2023议事决策会议公文如何写(完整)

时间:2023-04-29 09:15:02 浏览量:

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2023议事决策会议公文如何写(完整)

议事决策会议公文如何写​

 

 

现在会议很多。真正管用的会议是议事决策会议。

议事决策会议是指地方党委机关的常委会、专题会议;
地方政府机关的办公会议、常务会议;
各行政企事业单位党组(党委)会议、各行政企事业单位的行政办公会议、董事会、经理会等等。一般这类会议研究决定一个地方、一个单位的“三重一大”事项,即:重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。议事决策会议与一个地方、一个单位召开的学习会、动员会、工作部署会、培训会等会议有较大的差别。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则中的最后一个环节“会议决定”就是指议事决策会议。议事决策会议是集体领导的实现形式和必经程序,是一个地方、一个单位最重要的会议。开好这类会议对一个地方、一个单位的发展至关重要。这就需要各地各单位的办公机构组织笔杆子写好议事决策会议的各类公文。

议事决策会议一般涉及以下几种公文:1、会议方案。2、会议通知。3、会议汇报稿。4、主持人讲话。5、会议纪要、6、会议记录。7、会议新闻稿消息稿。

下面,具体谈谈写作这几类公文要注意什么。

一、会议方案

一般的会议方案基本元素要包括以下几个方面:1、会议议题。2、会议的时间、地点。3、参会对象。4、会议议程。5、会议筹备有关事项。议事决策会议的方案起草要把握以下几点:

一是科学确定议事决策会议的议题。哪些议题列入会议方案需要根据议题的成熟度来决定。1、主要领导不知道、不认可的,不要列入。2、涉及人财物的议题,没经有关部门协商一致同意的,不要列入。3、没有实质内容的、难以议事决策的,不要列入。4、上级有规定必须议事决策的,必须列入。5、特别重要、又有时间要求的议题,优先列入。6、把人事任免、干部处理的议题,放在会议议程的最后。

二是仔细考虑每个议事决策需要的时间。准备列入会议方案的议题,要统筹考虑需要的时间,预测时间会长的,则议题要安排得少一些,以保证会议议事决策的质量。时间不需要长的,则议题可以适当多排一些,以保证会议的丰满度。对可列不可列的议题,要综合平衡,有所取舍。

三是会议参加对象要注意连贯性。涉及几个议题都要参加的与会对象,尽量把议题排成连续时间段,以减少与会对象不必要的等候和来来回回。

四是对汇报部门的汇报材料要提出明确要求。包括汇报材料的内容审核、上报时间、印刷的格式等等。

二、会议通知

议事决策会议的通知,是根据会议方案形成的。作为会议通知的基本元素:时间、地点、参加对象一个都不能少。这类通知往往涉及较多的参会对象,因此,要分类发会议通知。以某市召开八届市委常委会第12次会议为例。1、对规定的参会对象:每个常委和办公室固定的列席人员,要发综合性的通知。会议通知的每项议题都不能少。2、对某项议题的汇报人员、列席人员,要发这个议题的相关性通知,只涉及本议题的相关内容。

三、会议汇报稿

议事决策会议的汇报稿,是很重要的公文,是议事决策会议的基础性材料,从某种意义上讲,决定着会议议事决策的质量和成效。作为汇报单位要精心组织准备,汇报领导要亲自参与汇报稿的起草,为汇报稿定调、审核。议事决策会议的汇报稿,也是考验笔杆子政治水平、业务水平、写作水平的比较常用公文,笔杆子要开动脑筋,认真起草。议事决策会议汇报稿起草要注意以下几点:

1、汇报的观点要正确,内容要切实可行。汇报稿要符合党的理论路线方针政策和国家法律法规,完整准确反映汇报单位的意图。汇报内容要一切从实际出发,总结工作、分析问题实事求是,提交会议研究的政策、措施、办法、工作建议、要求,符合本地、本单位的实际需要,具有可操作性,是会议能够研究、能够决策,而不是似是而非,难以拍板的。不管是哪一类内容的汇报稿,都要忌假话、空话、套话。

2、不同议题的汇报稿要有不同的结构模板。议事决策议题的多样化,决定了会议汇报稿的多样化。常见的汇报材料有以下几种:学习传达上级重要精神的汇报稿;
重要文件起草的汇报稿。重大决策部署的汇报稿;
重大项目投资、重大资金使用的汇报稿;
人事任免、干部处理的汇报稿。每类汇报稿都要做到层次清晰、逻辑清楚,避免交叉重复,颠三倒四。一是学习传达上级重要精神的汇报稿,包括以下几部分:1、上级重要精神的主要内容。2、本地本单位的贯彻意见。3、工作建议。二是重要文件起草的汇报稿,包括以下几部分:1、文件起草的依据和过程。2、文件的主要内容。3、文件的特点。4、工作建议。三是重大决策部署的汇报稿,包括以下几部分:1、背景和意义。2、决策部署的主要内容。3、落实决策部署的安排、建议。四是重大项目投资、重大资金使用的汇报稿,包括以下几部分:1、项目投资或资金使用的理由。2、项目投资的具体内容,资金使用的具体安排。3、工作建议。五是人事任免、干部处理的汇报稿,包括以下几部分:1、人事任免、干部处理的案由。2、具体任免、处理的意见。3、工作建议。

3、汇报稿涉及人、财、物的内容要事先沟通。写入汇报稿的内容涉及要解决的机构编制、经费开支、物品要求的,在成稿前或成稿后,要与分管人、财、物的机构、领导进行充分的对接协调、汇报,与相应机构达成一致意见,经分管领导同意后,方可写入汇报稿。没有达成一致意见,或分管领导反对的,不要写入汇报稿,提请会议讨论。

4、要控制汇报稿的篇幅。一般来说,组织议事决策会议的办公室或综合管理部门,都会对汇报单位提出汇报稿的字数要求,不会让你写得太长。这样就需要笔杆子精心组织文字。一是要写最要紧、精彩的内容。把最重要的内容写在汇报稿的最前面,把最重要的文字写在每个自然节的最前面。没有新意的话,少写;
常规性的话,少写;
过渡的文字、段落少写。二是要善于提炼、概括。提炼要到位,只写与汇报内容关系最直接的观点、意见、建议,不写与汇报内容关系不大的枝枝节节。归纳要到位,少罗列,少举例,不展开,不重复。三是文字要精练。用词要准确、要简练,不用浮夸的形容词、不用欧化句子,少用各种各样修辞手段,少用复杂的长句。

四、主持人讲话稿

议事决策会议的主持人,一般是一个地方、一个单位的主要领导。这类会议的主持讲话,有的领导不需要办公室准备,他自已就会准备,但县(市区)以上的党政机关、省级以上的党政部门由于议事决策的内容比较多、比较复杂,而主要领导精力有限,这就需要办公(厅)室等相关部门,为主持人准备讲话稿。这类讲话稿与一般工作部署会的讲话稿有一些区别,不能套用工作部署会的讲话稿写法。具体要注意以下几点:

一是坚持民主集中制原则。议事决策会议要体现”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,每个议题主持人(主要领导)是最后一个作小结讲话。讲话稿要体现三个特点:一是一事一议。主持人的讲话稿不能把几个议题的内容集中在一个稿子上讲,而是要针对每个议题发表意见。二是基于汇报单位的汇报和与会人员的讨论发言。主持人的讲话稿不能游离议题,另说一套,而是要对与会人员(包括主持人自已)的观点提出同意或反对的结论性意见。三是末位发言。主持人的讲话稿不能在与会人员还没有充分讨论的前提下,率先发言,提出倾向性的观点和意见,应当是在最后大家充分发表意见的基础上,小结归纳大多数人的意见,作为议事决策的结论。

二是处理好与会受众的角度。议事决策会议与会人员是班子成员,再加上列席会议的人员。主持人的讲话稿与一般工作部署会的受众与较大的区别。工作部署会的受众大多数是下级,是俯视的角度,可以提要求,口气可以强烈一些。议事决策会议的受众是班子成员,是平视的角度,讲话的口气和要求既要严肃,也要委婉,既要有高度,更要能执行。不要咄咄逼人,不要发号司令,主持人的最后讲话要让班子成员能团结一致、形成合力。

三是总结概括要精准到位。主持人讲话稿要对每个议题一槌定音。这就要精准总结概括汇报人的汇报和与会发言人的意见。作为起草人员事先要学习了解汇报稿的内容,在此基础上提炼概括主要的观点、意见和要求。同时,要提前了解班子成员对每个议题的基本意见,尽量把班子成员的想法能在讲话稿中作出初步的反映。以利主要领导在最后讲话时,能根据准备的讲话稿及时进行补充完善。

四是站在主要领导的位置。主持人讲话稿要反映出主要领导的思想观点。起草人员要站在主要领导的角度,思考每个议题应当如何表态。一是要体现政治敏锐性。主持人的讲话稿,要站在政治高度考虑问题。其他班子成员的发言可以就事论事发言,主要领导的最后讲话要体现从政治、从全局考虑问题,要能看出一个地方、一个单位的政治观点对不对、政治立场坚定不坚定。二是关起门来当领导。起草人员在写作讲话稿时,要把自己当作主要领导,站位要高,思考要深,讲稿要体现出领导之所想、领导之正想、领导之未想。要把领导平时的观点、思想有机地融合在对每个议题的表态中。三是适合领导的文风。主持人讲话稿要体现主要领导的讲话口气,要体现议事决策会议的现场感。尽量把稿子写得实一些、短一些、针对性强一些。相关的意义等内容点到为止,不需要长篇大论展开。

五、会议纪要

会议纪要是议事决策类会议最重要的法定公文文种。绝大多数的会议纪要都来自于议事决策类会议,其次是协调类会议,相反一些工作部署类的大会往往不需要形成会议纪要。决策类的会议纪要要把握以下几点:

一是要突出为何写。所谓会议纪要,就是把会议决定的最重要事项记录下来。为何要写这个纪要?实质是就是要把写这个纪要的原由写清楚。也就是要把会议纪纪要的引子写好。

二是要突出写什么。会议纪要不是面面俱到,是写最主要的内容。如果说会议记录是从头至尾反映整个会议过程,则会议纪要则要写会议商定的最重要事项。一是纪要的构思。要按照会议的议程,来构思会议纪要的结构。二是纪要的主体。要把主持人在每个议题最后的小结讲话作为会议纪要的主体内容。三是纪要的主次。要把会议过程中主持人小结讲话时没有提及、但其他同志发言时提及的重要意见作为纪要的内容。不能搞单打一。

三是要突出如何写。一是层次要分明,可适当分段。可以用数字一、二、三、四分段,也可以用“会议指出”、“会议认为”,“会议强调”分段。二是把最重要内容写在最前面。纪要中的内容顺序按标题的轻、重处理,把最重要的议题写在最前面,可以不受会议议程的顺序约束。三是详略搭当。重要的议题内容要多写,一般性的议题则可以少写。对每个议题不要平均用力。需要保密的议题、可以不展开的议题,可以用“会议还研究了其他事项”作为结尾。四是有些纪要要有附件。为备今后查询,有些重要会议,需要有会议记录作为支撑性附件。

六、会议记录

会议记录是议事决策会议全过程反映,是会议纪要的基础性材料,也起着记载存档的作用。事后,上级部门对这个地方、这个单位的议事决策过程进行检查、或巡视、巡察,本单位集体和个人要查询议事决策内容,往往要调阅一个地方、一个单位的会议记录。现在一些地方和单位对会议记录不重视,会议记录存在着内容简单、记录不全等毛病。会议记录要注意哪些问题:

一是会议内容要详细。要忠实记录会议的全过程。已经有书面材料的如会议汇报稿可以作为附件。有些没有书面材料的发言则要忠实具体细致地记录。每个议题的讨论,每个班子成员都要态度,不能没有记录。

二是议题、讨论、结论要三合一。会议的议题、汇报的内容、讨论发言的情况要一致。例:会议汇报的项目投资是3000万元,会议结论变成了1000万元或5000万元,其中讨论的过程和理由要在会议记录中得到充分反映。。

三是要充分体现会议制度。按照民主集中制原则,议事决策会议,地方或单位的“一把手”要末位表态。会议记录中不能出现主要领导在讨论之前先表态,或在班子成员讨论时抢先表态。会议的与会对象与列席人员在讨论与之相关议题时,要执行回避制度,在记录中不能出现当事人发言或表决的文字。

四是要着眼于细节。会议记录的各种元素都不能出现空白、或漏缺。有保留意见、反对意见的,不能以空白出现。班子成员的发言不能有的记录,有的不记录。所有参会人员都要签字确认。地方党政机关或单位的办公室主任要每个议事决策会议结束后,及时审定会议记录,不符合要求的要及时整改。

七、会议新闻稿、消息稿

地级市以上的党政机关都会将议事决策的重要会议新闻在当地的新闻媒体发表。有些地方和单位也会把会议消息发在内部简报上。会议新闻稿、消息稿也是事关议事决策会议的公文。这类公文稿子的写作要注意以下几点:

一是议事决策会议需发新闻稿、消息稿的,可以请新闻记者列席会议来写,也可以由本单位列席会议的工作人员来写。

二是议事决策会议研究的内容很多,新闻稿、消息稿只写可以公开的议题、只可以公开的内容。不报道保密内容和细节。

三是不报道领导个人的讲话,会议讨论的事项和决定的内容,新闻稿、消息稿要以“会议认为”、或“会议指出”、“会议强调”出现。

四是新闻稿、消息稿发稿前,要由单位主要领导或委托的负责人审核。未经审核,一律不能发稿。

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