几点思考和建议 ,供大家参考。
新型职业农民培育工作的几点思考和建议
作者：蒋
浩
李敬岩
周信群
等
来源：《农业开发与装备》2015年第4期
蒋
浩1，李敬岩2，周信群1，韩
军3，包丽峰3，林书艳3，王春怡3（1.彰武县农业技术推广中心，辽宁彰武123200；2.彰武县果树工作总站，辽宁彰武
123200；3.彰武县大四家子镇农科农机站，辽宁彰武123200）
作者简介：蒋浩（1982—），辽宁彰武人，农艺师，主要从事农业技术推广工作。
摘要：阐述了新型职业农民培育的重要意义，及培育工作中遇到的一些问题，结合彰武县实际情况，提出了新型职业农民培育工作的几点思考和建议。
关键词：新型职业农民；培育；思考；建议
彰武县是农业大县，2014～2017年，将实施沈阜现代农业示范带建设工程，重点发展粮油、果品、设施、畜牧四大产业，这就需要加大农村劳动力培训力度，全面提升劳动者素质，尽快培育一大批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，充实到现代农业示范带建设中来，从而全面推进我县现代农业发展进程。
1新型职业农民培育的重要意义
十八届三中全会提出，中国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，促进城乡统筹发展和四化同步，让十亿中国人吃饱吃好吃得安全放心，让亿万农民奔赴小康、富裕体面有尊严的生活，把农村农民建设成幸福生活的美好家园，是时代交给我们的重任。只有加快新型农民培育，让农业经济效益更高，让农业成为更热门的产业，让农民成为光荣的职业，才能更好地解决农业问题，保障粮食安全可以问题。未来“谁来种地”将成为一个严重的问题，如何确保农业生产“后继有人”，关键是发展专业种养大户、家庭农场、专业合作社、产业化龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体，构建社会主义新农村经营主体，把新型的职业农民培养成为影响深远、关系重大的大事来抓，通过一系列农业科技培训、政策项目扶持等措施，培养出大批具有强烈的市场意识，懂经营，知管理，拥有专业技术的职业农民，才能顺应现代农业发展的需求。
2新型职业农民培育工作存在的一些问题
2.1培训机构众多，统筹管理难
在我国进行农民培育工作的部门众多，包括社保、农业、教育、扶贫、服务等部门，还包括社会团体的妇联、共青团、科协等都在搞农民培训工作，自成体系，各成一派。相互之间重复设置机构，浪费教育培训资源。政府对各部门间的管理也很有难度，各类培训整合起来难度大、困难多，从而导致了农民教育培训的项目经费使用效率不高。
2.2管理制度不健全，培训规范不严格
目前新型职业农民培育只有指导性规范，没有一个严格培训日程安排，没有详细的资金使用规范及使用比例，以及农业科技教育内容方式等要求。对长远的规划也没有详细安排，有些项目县实施培育则主要是为了完成上级任务，缺乏培育新型职业农民的紧迫感、主动性和自觉
性。从短期的培育学习来看，一些培训项目本着“短、平、快”的速成原则，不注重培育对象和培训内容的选择，缺乏长期的学习机制、跟踪机制、服务机制。
2.3培训与实际脱节，培育效果不佳
学习内容多为上级政府部门制定，与农村发展实际和农民切实需要有所脱节。目前农村变化很大，农民职业也日趋多元化，所需要的知识首先要专业化，然后是多元化，最后才是市场化，而目我们培育的内容难以有效满足农民求知欲望和学习需求，培训的内容往往枯燥无味，脱离现实，只有一小部分的课程安排与农民需求基本吻合，更多培育注重的是形式上的数量，完成任务，忽视了培育新型农民的质量及培育效果。
2.4农民素质较差，培训不积极
目前农村剩余劳动力大多数年纪偏大、文化水平低、培训需求不强烈，多数为“38，60部队”，他们是从事农业生产的主要力量。在农村未能升学的初、高中毕业生，受环境、家长、自身和择业观念的影响，“多数更愿意到城里打工，不愿意回到农村种地”的观念对职业农民培育不够积极主动，对农业重视程度远远不够。
2.5教师素质良莠不齐，培训质量不理想
大多数参与新型职业农民培育的教师，都是从各相关单位和部门聘请的临时专业知识授课人员，他们所掌握的知识大多数书本化、理论化，与当地的农村经济发展，农村产业结构的现状及农民培育需求，缺乏一定的掌握和分析，授课内容比较枯燥和乏味，从事农民教学的时间少、机会不多，导致他们更注重理论知识教导，缺乏实践实训沟通，授课内容不丰富。
3新型职业农民培育工作的几点思考和建议
3.1农业科技培训与义务教育有机结合，培养农村接班人
充分发挥全国农业广播电视学校的主渠道作用，建立健全新型农民准入准出制度，在基层择优选拔年轻农民进行职业化培训。我国目前的农村教育，“离农化”现象严重，使得农村学生缺乏对农村的认同感，更不熟悉农业的基本知识。因此，针对18岁以下的农村青少年，适当引入“双元制”教学理念，改变现有的农村义务教育模式和内容，增设农业生产技能操作课程，安排适应当的农业生产和专业技能教育。此外，在课程安排和设置上，适当增加乡土教材尤其是结合彰武实际情况的自编乡土教材，使学员加深对农村、对农业的热爱与认同感，培养一批立志农村经济发展的青年优秀人才。
3.2整合培训资源，建立并完善长效的工作机制
要进一步健全新型职业农民培训领导小组，组长由县领导担任，县相关部门为成员单位。建立部门联席会制度，定期专题研究型职业农民培训工作的重大问题，实行统一安排培训计划，统一编制和审查培训教材，统一审定培训学校，统一核拨和审计培训经费，统一聘请技术教员，统一进行监督检查，统一实施考核发证，使培训工作科学化、制度化、规范化。
3.3深入摸底建档，认真做好资格认定
要结合本地实际制定《新型职业农民培育认定及管理办法》：一是做好培育对象的摸底与建档。科学合理制定培育计划，筛选出符合条件的对象作为新型职业农民的培育对象，并建立职业农民档案。二是完善培育机制体制，分产业制定新型职业农民的培育模式。三是确定新型
职业农民的资格认定标准。严格行业标准，严格准入准出，政府设立专门动态管理机构，负责日常培育的工作的监督和落实，坚持公开、公正、择优及选优并重的认定原则程序。
3.4强化培训和示范基地建设，充分发挥基地作用
一是强化培训基地建设。加强与沈阳农业大学、辽宁省农科院联系合作，形成以农广校为中心，辐射镇、村的新型职业农民培训基地网络。切实落实培训场地、培训机构、培训人员、培训经费，加大培训设施投入力度。二是强化示范基地建设。按照“农业发展产业化、产业发展园区化”的思路，建成一批体系完善、效益显著、各具特色的现代农业示范园区，和新型现代农业生产示范基地，为新型职业农民培育工作提供广阔的学习、观摩、操作、实训、交流的平台。