篇一：项目推进情况点评
在全县重点项目观摩点评会上的讲话
在全县重点项目观摩点评会上的讲话
在全县重点项目观摩点评会上的讲话
今天是全县重点项目，特别是"七十"工程和乡镇"一抓一"工程的加压
推进会。
目前，全县"七十"工程和乡镇"一抓一"工程进展情况就像这初秋的时
节，眼看丰收在望，但不确定的因素还很多，面临的困难和需要完成的任
务还很重，要做到颗粒归仓，硕果累累，还需要大家，特别是在座的各位
付出艰辛的努力和劳动。
下面，我根据重点项目办通报的情况、上午观摩的情况以及我平时掌
握的一些情况讲四点意见。
一、开会目的为什么我们要在这个时候开重点项目的加压推进会？
首先，"七十"工程和乡镇"一抓一"工程是庄严的承诺。
今年，我代表县政府在县人大、政协两会上向全县人民就
"七十"工程
和乡镇"一抓一"工程作出了庄严的承诺，是县委、县政府作出的重大工作
安排，也是我们全县抓项目的重中之重。
既然是重中之重、既然是庄严的承诺，我们就要说了算，定了干。
如果我们兑现不了承诺，在座的就无法向全县人民交出满意的答卷，也无法在明年的县人大、政协两会上向人大代表和政协委员们报告工作。
这既是政府的承诺，也是大家的承诺，必须要一诺千金，坚决兑现。
第二，"七十"工程和乡镇"一抓一"工程是发展的必需。
固始需要发展，发展需要干事，干事需要项目，项目需要责任。
目前，我们发展面临着一个非常好的机遇期，特别是全面直管以后，全县上下期盼发展、期盼加快发展、期盼抓住机遇、期盼在中原经济区建
设和
10个直管县的发展中当先锋、打头阵。
要把发展的愿望和现实工作有机结合起来，"七十"工程和乡镇"一抓一"工程都是很好的抓手。
我们要发展，要做的事情何止"七十"工程、何止"一抓一"工程，这些
只是重中之重的工作，把这些工作抓好了，我们在面上的变化、点上的突
破，就会呈现在全县广大干部群众的面前。
把"七十"工程和"一抓一"工程抓好了，也会坚定我们加快发展的信心
和决心，这是一个士气的问题。
刚才，我听了大家的典型发言和表态发言，我觉得大家的精神
状态是
好的、是积极的、士气很高，并且还没有怨气，特别是表态发言的同时，大家都把责任揽在自己身上，我觉得难能可贵，这是一把手敢于担当、勇
于迎头赶上的风采，是对县委、县政府安排工作的庄严表态，也是我们加
快发展的良好思想基础和工作基础。
第三，"七十"工程和乡镇"一抓一"工程是竞争的需要。
我们全面直管以后，大家需要明白我们的竞争对手是谁。
原来在信阳市委、市政府的管理下，我们经常到市里面去开会、汇报
工作，现在大家也到省里去开会，但客观的说，大家到省里去跟省委、省
政府汇报工作都很少，就是向有关厅局委汇报工作也不一定能见到一把手，这中间缺少一个管理的层级。
大家想一想，是不是我们的"被管理"意识放松了，是不是我们工作责
任感和紧迫感放松了？我相信，大家没有放松，但是大家可以带着这个问
题再拷问一下自己。
我们的竞争对手，第一个是直管县的9个兄弟县市。
我昨天参加了省政府在新乡召开的农村土地确权登记颁证工作会，我
们直管县的县长们在一起交流，不仅是就农村土地确权登记颁证工作进行
交流，还有土地、拆迁、产业集聚区、农业、招商引资等方方面面，以及
财政收入、增长支出困难不困难，工资能不能兑现等，我最大的感触还是
压力，无形的竞争压力扑面而来。
第二个竞争对手，是信阳市管辖下的原兄弟县区。
今天，第十届河南豫商大会在信阳召开，我们没有参加。
各县区在参加豫商大会时要有项目在大会上进行签约。
大家想一想，如果叫我们去参加，我们有没有项目在豫商大会上签约，可以说我们少了一个紧箍咒。
星期一上午，信阳市委、市政府召开产业集聚区督导例会，这个督导
例会每两个星期开一次，但现在他们不督导我们了，省里也不直接督导我
们，谁来督导我们，只有我们自己督导自己。
第三个竞争对手，就是我们自己。
我们能不能战胜自己，能不能超越自己来加快固始的发展？我们发展
的目的是什么？是做给上级看的，还是做给兄弟县看的？都不是。
我们发展的目的还是把固始的经济发展上去，把社会事业发展上去，把社会秩序建设好，在发展的同时让大家的能力和素质得到提升，实现自
身的发展。
这个竞争对手就是我们自己，不能搞错了，我们干"七十"工程和"一抓
一"工程不是做给别人看的，是为自己干的。
第四，"七十"工程和乡镇"一抓一"工程是形势的逼迫。
过了周末，就到
9月份了，离年底只有
4个月的时间，要完成"七十"工程和"一抓一"工程，时间非常之紧，任务非常之重。
我们谋划的"七十"工程和"一抓一"工程，总投资5185亿元，目前已经
完成投资2037亿元，仅占整个目标任务的39,差距非常之大。20个工业项目年度计划投资1273亿元，已完成投资412亿元，占年
度计划的3236个城建项目年度计划投资
267亿元，已完成投资1026亿元，占年度投资计划的3827个三农项目年度计划投资1242亿元，已完成投资599亿元，占年度计划的4833个"一抓一"工程年度计划投资616亿元，已
完成投资344亿元，占年度投资计划的56大家听到这个进度，就知道我
们的任务是多么的艰巨，并且下半年经济下行的压力还非常之大，民生、扶贫攻坚等各项社会事业建设任务还非常重，维护社会稳定的任务也非常
重，一些具体的工作更是迫在眉睫，像秋收秋种、秸秆禁烧、农村土地确
权登记颁证等，还有
9月份的根亲文化节，各项工作任务，哪一项都不能
含糊，哪一项都不能掉队，所以，从面上来讲，如果我们提出来的"七十"工程和"一抓一"工程干不好，全面完成年度目标任务就是一句空话。
二、总体评价
大家上午看了
10个项目，看的都是比较好看一点的，没有动工、不
好看的都没有去看，相信大家看了以后，都有一个感觉，有干的才有看的，没有干就看不见；有干的才有说的，你是怎么干的你才能讲出来，没有干
的或者干的过程中没有掏劲、下力的，讲不出什么，三言两语就说完了。
我从以下几个方面打个分，看大家打的分跟我打得是不是一样。
第一，项目工作的意识打90分。
全县上下抓项目工作的共识，我觉得可以打90分，但不能打100分。
项目工作都很重要，要抓，必须抓，并且大家都应该抓。
实践证明，今年以来，五大项目指挥部，包括县委、人大、政府、政
协的主要领导
同志，都能靠前指挥，开现场办公会和协调会来解决问题，具体问题具体分析，应该说都是冲在前面的，并且我们联系项目的县处级
领导同志，也都深入项目工地和责任单位、协调单位一块研究项目的推进。
主体单位和配合单位都知道这个事是县委、县政府定了的，肯定要干，这种项目工作意识可以打90分。
第二，落实意识打80分。
这些项目计划总投资50多亿，但是目前只完成了40,这说明大家有落
实这么一个意识，但落实的效果不好。
在项目落实上，很多的单位也是千方百计，想了很多办法，既使是有
些项目目前还没有实质性的动工，但是一些棘手的工作已经做了，包括项
目前期的设计、手续的办理、招投标的工作、厂房的设计、征地拆迁的前
期工作，有些前期工作是隐形的，看不到，但是这种落实的意识能打8分。
第三，责任意识打70分。
工作做得好的，都是领导责任非常到位的一些项目。
这些形象进度、投资进度比较快的项目，虽不能说领导同志天天都在
工地上，但客观的说，经常能在工地上看见这些同志，有时我们没有打招
呼就去了，他们也在工地上。
但是，我感觉责任意识还有欠缺的地方，大家的责任有没有尽到、劲
有没有下到。
我上次开会打了个比方，如果每一个抓项目的责任领导，都像装修自
己家的房子一样精心、像对待自己孩子上学就业这样操心、像对待自己的父母亲属那样用心，我们的战果肯定不是
40,而有可能是
40乘
2,80甚至更
好。
这么一个效果，我只能抱歉地把大家的责任意识打
70分。
第四，效率意识打60分。
我感觉效率非常低，大家刚才的典型发言也好，表态发言也好，总感
觉到大家在抓"七十"工程、在抓很多工作方面存在
"磨拖挪拉"的问题，工
作有些平推、按部就班，甚至不明白，没有想明白做这个项目到底需要哪
些程序，走一步算一步，只要走到我这不耽误事就行了，没想到下一步该
怎么做，只想到我这儿的程序走完了就行了，没有想到下一步有哪些程序
需要我来协调。
我感觉我们工作的效率低下，手续三两天能办完的能揉几天，一份材
料能堆几天，并且到现场以后也解决不了问题。
今年史河湾的三期应该是一个效率和速度比较快的项目。
我们就是要讲公平、讲效率，既要在法制法规的基础上工作，又要想
办法把工作联审联批、并排作业。
我们的很多工作都没有进行并联，而是走一步算一步。
很多工作，如征地拆迁没有做，结果有些基本的手续也没到位。
基本手续没到位，就不能做征地拆迁工作吗？非要等手续吗？我们完
全可以把对群众入户做宣传、做动员做在前面。
我感觉到不仅是我们的责任单位，包括我们的协作单位，双方之间的沟通也不到位，导致效率比较低下，只能打60分。
第五，突破意识打50分。
工作的突破意识还不及格。
同样是同类型的项目，为什么有些项目能突破，为什么有些同志管的项目突破不了？我觉得这是一个运作能力的问题，大家的思想认识基本上
一般高，大家的能力素质都差不多，但勇于突破的意识还不是很高。
很多项目我们过问一下，可能就有些效果、有些进度，有时主管领导
不过问，或者是过问了这个项目，没有顾上另外一个项目，另外一个项目
就放一放，是不是这么一个情况。
还有就是大家在有些项目上墨守成规，总是怕出错、怕担责任，不敢
突破。
领导表态了还是不敢突破，自己更不敢突破。
为什么不敢突破？主要是没有学习，没有学习国家的政策和法律法规，不懂也不知道问。
我们的体育场工程，林中原同志主抓的。
在抓的过程中，有问题就及时找我商量，我们共同想办法解决。
可以说，只要是有问题或者是推进中遇到了问题，中原和王强同志找
到我，说需要开协调会，不开协调会明天就搞不成了，我们就及时开会研
究。
我们针对体育场的规划征地、花木移栽、安置区建设、土地的调整、土地指标的分配、道路的修建、资金的拨付，包括老百姓的两个
5的问题、社保资金问题等，方方面面开了很多次会。
我们没有事不会开会，就是这些问题摆在桌面上，需要大家来突破，我们才抓紧时间来开会研究。
很多项目的责任领导、责任人，有没有突破意识，有没有把这个事抓
紧办完、办下去的意识。
有些项目再难，有体育场这个项目推进难吗？摆在桌面上，大家再比
一比。
总体感觉，我们的"七十"工程和"一抓一"项目，可以说是有进度没速
度；有看点少亮点，项目有看点，但亮点
少；有氛围没高潮，有项目建设
的氛围，但没有大干快上的项目建设高潮；有高兴少振奋，有让大家高兴
的地方，觉得这个项目做的不错，但让大家非常振奋、鼓舞人心的项目也
不多。
从项目和单位的分类看，有四个判断。
第一，我们乡镇的项目要快于县直的项目。
我说的是一个总体上的概念，个体上有可能县直的一些项目要快于乡
镇。
我们乡镇作为一级政府，有责任也有办法能快于县直部门，这也是我
们要求乡镇"一抓一"项目加快落地、加快建设的初衷。
我们乡镇是一级政权，大家只要想干事，还是有能力、有条件在每年
干成一件两件实事的。
第二，我们的农业项目好于工业项目、城建项目。
农口的项目进度要好于城建项目和工业项目，作为工业和城建项目的指挥长，我感觉对这个判断是客观的，从农业项目的投资额和形象进度来
看，就是这么一个概念，至于原因我就不说了。
第三，社会事业项目好于经济建设项目。
社会事业项目就是政府拿一部分钱，包括利用社会资本来建设一些公
益性项目和社会民生项目
以及一些实事项目，要好于我们经济建设主战场的一些能带来产值、利税、就业和能提升我们产业集聚区发展形象、增加我们经济发展后劲的这些项目；
第四，史河湾产业集聚区的项目好于县产业集聚区的项目。
今天上午，我们看了四个史河湾产业集聚区的项目，分别是鑫源木业、银升焊接、沃力高和雷达米业，这四个项目进展都是不错的。
在原来基础比较差的情况下，这几个新的项目能够平地起来，有这样
一个局面来之不易。
我来史河湾看过几次，有这么几个感受。
一是我接触的史河湾集聚区内的这些业主，也就是投资者，没有一个
向我反映史河湾产业集聚区的干部工作不得力。
他们有的说这个项目需要县委、县政府加大力度支持，需要给用地指
标，有些手续需要部门完善，确实没有说产业集聚区哪个干部不支持项目。
二是史河湾的三套人马没有一个干部喊困难、喊苦喊累。
上次我到南浔沃克斯电梯厂回来的时候，专门到史河湾看了一下，接
触了一些同志，包括副科级干部和一般的干部，感觉他们的精神状态都非
常好，没有喊苦
喊累。
三是史河湾谈成的项目没有一个延期的。
今年看的几个项目都是去年谈的，基本上都是一年以内如期建成投产，观摩时有个现象你们发现没有，就是主管项目的科级干部发言后，曾垂有
同志一定要把话筒交给投资企业的业主，让他也说两句。
说啥？就是让他们说保证什么时候建成投产，事实上也是对他们进行
加压，这也是一个方法问题。
三、存在问题
成绩我就不说了，我就说一下问题。
一是规划设计滞后。
我们有些项目规划设计滞后，既有主观的原因，也有客观的原因。
有些规划是我们规划部门在服务上有不到位的地方，有些规划是因为
我们县委、县政府或者是我们项目主管领导，包括我自已要求调整的，要
求对项目规划重新修订，所以项目没有动工。
比如青少年活动中心，教体局是责任单位，李小涛同志是责任领导，我们感觉到单独建一个青少年活动中心很孤单，不如把几个项目整合到一
块来做，发挥项目的整体效应。
所以，我们经过研究，准备把青少年活动中心、科技馆、老干部活动
中心和老干部大学四个项目一块进行规划，实现资源共享和项目共建。
规划来回弄了两次之后，我们要求九月份务必把新的规划定下来，同
时我们其它的手续，包括招投标和建设投资模式要同步进行推进。
根据项目这么一个实际情况，我和崔振俭主任商量，请他来总牵头，主管的苏县长和小涛县长共同参与，一旦规划定下来，要立刻进行立体施
工。
我们定的是今年年底前要开工建设，但是不能光满足于动几锹土，要
有实质性进展。
还有就是我们的企业，特别是工业企业，也有的是城建项目，厂房规
划设计迟迟拿不出来。
项目的具体地块和面积是确定的，都是平地，没有山也没有水塘，为
什么厂房的规划设计出不来，等其他手续办完后，又是这种手续出不来。
所以，规划手续滞后的问题，我们的责任领导、责任单位要加强对投
资企业的指导和督促。
二是征地拆迁缓慢。
征地拆迁都很难，为什么史河湾的几个项目能这么快？就是他们沉下
去，走群众路线。
我们不能把问题掩着、盖着，盖着没用。
那个地方就是建110电站，那个地方就是我们垃圾资源化无害化处理
项目，非要说是建别的项目，害怕群众说有辐射、有污染，但他们迟早都
是要知道这些项目的，就是这个项目，我们要理直气壮，没有辐射、没有
污染。
所以，我们的征地拆迁一定要加大工作力度，特别是我们几个城区办
事处和产业集聚区担负着非常重的任务。
征地拆迁工作一定不能等、不能拖，凡是借口手续没办到位，等手续
办到位之后再征地拆迁的都是借口。
还有围绕我们征地拆迁的土地报批，要加大工作力度，特别是加大往
省国土厅的报批力度。
上次因为我县土地矿产卫片执法检查违法图斑过多，我被省政府约谈，崔主任、苏县长和中亮县长已对各乡镇作了安排，大家一定立即整改，不
能耽误。
耽误之后，省国土厅就要停批我们的项目，停批之后我们什么事都干
不成。
大家一定要按政府的安排和部署，抓好落实。
三是群众工作乏力。
总是感觉大家在解决一块地的征地问题时，没有做到未雨绸缪，项目
来了之后再去征地，再去说这个事，走到哪说到哪，没有一揽子的征地拆
迁工作方案。
从现在开始，我们几个办事处、两个产业集聚区和国土、规划部门要
对下一步的项目，包括明年的项目，提前进行谋划，需要拆迁的区域要提
前进行启动，不能再等。
今年现有的"七十"工程和"一抓一"项目要作为重点、重中之重进行拆
迁。
前天我们和金睿财富集团签订了占地
2000亩的汽车产业园项目，昨
天我们和台湾食品工业园签订了占地200亩食品工业园项目，如果这些地
都是现成的，他们过来只要规划设计好了，马上就可以干，手续十天、最
多二十天不就办完了吗？但是，我们的这个地上还是附作物和房子，叫项
目落在哪个地方？落在政府大院也落不了那么多。
大家在解决征地拆迁遗留问题上，要有办法，不能束手无策，不能没
点子、没法子，一把钥匙开一把锁，总得有解决问题的办法。
我们解决一个问题是一个问题，不能把问题放在那，小问题变成大问
题。
四是手续办理繁杂。
大家都在反映这个问题。
今后所有手续都由责任领导、责任单位实行全程代办制，并由专人负
责办理。
各个部门之间都要文字来、文字去，具体到哪个项目，国土部门多少
天办完，写个东西；住建部门哪天办完，银行部门哪天办完，都要写个东
西。
办不完，不能影响项目开工，必须要写一个手续办不完，同意项目往
前推进的东西，包括环保等各个部门。
大家都要有一种紧迫感，不能揉过来揉过去，无非就是签一大排字。
字签多了，是一种不敢负责任的表现，这个大家都知道。
后来有些文件拿过来我一个人就签了，要很多人签字就是想集体负责。
我们难道负不了这个责任吗？都是为公才负责，为私谁也不负责。
所以，我们的很多手续，包括许可、环评、备案、土地、规划、立项、财政投资评审等等，能简化程序一定要简化程序。
各单位的主要负责人不要当"甩手掌柜",不要觉得在你这没问题，在其
他人那也一样。
普通办事员和局长的思想认识、政治觉悟还是有一定差距的，大家要
承认这个现实。
五是聚精会神不够。
各责任领导、责任单位都在抓自己分管的项目尽快落地，但是我感觉
到并没有全面做到一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
有没有因为其他工作，冲挤了项目建设这个工作。
而且平时宣传的氛围，我感觉也不够。
刚才做了典型发言的同志不要沾沾自喜，刚才仅仅就某一个项目来进
行发言，而不是因为单位整体项目工作干的很好发言的，大家一定要明白
这点，绝不能沾沾自喜，还有干的更好的单位没有发言。
做表态发言的同志也不要灰心丧气，大家的精神状态是好的，只要采
取坚决果断的措施，就一定能够迎头赶上。
县委、县政府让大家在这里发言是给大家一柄"尚方宝剑",是给大家压
力，要善于把这种压力转化为工作的动力。
同时，也是为了督促项目的具体负责同志，包括我们自己，深入一线
解决问题。
再难的事，只要沉下心来，在工地上住两天就一定能找到解决的办法，或者是提交集体研究的思路。
大家要有一个基本的判断，那就是老百姓不会反对你在这上项目，不
会反对项目在这里落地。
最后项目还是落不了地，说明有该解决没解决的问题，还有脚步没走
到的地方，还有话没说到的地方，还有该表态没表态的地方。
这五个方面的问题既有主观因素，也有客观因素，一分为二的讲，客
观因素是次要的，主观的努力才是主要的。
从主观上找原因才能解决问题，一味的、片
面的总是从客观上找原因，如其他部门不支持、老百姓不配合、天气不好等等都是假的，都是掩盖问
题或者掩盖自身工作没有努力的一种表面现象。
不知道大家注意到没有，我讲了这么多问题并没有提到资金方面的问
题。
因为想干事，资金从来就不是问题，特别是现在政策这么好，有这样
一个财政的盘子，应该说只要想干事就不缺钱。
今年全县债转贷资金4个亿，如果没有谋划交通基础设施、棚户区改
造、学校建设、体育公园建设等，这4个亿的资金根本就花不出去。
就是说，机遇从来都是给有准备的地方。
上面政策有钱，今年还要再发债转贷资金，发改部门还在申报政策性
的贴息贷款，大概有十几个项目，时限长而且利息非常低，都是上级政府
统一"打包"的。
同时，市场上也有钱。
今天上午在祖师庙镇看的刘楼社区，社区基础设施建设的钱主要是通
过"几个一点"来的，四五百万的资金大部分都是从市场上来的，政策上的资金支持很少。
最后，政府有钱。8月22日，由县政府发起成立并且铺底资金是
1000万的三创投资股
份公司又一次在郑州召开了招股说明会，公司运行以后有些重要基础设施
项目和民生项目完全可以自己投资，只要是固始发展需要的项目都可以上。
今年大家感到哪个项目缺钱了？工业项目不缺，农业项目不缺，城建
项目也不缺，没有哪个项目是因为钱把自己捆住了，所以我并没有讲资金
的难题。
四、下一步工作要求
一是坚定目标不动摇。"七十"工程和乡镇"一抓一"项目是对全县人民的庄严承诺，而且要竣
工投产、要形象进度、要完成投资比例、要开工建设、要力争的项目都描
述的非常清楚。
大家一定要按年初确定的任务，坚定目标不动摇，不要看别人没完成，就想着自己也可以不做？不可能。
大家都要搞、都要干。
大家要把目标倒推，安排好剩下4个月的工作。
二是解决问题不迟疑。
要加大解决问题的力度，有什么问题解决什么问题，靠时间解决问题
只是一句笑话，真正能解决问题还是靠自身工作。
所以，我想强调的就是要实行问题倒逼。
项目开工不了，因为哪些问题，都要倒逼着去解决。
三是狠抓进度不拖延。
现在不是元月份了，那时候可以说"顺",现在都是"倒",要工期倒排。
大家回去之后，要把自己的项目工期再倒排一下，包括投资进度、形
象进度，哪天能动土、哪天能进场等等，倒排工期表要交给重点项目督查
办。
已完成的项目不用再排。
四是靠前指挥不退缩。
很多事必须要深入一线，特别是责任单位的主要负责同志就是要住在
工地上。
如果能像妇幼保健院一样，没有任何问题，主管领导就完全可以坐在
办公室里抓其他的事情。
但是如果落不了地、进展不了，你就要到工地上去，到一线工作、到
现场办公。
今后要实行责任倒查机制，一会儿曲书记还要再强调。
今天上午到赵岗去看220变电站，大家都看到一位姓胡的老电业局长，他戴着安全帽一直住在工地上，多少天如一日，风里来雨里去。
他已经是一个退居二线的老同志了，大家有没有像他一样的精神，有
没有"舍得一身剐"的这种精神，现在已经到了要提起自己精气神的时候。
五是谋划项目不被动。
大家不仅要干好"七十"工程和"一抓一"项目，还要加大招商引资的工
作力度，为明年的"七十"工程和"一抓一"项目打好基础，要不然明年会很
被动。
特别是乡镇如果今年没有招引到项目，明年的"一抓一"难道去抓空气，班子成员、党政联席会议研究来研究去也排不出来一个投资上百万甚至上
千万的项目。
所以，大家谋划项目一定不要被动，特别是招商引资已经签约的项目。
前天签约的金睿汽车产业园项目在产业集聚区怎么落地，集聚区的党
政班子领导一定要抓紧研究。
我们给别人作了庄严的承诺，那么好的朋友冲着你来，胡县长和我一
块跑项目都跑了六七趟，如果落不了地怎么对得起产业集聚区的发展，怎
么对得起全县工业的发展，怎么对得起朋友。
所以，大家一定要把工作做在前面。
还有上次政府常务会议研究的几个商贸物流项目和台商食品工业园
项目，一个项目落不了人家根本不会来投10个项目。
史河三桥项目，工作会已经开了，大家一定要做好谋划，年底必须开
工，否则交通厅的资金是要收回去的。
六是加大督导不留情。
刚才已经说了，每个责任单位要把自己负责项目的倒排工期表和路线
图交到重点
项目督导办，重点项目办要做一个
"七十"工程和乡镇"一抓一"项目巡礼，每天都要播报重点项目的进展情况，好的差的都要播。
好的项目自愿亮相，就算是施工队长来都可以，差的项目的责任领导、责任人和责任单位的负责人都得亲自来。
我算了一下，从9月开始，一天一期到年底，每个项目都可以在电视
上公示一遍。
否则，对全县人民庄严承诺的"七十"工程和"一抓一"工程的100多个
项目明年就没法报告。
我们说了算、定了干、再大的困难不能变，变了还算什么好汉。
文广新局不要怕记者不够用，我们平时可以不带记者，不用跟着我们，盯好重点项目就行。
篇二：项目推进情况点评
党支部书记点评科室新技术新项目开展情况
2月14日，xx县医疗集团人民医院召开2022年度新技术、新项目推进会。县政协副主席、人民医院院长xxx，院领导班子成员及各临床、医技科室主任参加会议，拉开了新一年的“强学科、谋发展”的序幕。
新技术、新项目是医院医疗技术发展和专业水平提升的标志，反映了医院的核心竞争力、凝聚力，同时也对培养医学人才、促进医院学科发展起到举足轻重的作用。
会上，各临床、医技科（室）主任对标《县级医院服务能力推荐标准》和《三级医院临床技术标准》中要求，对本年度科室开展的新技术、新项目从技术水平、设备需求、人才培养、工作计划等情况进行了详细阐述，各院委成员分别对新技术开展情况提出建议。
xxx对各科室拟开展的新技术新项目情况进行了总结点评。他强调，技术强、则学科强；学科强、则医院强。推动新技术、新项目的开展，需要从以下方面努力：一要敢于创新突破。希望各科室主任以本次推进会为契机，找准问题，精准发力，积极推进新技术、新项目的开展，攻克技术难题，练就过硬的“独门绝技”，成为各学科领域的佼佼者。二要做好协同发展。新技术、新项目开展，绝非“单打独斗”，院内要加强多学科协作共同发展，摒弃专业壁垒，以包容开放的态度形成互相学习、相互促进的学科风气。科内要以老带新，注重年轻人的培养，共同参与到学科建设的工作中。
篇三：项目推进情况点评
工程建设点评工作会议上讲话稿
今天是202X年第一个工作日，也是“十四五”的首日，在“十四五”新征程的新起点上，县委、县
就紧锣密鼓地召开这次工程巡查点评工作会议，主要目的是发动全县广阔干群进一步统一思想、突出重点、振奋精神，始终以工程建设为主线，从新年伊始就全力以赴投入到紧张的工程建设工作当中，以工程建设推进“十四五”稳健起步，确保不输在“新开局”的起跑线上。刚刚，X同志对202X年的工程建设工作进行了全面点评，对当前工程建设作出了安排部署，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，明确了当前工作重点，讲的很具体、很到位，我完全同意。
X个部门负责同志作了很好的发言，切中了要害、抓住了关键。当下，我们一定要铆足劲、稳住神，抢前抓早，大干快上，迅速掀起新一年重点工程建设新
。下面，我讲几点意见。
一、站在开展新起点，紧抓工程不动摇
“十三五”时期，我们着力实施重大骨干工程带动战略，建成了一大批对全局有带动的好工程，累计完成投资X亿元，年均增长X%，不仅培育和形成了一批新的经济增长点，而且改善了城乡面貌，显现了工程促进开展的良好效益。站在“十四五”新起点上，如何抓住机遇、扭住开展的关键，我想有必要对工程工作进行再
、再强调。从X开
展的实践看，越是投资多，工程建设就好，经济开展就越快，群众受益也就越大。因此，工程是经济的根底，开展的关键。各镇各部门一定要强化对工程建设工作的认识，紧抓工程开展不动摇。
首先，工程是开展的根底。大投入大开展，小投入小开展，不投入难开展，这是经济开展的客观规律。近年来，我县经济社会开展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了工程建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓工程、跑工程、上工程，在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的工程建设浓厚气氛。开展来不得半点虚功，需要一大批工程来支撑、来推动、来实现，工程就是开展的主抓手，工程就是开展的生命线。当下，我们有一些单位在工程工作中抓得非常实，比方城关镇，202X年肩负了XX等重点工程建设征地拆迁、环境保障任务，工作非常繁重，矛盾异常突出，但他们经受住了压力、考验，迎难而上、主动作为，取得了好成绩。还有县发改局、交通局、水利局、经贸局、招商局等部门，全身心地争取工程、落实工程，为加快开展奠定了根底。
其次，工程是X现实条件下经济增长的关键。如果把X当作一个
的经济体，那么X与东部、西部、中部的经济都不同，特殊的区位和产业开展根底造就了我们独特现状。促进经济开展有“三驾马车”，即投资、出口和消费。但对于我们X来说，投资是眼下的关键，是经济开展的主要动力。这一点，大家要有清醒的认识。当下，需求
经济
增长效果不显，需求缺乏仅是表象，供需错配才是实质，因而全国各地都在进行供应侧结构性
。而对于X来讲，就是要聚焦提升农产品、工业品和旅游品在市场中独有的竞争力，做市场需求的商品，而不是单纯的市场产品。我们要通过一系列产业工程建设，推动产业转型升级。所以，抓工程建设仍然是我们当下乃至今后相当长一段时期内开展的关键所在。
其三，工程是全局工作的着力点。评价一个地方有没有开展，有没有活力，有没有后劲，工程是最直接的反映；
考核一个部门、一个干部工作怎么样，能不能、敢不敢、善不善于抓工程，是最重要的表达。当下，工程始终是我们实现目标最直接、最有效的抓手。没有工程，一切开展都是空谈；没有工程，所有目标都是无水之源。我们要始终坚持以工程建设统揽全局，以工程建设促进开展和追赶超越。各镇各部门在抓工程上都有自己一系列的实招、好招、巧招，我们要将这些好经验、好做法坚持下去，以抓工程提升工作水平。
其四，工程是做好当下工作的要害所在。近几年，我们抓了很多工程，取得了很多创新，得到了省市的认可和肯定。今后，我们的工作要继续朝着工程靠、朝着工程聚，实施工作工程化、工程工作化，按照工程化推进机制去抓工作、去思考、去谋划。比方，在脱贫攻坚工作中，如果仅仅把脱贫攻坚工作停留在喊口号上、停留在给钱给物上是不行的。我们把每一户脱贫任务当作一个工程来做，明确资金、责任主体、监管主体、考核主体，实行全方位、三百六十度的效劳。一户的脱贫可以这样做，同样一个村、一个镇的脱贫工作也可以这样做。总之，我们的一切工作和措施，要进一步向工程会聚；
各镇各部门抓开展的着力点和注意力，要进一步向工程聚焦，不争论、、不懈怠，坚持把工作工程化、工程清单化、清单具体化，用工程的思维推进各项工作，全局抓工程、一切围绕工程干。
二、面对开展新任务，埋头苦干不懈怠
县委X届X次全会提出了建设“X”X的总体目标，前不久召开的县委X届X次全会，对今年工作提出了新要求。我们要围绕“X”战略和
“X”主要任务这个总纲，把各工程标和任务落实到具体工程上。做到在谋划工程上高人一筹，抢抓工程上先人一步，运作工程上快人一拍，只争朝夕，不等不靠，集中力量抓好工程建设，全力推动目标任务的实现。
一要善谋工程。工程谋划是根底，是一项先导性、创造性的工作。工程谋划不怕做不到，就怕想不到。我们要敢想善谋，敢想才能敢干，善谋才能创新，创新才能突破，要做到无中生有、有中生新谋工程。首先，要找准方向。精心谋划的关键在于潜心研究国家政策和开展方向。要紧跟中省战略，把握政策取向，明确重点，做到有的放矢。我们谋划重大工程，一定要紧跟政策走，决不能闭门造车、自说自话。
各镇各部门要加强对政策
的研究运用，县发改局要牵头，财政局等相关单位要密切配合，制定全县工程筹划编制大纲，对中省投资及支持重点进行全面，结合我县实际，提出工程筹划的重点领域及目录。其次，要超前建库。各镇各部门要高度重视工程库建设工作，加强对上级政策分析运用，主动谋划好工程等机遇，不要让机遇等工程。现在国家对工程管理越来越标准，实行“工程跟着规划走、资金跟着工程走”，先有规划，再有工程，争取支持的工程必须先进入规划。因此，我们要高度重视工程库建设工作。去年发改、文旅、城建等部门牵头，制定了“X”X三年实施行动方案。后来，发改局到省上对接工程时，省上要求建立工程规划库，扶持的工程必须从已有的工程库里面挑选，这与我们的工作不谋而合。前一段时间，发改局
了X个工程，后来整合成X个，总投资X亿元，这个量还不够。发改局要继续加大
力度，有多少工程算多少工程，不必凑整数。同时，要加大大工程的谋划。当前上工程有良好的机遇，我们的生态环境好，环境好就是承载力，就是新的增长点；
我们的城镇化水平低，推进新型城镇化的空间就广阔；我们产业结构调整任务重，任务越重意味着工程越多。我县传统产业链条短，产品附加值低，要在
新产品、做大新产业、延伸产业链上谋划工程，让传统产业衍生出新的工艺、新的产品；在农业上要推进传统农业向特色农业、现代农业开展，做精做强，做出特色，开展富硒、有机农业。生态旅游要围绕“吃住行游购娱”上工程，延长产业链、中高端，从而带动现代效劳业开展。我县在新型材料、装备制造、现代物流等新兴产业开展上有一定的根底，要加大引进力度，培育形成产业集群。要充分运用“互联网+”，积极推进创新创业，开展新业态、新模式、新产业。其三，要做实前期。工程谋划的关键在于做实工程前期工作。当前，我们一些工程要么迟迟落不了地，要么落地了又迟迟开不了工，很大程度上是工程前期工作不扎实、不具体。因此，我们在工程谋划上要进一步提高前期工作水平，加强对土地、环境、能源、财力等工程支撑性要素和约束性因素分析，结合市场需求、企业愿望、群众期盼，进行必要的论证、评估和深度研究，提高可行性和可操作性。要注重借用科研院所的智慧参与工程筹划，扎实做好工程建议书、可行性研究报告等前期工作，标准相关的报建、评审等工作，力争符合国家、省市对工程审批的必备条件和客商要求。同时，要扎实开展“三规合一”，超前做好工程建设用地的报批及征地工作，力争工程落地就能开工。最近，古堰工业园区提升工程做得比拟好，特别是征地工作做得比拟扎实。土地储藏是企业落户的根底，如果没有土地储藏，引进来的工程就没有地方落地。X工业园区建设也要加快，不能因为文化遗址范围问题停止工程的推动。下一步，工业园区管委会和X镇要推进火电厂南侧和西侧土地征地工作，把零散的土地连片规划成工业园区，为开展火电循环产业落地企业做好准备。
二要善抓工程。工程落地是前提，是一项主观性、战术性工作。我们要以百折不挠、勇者无畏的精神抓好工程落地，保证工程建设源源不断。首先，要紧盯中省要工程。当前，一些干部对新常态下如何向上
跑工程、争投资争论不休，而且在跑工程上有畏难情绪，往往在等待观望中失去了先机和主动。我们一定要改变这种现象，牢固“争工程是本职，不争工程是失职，争不到工程是不称职”的意识，充分发挥各种人脉优势，积极主动与上级主管部门
汇报，全力做好中省投资工程争取工作。目前正值“十四五”工程编报汇总的关键阶段，更要主动出击，加大争、跑力度，以我们的工作热情、工作态度和工作根底感动省市，先人一步、快人一招，力争有更多的工程列入省市方案盘子。县
各分管
都要主动谋划工程、主动向上争取，在年内抽出时间带着分管部门到省级对口厅局、市
以及市直部门汇报衔接，积极争取上级的支持。其次，要强化招商引工程。要坚持“就是招商环境”的观念，坚决不移地实施“走出去”招商战略，不仅人要走出去，而且企业、产品也要走出去。特别是在现阶段，带头抓招商、主动出击引进来，对展现我们的招商诚意、增强投资者的信心有重要意义。要进一步强化招商引资工程筹划深度，提高招商引资成效。要紧跟行业龙头、领军企业，紧盯省内国企、名企，把准备工作做充分，主动对接洽谈。最近，我们与陕重汽就重型汽车前后桥生产
工程做了对接洽谈，取得了一些意向性的合作成果，下一步，在这方面还要加大力度。要充分发挥好企业的招商主体作用，各分管
要主动介入给予支持，大力推进以商招商工作。同时，要抓好园区招商，古堰园区要加快园区征地扩容，促进装备制造类工程加快建成投产，X园区要围绕火电厂开工引进开展循环产业工程。今年，要保证完成招商到位资金X亿元，完成投资X亿元，落地投资X万元以上工程至少X个。其
三，要借势发力上工程。去年，我们争取国家发行战略性新兴产业、养老产业、城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、棚改等专项债券的契机，积极筹划编报工程，取得了明显成效。各镇各部门要高度重视这项工作，积极配合县发改局，继续加大力度筹划包装工程，积极争取上级支持。要充分运用好
与社会资本PPP模式合作建设，进一步做实做强县城乡
公司
平台，广泛开展多种形式的合作，积极引导民间资本、金
本投入到公共效劳和重大根底设施工程建设上来。要积极引导企业上市，力争培育1-2个企业能够成功挂牌上市。要继续
好银企对接活动，促进中小企业
。同时，要进一步完善工程
管理机制，力促各类资金标准管理，高效使用。
三要群策合力建工程。工程建设是关键，是一项复杂性、系统性工作。一个工程从可研到投产，会面临诸多困难，任何一个环节受阻，就可能寸步难行，我们要进一步强化配合，共同攻坚。首先，要在促落地上见实效。当前，一些工程漂浮不定，迟迟不能落地，长时间停留在口头上，谋划在展板上，看工程年年都是“老面孔”。各镇各部门要围绕解决工程落地慢、开工建设难等问题，建立工程跟踪落实工作机制，对向上申报工程、对外招商工程和社会
工程实行分类管理，逐一落实专人负责跟踪对接，逐一明确谁跟踪、怎么抓、什么时候落地。各单位主要负责人要定期过问工作进展情况，正视问题、不怕矛盾，对工程落地过程中的各类问题一个一个去化解，争取招商工程协议早签订，省市工程投资方案早下达，有效形成“落地一批、开工一批、建成一批”的有序接替、滚动
格局。其次，要在促开工上求突破。县发改局要建立重大工程倒逼制度，按照竣工方案倒排工期，详尽列出每季度重点工程开工方案和形象进度，确保工程按期开工、有序建设。刚刚，X县长已对一季度“开门红”工程工作进行了部署，发改局要尽快把工程开工方案予以分解下达、明确时限开工。各镇、各工程责任单位和建设单位要抓好节点，扎实做好开工前的征地拆迁、手续
等各项准备工作，积极创造工程开工条件。对于一季度安排的X个工程，由XX县长牵头，发改局具体负责，各相关单位配合在元月份适时
集中开工，以工程集中开工形式倒逼部门开工工作进度。同时，要尽快明确202X年重点工程、骨干工程以及重点工作，拿出方案尽早印发。其三，要在推建设上下苦功。当前工程建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，这些矛盾和困难是绕不开、躲不掉的，如果缺乏敢于担当的勇气、一抓到底的韧劲，怕担责任、推诿扯皮，就可能干成“半拉子”工程。因此，要进一步完善重点工程建设调度机制，加强包抓督办，做到及时发现问题、研究问题，尽快解决问题，加快工程建设步伐。要继续实行“五个一”包抓工作机制，实行县级
包联和部门主抓工程建设工作机制，《202X年重点工作及重大骨干工程包抓责任一览表》已经明确各包抓
责任，待后将正式印发。各分管
要不等不靠，主动履行好“五包”责任，包落地、包前期、包开工、包建设、包投产，实实在在化解好各类矛盾，扎实推开工程建设。
四要强化效劳保障。工程效劳是保障，是一项合力性、全局性工作。效劳工程、效劳企业、效劳投资者，就是效劳开展。要进一步形成合力，整体联动，共同推进工程建设。首先，要创新方式。当前工程推进中存在一些亟待解决的矛盾和制约，这些难题必须通过进一步解放思想、创新思路、创造性地开展工作去破解，多想方法，不找借口。最近，发改系统将启用投资工程在线监管平台，实行非涉密投资工程“在线申报、统一受理、并联
、依责监管、全程监察”，工程的审批、核准、备案以及工程审批、报建和施工阶段行政审批事项均通过在线
。县发改局要具体牵头，各相关部门要积极配合，确保平台尽快启用。同时，由X县长牵头完善县产权交易平台运行机制，加快启动运行，进一步标准工程招投标工作机制。要围绕破解工程管理人才缺乏、部门推进合力缺乏、工程筹划不深、征地拆迁推进慢、工程建设管理不标准等问题开展调研，坚持问题导向，有针对性地提出创造性的解决方法。其次，要提高实效。我在这里提个硬性要求，今后在支持效劳工程建设方面，不希望听到哪个部门说“办不成”，而要从“尽力促成”的出发点来把握，防止工作简单化，在出主意、想方法上多下功夫，多想“怎么办”。
要大力倡导“马上办、主动办、上门办、公正透明办”的办事作风，做深做细效劳工作，努力营造“环节少、节奏快、效率高”和“公开守信、践行承诺”的工程工作效率。要进一步建立完善工程联席会议工作机制，强化对工程建设重大难题的破解。由X县长牵头，发改局
具体，至少每两月
召开一次工程联席会议，专题听取工程建设进度，协调解决有关问题，谋划推动下阶段工作。同时，各分管县长也要采用联席会议的机制来推动分管的各项工作。把每一项工作当作一个工程，采用“工程联席会议”的方式来推动，这也是我们这几年工作取得成绩的不二法宝，我们不能丢，要继续保持下去。同时，我再提一个要求，从现在起，办公室每周末要给各镇各部门打，收集需要县
研究解决的事项，把各部门
、关心的问题收集起来，尽快研究解决。各镇各部门要主动配合，及时将需要县
协调的工作报告上来。其三，要优化环境。要不断优化政务环境、人文环境和法治环境。编制完成县级权力清单和责任清单，推进简政放权、放管结合、优化效劳，大力推行政务中心一厅式
、网上并联审批。县监察局要进一步加大对各单位履职情况的监督，尤其是重点整治权力寻租、以权谋私、吃拿卡要及
、乱作为的问题。要依法维护正常的工程建设秩序，公安局要继续保持对村霸、沙霸、市霸、路霸、恶霸的高压打击态势，对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰工程推进的严惩重处。县国土局要继续开展
未开工工程用地的依法收回工作，切实提高土地利用率。
三、夯实工程开展举措，勇于担当负重任
工程建设是检验各级干部工作能力和工作成效的“试金石”。要把重点工程建设作为培养、锻炼干部的主战场，作为发现、选拔干部的主渠道，通过工程建设来凝聚力量、促进开展。
一要明确责任抓落实。各镇各部门主要
是工程建设的第一责任人。今年，要建立
挂帅、工程挂牌、成绩挂钩的“三挂”工作机制，在工程标示牌上公示包联
、包联部门、工程内容、建成时限，广泛接受各界监督。要继续实行“三长”负责制。各县长要发挥好指导、协调、解难、督办作用，按照各自分管工作任务，在协调、解难上下功夫，靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实解决工程建设的各类难题，千方百计推动建设；
各局长要发挥好谋划、执行、破难、反应作用，具体抓好重点工程建设的推动，及时向分管
报告工程建设进度，对制约推进的问题及时提请分管及包联
协调解决；各镇长要发挥好宣传、发动、维稳作用，积极做好宣传解释、发动群众、征地拆迁和
矛盾化解工作。要大力推行“一线工作法”。各级
都要主动深入一线，在一
现问题，在一线解决问题，在一线推进落实。
二要严格督考抓落实。工程建设关键在人，重在催促落实。由县发改局牵头、督查室和考核办配合，建立完善重点工程建设管理方法，县委督查室、县
督查室、县工程办联合对工程建设进行跟踪督查，实行一月一通报、一季一评比、半年一考核一排名，没有完成工程建设任务的责任人，要向县委、县
说明原因；
对坐等观望、推诿扯皮、推进不力而影响工程建设的，要发现一起问责一起。县委宣传部和县电视台、要加强工程建设正、反面典型的宣传报道，营造全社会关心支持工程建设的良好气氛。要实行严格的目标管理考核责任制，把
工程建设作为开展的硬指标和工作的硬任务。今年，要提高工程在年度目标综合考核体系中的分值，进一步量化、细化标准，从严、从紧考核。
三要标准管理抓落实。坚持工程建设与管理并重，坚持“两手抓、两不误”，一手抓工程建设，一手抓标准管理。要高度重视解决好工程建设存在的审批不完善、程序不到位、招标不标准、监理不固定等问题。县发改局及行业主管部门要加强工作指导，在国家主体功能区规划定位下，执行好用地、节能、环保、平安、水保等方面的管理规定，落实好工程建设社会稳定风险评估及综合效益评价制度，逐一完善好工程建设根本程序，全面落实工程建设的规划选址、备案审批核准、招标投标、竣工验收等各个环节的工作。要切实加强工程建设管理，认真执行“四项制度”和“四大控制”。注重完善工程建设的各类资料，保证程序到位、资料齐全。同时，要狠抓突出问题专项整治，逐工程检查投资方案、资金管理情况，以及平安生产、环保节能措施落实情况、劳动用工报酬兑现情况、工程建成后的运行情况，确保工程建设发挥效益，切实提高投资实效。当前正值年末岁首，是追赶进度的关键时刻，要始终把平安生产放在首位，在保证平安的前提下加快进度。同时要加大对农民工工资支付情况的监督检查，各工程主管部门要及早安排、提前介入，做好农民工工资支付保障工作，对一些重大问题要及时报告，统一研究解决。
同志们，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要按照县委X届X次全会的既定部署，以创新的精神、严实的作风，扎实的工作，埋头苦干，狠抓落实，全力以赴完成重点工程建设工作任务，努力为加快“X”X建设作出新的更大奉献！
能有
一二分功力足矣！
模板,内容仅供参考
篇四：项目推进情况点评
在全市上半年工业经济点评暨项目推进
现场会上的讲话
**市长
（2011年8月）
同志们：
工业经济关乎发展、关乎民生，是经济社会的支柱，你们的工作使命光荣、任重道远。市政府把今天的会议安排在**召开，通过实地看企业、看项目、看园区的方式，大家比思路、比水平、比后劲，这种形式非常好。通过观摩，我们看到**抓工业经济的思路是清晰的，工作做得是很扎实、有成效的，在培育企业做大做强、抓重点项目推进、打造新兴产业特色板块等方面的经验值得大家学习借鉴。
刚才，市经信委**主任对上半年工业经济情况进行了通报，对下半年的工作提出了打算，讲得比较恰当、到位，我都赞同，请大家抓好落实；各县（市）、区都作了口头或书面交流，希望大家取长补短、共同提高。会上，还通报了上半年新型工业化和应税销售的考评结果，在此我代表市政府向获奖地区表示祝贺，希望获奖的地区认真总结、弘扬经验，力争保持优势、好上加好；也希望其它地区要分析原因，找出差距，明确对策举措，尽快提速增效、实现赶超。上半年经过大家的努力，全市工业经济工作在比较复杂的内外部形势下克难奋进，亮点不少，主要指标持续稳定增长、转型升级步伐不断加快、“两化”融合加快推进。为了实现“双过半”的目标，大家采取了很多措施，克服了很多困难，付出了很多艰辛努力，在此我代表市政府向大家表示亲切的慰问！
下面，我就工业经济下一步如何发展，谈三个方面的意见。
一、对经济发展的走势判断要准、思路要清
当前我市经济发展面临的形势十分复杂，特别是下半年，工业企业生存环境的不确定因素还将不断增多，对工业条线的引导力、创新力、执行力提出了更高要求。
首先，国际环境面临新挑战。当前，世界经济复苏的进程还很脆弱、很不平衡。美国经济复苏动力仍然不足，美欧债务危机深化，新兴经济体为应对通胀正在采取紧缩政策。同时，国际资本市场处于动荡期，国际油价持续波动（目前纽约期货原油价格在95美元左右波动），波罗的海指数持续低位运行（目前1300多点左右）。这些情况说明国际市场开拓难度加大、外部需求疲软，这对我市工业经济特别是以出口为主导的企业带来一定影响。今年以来，我市出口增速已经呈现回落态势，6月份增长**%，比1月份、3月份分别回落**个、**个百分点。
其次，宏观环境持续紧约束。一是金融政策方面。中央多次强调要把防通胀作为今年宏观调控的首要任务，实施稳健的货币政策，央行年内已三次加息、六次上调存款准备金率。信贷收紧措施的密集出台给企业融资带来较大困难。同时，人民币升值压力不断加大，一些主要经济体国家出于国内利益，通过多种手段施压人民币进一步升值，从而削弱中国企业出口竞争能力。二是物价指数方面。今年以来，工业品原材料价格持续攀升，高于成品出厂价格涨幅。如果延续目前趋势，考虑到其他一些因素，预计到今年年底，我市有些行业和企业会比较困难，由此带来的影响将是多方面的，包括劳动就业、财政增长、社会稳定等，必须引起高度重视，做到未雨绸缪。
第三，区域竞争呈现白热化。原来我们**面临的是与苏南在项目、人才等方面的竞争，但是新的阶段，不光与苏南，我们与苏北地区竞争将更加激烈。**沿海地区400平方公里都平整好了，基础设施都已经到位。有的时候也许就是一亩土地价格两三万的差距，项目就有可能从**跑到其他地方去了。现在，中西部地区与东部地区争夺项目也很厉害，不惜一切代价招大项目、发展大产业，目前已经出现外资由东向西转移的趋势。据《中国制造业竞争力研究2009——2010年》显示，外企公司从长三角转移到欠发达地区的比例由2008年的17%上升到2010年的28%。成都给郭台铭造30万平方米的厂房，零租金使用；重庆沙坪坝区一年给企业的补贴超过我们一个县的财政收入。同时，在一些高端领域、新兴产业，完全是展现实力的竞争。苏南地区前两年金融危机的时候好像速度、总量都下去了，其实他们在利用这个空档练内功，下大力气进行科技创新、产业转型。从有关数据看，我市工业投资增长势头有所趋缓，储备的大项目不够多，全年新开工5亿元以上工业项目只有10个，其中超10亿元项目只有4个，这与我市日益扩大的工业总量支撑要求形成较大反差。
第四，产业转型升级压力大。去年，**的工业化水平是%，低于全省平均水平。从目前的情况看，我市产业转型升级面临三大压力。
一是新兴产业培育的压力。受区域分工、工业化进程等因素影响，**发展新兴产业还存在不少深层次矛盾和制约。重点发展产业的完整产业链体系尚未形成，产业链各个环节延伸不够、高端不够。现在，兄弟城市在发展新兴产业上下足功夫，像**的光电、**的物联网、***等特色产业都已集聚了一批重大项目。**要想追赶***，下一步新兴产业发展必须要有更大突破。二是创新驱动发展的压力。与先进地区相比，我们还存在不小差距，全社会研发投入占比偏低、企业创新主体作用不强、高层次人才和研发平台不多。由此导致我们的产业层次偏低，中间产品多、终端产品少，具有国际先进水平的高端产品更少。三是信息化时代的压力。信息产业规模不够大，软件和服务外包我们只占全省的**%。企业信息化整体推进还不够快，全省“两化”融合示范企业有53家，我们只有**家，占**%，推进“两化”融合仍然任重道远。
第五，关键要素保障难点多。主要有“四个紧”。
首先是“用地紧”。据国土部门预测，今年全市用地缺口在1万亩左右，**的用地比**还紧。用地紧不是说我们的土地少，而是用地指标紧。我们怎样在圈定的红线里面，跳得高一些，跳得远一些，就看我们的水平。**地区的发展，它的土地瓶颈按道理要比我们紧得多，但是它也在发展，速度还相对较快，事在人为，就看你肯不肯动脑筋、想办法，能不能突破固定思维，创新一些点子、路子。
其次是“用钱紧”。总体判断，今明两年整个资金环境都会相对偏紧。虽然我市银行存款量相对较多，但存贷比相对偏低，6月末，全市金融机构本外币存贷比只有**%，低于全省**个百分点。据测算，全市发展需要的贷款增量约为550亿元，而新增贷款指标约为420亿元，大概有130亿元的缺口。上半年，全市金融机构新增贷款同比少增78亿元，企业特别是中小企业贷款难、融资成本高的现象普遍存在。另外，新的金融工具用得还不够，上半年表外业务只有69亿元。现在一方面市场上钱很多，找不到合适的投资途径；另一方面企业又“很差钱”，中小企业到银行贷不到款。怎样增加
企业融资的途径，这是我们政府、特别是经信委、金融办、各大银行可以做的大文章。
第三是“用电紧”。今年夏季全省电力缺口预计将超过1000万千瓦，我市缺口也将达到60－100万千瓦，且明、后两年用电缺口还将进一步扩大，供需矛盾较为突出，对企业正常生产将不可避免产生影响。
第四是“用工紧”。我市属于劳动力净输出地区，技能型人才和普通工人都比较短缺，中小企业情况尤为突出，特别是纺织、轻工、机械这个三个行业，结构性用工短缺现象更为明显。但我们要认识到，这些情况是普遍性的，各地都不同程度地存在，关键是看我们针对性的手法和对策多不多、灵不灵、好不好，能不能对症下药，统筹解决好当前问题和长远问题。
当然，我们既要看到当前紧的方面，保持清醒的头脑，深入分析面临的复杂形势，寻找发展的机遇、破解发展的难题。同时也要看到有利的一面，对实现加速跨越腾飞有充分信心。
从外部环境看，有利条件主要有四个方面：
一是我国经济社会发展长期向好的基本面没有改变。今后五年我国仍处于可以大有可为的重要战略机遇期。现在，国内政局稳定、金融稳定，经济稳步增长，人均国民收入稳步增加，资金、劳动力、科技等生产要素组合具有综合优势，有利于我们在一个较长时间内保持较快发展。
二是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进的大趋势没有改变。这“五个化”带来的国内市场需求潜力巨大，发展空间十分广阔。
三是国际资本和企业重组、产业转移特别是高新技术产业转移
的大趋势没有改变。虽然金融危机冲击了世界经济和金融格局，但各国进行资源全球性优化配置，产业转移的大趋势没变。
四是科技创新和产业升级孕育新突破。金融危机催生了新的科技革命，助推了新产业的发展。顺应这一全球性趋势，近两年，国家选择将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大战略性新兴产业作为突破口，制定了一系列政策，大力扶持科技创新和产业升级，现在正到了孕育新突破的关键阶段。
从内部发展看，有利条件主要有三个方面：
首先，两大战略机遇叠加优势没有变化。随着大交通、大载体、大产业框架平台的逐步建立以及战略叠加机遇的逐步深化，我市的发展环境将得到进一步优化，工业经济发展在“十二五”将面临前所未有的黄金机遇期。随着**铁路建设取得积极进展、**大桥全面合龙、**电化工程有望明年实现全线贯通、主城区立体交通格局的初步建立，**正在加速融入长三角经济圈，形成较为完备的交通基础设施网络，为**工业经济实现高平台上的新跨越提供了重要支撑。
其次，产业板块做大做强趋势没有变化。一方面，总量上不断壮大。这两年，围绕“双倍增、双突破、双提升”的目标要求，市里重点发展六大主导产业板块，去年已经有4个板块的产值突破千亿，到今年底六大板块有望全部成为“千亿级”。另一方面，优势上持续做强。优先培育的七大战略性新兴产业发展势头比较好，上半年产值增速比规模以上工业快个百分点。海工及特种船舶产业上半年继续保持较快速度发展，累计完工量达万综合吨，同比增长%。随着投资49亿元的**海工项目、投资47亿元的**海工项目等一批项
目顺利实施，有效增强了发展后劲。光伏产业在产业链培育方面取得一定成效，包括上游的硅棒切片环节，中游的电池片、电池组件环节及下游的系统应用环节都已经形成一定规模。全市光伏电池组件产能超过1400兆瓦（含非晶硅薄膜电池），上半年全市光伏电池及组件产量达兆瓦，同比增长％。
第三，骨干企业龙头引领态势没有变化。上半年，全市应税销售前200强企业合计实现应税销售亿元，占全市比重%，同比增长%，高于全市平均个百分点。其中，总量过10亿元的企业有26家，比去年同期增加9家。****等企业发展势头良好，引领作用进一步发挥，特别是**今年都有望冲击百亿级大关。
二、对加快产业转型的定位要准、特色要明
总的来看，我市产业转型升级的势头良好，但对照市委关于加快推进经济转型升级的要求，任务还很艰巨。尤其需要更加注重量质并举，推动构建具有国际竞争力的现代产业体系。重点要在两方面下更大功夫，一是在发展具有**特色的战略性新兴产业上，二是在提升主导产业特色优势上。具体如何做，我谈三点意见供大家参考。
1、找准突破口。一个地区的资源有限，发展产业应该选择最有条件、最有潜力的领域，培育形成“人无我有、人有我优”的特色优势。没有自己的主力产业，就没有支撑力、竞争力和可持续发展的能力。在我市“6+1”的新兴产业发展格局里，除了现有的产业特色优势外，还有哪几个可以捏紧拳头去主攻，打造出具有国际水准、体现**特色的产业来？在六大主导产业里，有哪些领域只要我们再发力攻一攻，就可能实现新突破？纺织业是我们**的主导产业，发展好了这是一个很好的产业，市场大、附加值高、吸纳就业
多。一个箱包、一张床单、一件衣服，可能比一台电脑附加值都要高很多。不是说传统产业就一定不行，就是夕阳产业。我在全市大企业座谈会上讲过**箱包产业的例子。当时如果不是金融危机，这个产业已经被我处理掉了。但是后来金融危机来了，我说要在量脚定鞋与削足适履间找平衡，把握节奏，要缓一缓。缓一缓就是要转型升级，结果是箱包产业不仅留下来了，而且变成了一个特色产业，经过金融危机升级了。箱包产业已经不是原来概念的箱包产业，完全是一种休闲产业、餐饮产业了，有设计中心、研发中心等。既有贴牌的，又有自主品牌的，丰富多彩，变成了一个好产业。目前**已经有一个家纺城了，这个城还能不能再壮大一些？品牌能不能再打响一点？大规模发展石化产业从环境容量方面考虑长江中上游是大不可能，我们**有靠江靠海的得天独厚优势，能不能加大力度招引一些？在这个方面我们要认准一个方向，然后拿出大手笔推进。如果我们这个也弄一点那个也弄一点，肯定弄不好。
从各个地区的发展来看，虽然我们各县（市）区、各个载体、各大板块同处在大市的范围内，但资源禀赋不同、产业基础不同，因此主攻方向上应该各有侧重，选择好各自发展的重点，明确各自的主力产业，坚定不移抓突破。比如，**可重点向大炼化、能源物流港方向发展；**可建设产业港，重点发展海洋装备、电力能源、新医药等；**可通过深水海港开发，积极发展大型钢铁、大型海工等。我们每个地区都要进一步找准突破口、着力点，选择最有基础、最具潜力的几个产业，集中力量去突破，走特色化、基地化发展路子。
2、延伸产业链。有一些传统产业，看似不起眼，其实它下面延伸出来的盘子会很大。昆山的捷安特是做自行车的，但它可以带
动上下游新型金属材料、橡胶轮胎以及零部件配套等方面的企业和项目。这几年，我市在延伸产业链上取得了重要进展，但产业链的前延后伸、高端攀升还有很大潜力。这就需要我们在选准特色产业寻找突破口的基础上，进一步深化产业链研究，聚焦力量，整合资源，更好打造几条行业领先的特色产业链。
第一个是延伸船舶海工产业链。现在，最迫切的是把配套搞上去，推动发展再上一个新台阶，形成更加鲜明的特色竞争优势。我们现在把钢铁买进来，又把钢铁卖出去，附加值还是低的。如果说新兴产业方面我们可以有些突破的话，就是在海工和特种船舶制造上，当然这还需要经过艰苦的努力。要把造船所需的零部件列出单子来，看看目前本地不能配套的是哪些，供货商又是谁，再想办法登门请他们过来，特别是一些核心部件，包括引擎、导航等设备附加值高、带动力强，需要采取措施引进一批国际知名公司落户。假如一条船卖出去是10亿，而通过产业链带动产生的产值可能是100亿。
第二个是拉长纺织服装产业链。着重是进一步向高端发展，要突破传统概念，把它与文化、创意、休闲等产业结合起来，不断拉长产业链，加快形成从设计、研发到制造、销售、电子商务一条龙的产业链。
第三个是拓展软件和服务外包产业链。软件和服务外包发展的空间很大（去年全国营业收入是3300亿元，但还有上万亿的潜力），而且与区位优势关联度不大，开发区和城市周边功能配套好的产业园，都可以重点发展。目前，我们正在打造“中国呼叫产业城”，下一步，还想把呼叫中心这个“动嘴巴”的进一步做好，再把“动手”、“动机器”、“动脑子”的一个个招来，最终形成信息技术
外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）等共同组成的完整产业链，力争到2015年产值突破500亿元。
第四个是拉长新能源产业链。新能源里面，我们打造光伏产业基地，需要从硅棒、切片、电池组件到发电系统整个产业链来研究产品的布点，把这条产业链构建好。根本的一条，产业链培育打造还是靠项目投入，必须通过新的投入，实现链条环节的组合。各地区都要成立主要领导挂帅的产业链招商团队，重点发展的产业缺什么环节，就不惜一切代价重点招引，把一个产业做大做深，这样才能打造出有竞争力的产业板块。
3、打造强载体。载体对产业发展、对转型升级都很重要。对照新一轮区域发展竞争的要求，现在载体的档次、特色、配套优势还需要进一步提升。新一轮资源要素的拼抢，很大程度上已不再是成本的竞争，而是载体的竞争，特别是载体功能的竞争。要更加注重完善载体的功能配套，推动各类载体由形态开发向功能开发转变，以一流的载体抢一流的牌，集聚一流的资源。重点是抓好三大类载体建设。
第一，更加重视开发园区载体建设。加大力度、分类推进园区建设，推动园区走错位竞争、产城融合、区镇一体发展的路子。一要突出错位竞争。各个园区围绕各自的功能定位，找准突破口，对国家级、省级开发区，需要不断注入活力，加快转型升级。对正在起步的园区特别是滨海园区，重点是快速集聚产业、集聚人气。对**等跨江合作园区，在抓紧推进基础设施和配套项目的同时，将重点转到招引产业项目上来，争取更多合作成果。二要突出产城融合。走产城融合的路子，可以有效解决园区建设中生产与生活功能配套不够的问题，形成园区与城镇功能互补、资源互动的格局，增强园
区的综合承载力和竞争力。下一步，我们将继续探索以规划为引领，把城镇作为园区的功能组团来建设，促进产业与城镇融合，使园区不仅成为投资的创业园，也成为生活的宜居城。三要突出区镇一体。我市已经有部分园区和城镇采取了区镇一体化的管理模式，这是个很好的思路，也是个发展的方向。现在，我们正在着手制定相关实施意见，积极稳妥地推进这项工作，各县（市）、区要向这个方向去努力。
第二，更加重视特殊功能载体建设。总的设想是重点抓三块：第一块是国家级开发区，目前已有了一个出口加工区，下一步需要加快转型，尽快申报设立综合保税区。第二块是沿海地区，重点是研究设立自由贸易园区等功能载体，这方面难度很大，需要我们敢想敢干，率先突破。第三块是重点园区，积极推动纳入海关的特殊监管区，以新的功能开发促进竞争力提升。
第三，更加重视创新载体建设。要大力培育一批省级以上高新区，引进和培育一批与产业相支撑、与企业相连接的专业化创新载体，提升一批科技园区、创新园区，搭建一批为全市各类企业、园区和人才提供公共服务的平台。下一步，请市科技局就如何建好这“四个一批”进行研究，拿出办法，全力推进；各县（市）、区都要围绕“四个一批”认真研究，抓好推进。
各地区都要争取有一批特色产业基地，同时也要有所分工、合理布局。有些特色产业基地就是定向到这些产业最发达的国家和地区去招引，名称可以叫日本新材料工业园、台资产业园等等。有的时候需要我们敢于“无中生有”，比如，日本大地震后有些产业要转移出来，我们可以加强定向对接，说不定会收到意想不到的效果。各地、各个园区，都要排出一批特色产业基地，明确分步走的目标，并落实到具体项目上，持之以恒地抓下去。
三、对优化创业环境的对策要准、举措要实
今年是“十二五”的开局之年，工业经济理应担重任、挑大梁，正确对待、有效解决好当前遇到的一些新情况、新问题。现在留给我们产业转型的时间很紧迫，不进则退。如果**的经济不能创出自己的特色和规模、不能抓住产业转型和大开发、大开放的重大战略机遇，不能打响**的服务品牌，我们将与机遇擦身而过。围绕抓好工业经济工作，总的来说就是要在三个方面更进一步集中力量。
一是集中力量抓培育。企业是市场的主体，也是经济的红细胞。企业培育不起来，发展经济什么都免谈。如何抓企业培育，我认为政府要讲政府的话，做政府该做、应做、可做的事，主要精力应该放在政策扶持、引导上。市一级近期正在进一步整合优化大企业发展扶持资金、技术改造项目扶持资金、船舶产业扶持资金，进一步研究落实市政府加快新能源、电子信息产业发展意见的操作办法，这很好、很有必要。我们的土地资源、财力、精力、基础都是有限的，所以必须将有限的资源向关键产业、关键企业、关键项目倾斜，向重点产业转型升级、新兴产业培育的重点领域倾斜。要加强对形势的研究、判断，及时出台必要的政策措施，在主导产业上，采取不同政策，培育一批企业做大、做高、做强；在新兴产业上，排出重点发展的领域，发挥龙头企业的领头作用，多种途径一起推动快速发展、形成集聚效应。
企业培育还有一点很重要，那就是要狠抓有效投入。要加快集聚布局一批龙头型、基地型、链条型产业项目，努力构建具有**特色的现代产业体系。我们要看到周边地区抓工业投入的力度很大，**今年上半年完成投资750亿、**738亿，重特大项目很多，必
须看到差距。去年，全市组织了472个亿元以上项目集中开工，今年各地又陆续新上了一批项目。对这些项目，各地要再理一理重点，对一对进度，要毫不松懈地盯紧抓牢，推动快建设、早竣工、早达产。总的目标，就是我们的经济总量、规模企业、落户的重大项目都必须要保持在全省的第一方阵，没有一定的量作为前提，谈集聚、谈转型都是一句空话。
二是集中力量抓转型。当前我们**面临的任务是，速度不能慢，转型还要快。对我们来讲，要两步并作一步走，双轮驱动。市里确定的六大主导产业和七大新兴产业，我们既要强调增量，同时在存量上要转型、要升级，需要我们高点定位。**的转型升级方向和着力点在于新兴产业和科技创新，这两个轮子转起来了我们的转型也就转过来了，所以要把这项工作作为战略性的工作。新兴产业的发展起步也就这几年，这样一个阶段就看谁抓得紧谁跑得快，起跑点差不多，**稍微快了一步，希望大家高度重视，要大力实施新兴产业“310”工程（主攻三大产业，打造10条产业链），大家都要有任务有目标，来推进整个工作落实。要围绕我市现有的六大主导产业和七大新兴产业，进一步深化产业链研究。进一步强化区域分工合作，从各地实际出发，在海洋工程、新能源、新材料领域和具体产业链中选择各自的发展重点，形成错位发展。
三是集中力量抓服务。行政服务对一个地方来说，是一个形象问题，关系到能不能稳住大企业、招引大项目、吸引好人才。一个地方的口碑好，招商引资就特别有竞争力。我曾经讲过一句话，台湾电力工会评估的投资环境第一名可以抵10亿美金，10亿美金都买不到。刚才，在企业培育方面我已经讲了政策引导的问题，我认为为企业服务除了政策引导之外还应该着重在两个方面下功夫：
一是要素保障上。要根据企业发展需求，围绕资金、市场、电力等生产要素，充分发挥部门统筹协调和平台搭建作用，努力保障企业正常发展。在资金方面，要增强银行信心，鼓励他们大胆投放。要利用好新的金融工具融资，积极引进一些新型金融工具，这方面今年要大做文章，特别是票据融资能解决一些重点企业、重点领域的融资问题，要作为今年金融方面的一个重要突破口。要充分运用“千企千亿、外资银行、特色产业、金融超市”等银企合作机制，鼓励和引导企业利用上市、债券等直接融资手段缓解资金瓶颈。加快中小企业信用担保业发展，设立固定窗口接纳申请。在市场方面，积极探索地品地销联盟新模式，积极组织企业参加跨采会、**产品万里行等各种市场营销活动，发挥重点企业行业辐射作用；组织重点行业之间的配套对接活动，鼓励产业链上的相关企业主动对接，降低成本、提高竞争力。在电力方面，要科学谋划、科学调度。要在确保民生用电的前提下，保重点区域、重点行业、重点企业。同时要积极想办法，努力向上争取少压一点。**的产业结构总体是好的，万元GDP能耗水平只有吨标煤，在**是比较低的，要积极向省里建议按照单位GDP能耗水平来合理配置用电，加强与省里的沟通，争取多分配我们用电的指标。
二是协调服务上。要加强问题协调，建立健全市区重点企业挂钩联系和责任服务机制，实施政企联动，定点帮扶，及时解决重点企业发展中面临的各种难题。要形成一套有效的服务体系，采取“保姆式”服务、“契约式”服务、“宾馆式”服务等多种手段，切实帮助企业解决一些生产经营中遇到的突出问题，你们协调不了的问题我可以参加组织现场办公。要畅通沟通渠道，建立政府与企业、市级部门与县（市）区之间的绿色通道。要建立一个类似“政商信
息”或者“政企通”的信息交流平台，定期组织一些企业座谈会，经常到基层、企业调研，让企业和地方及时了解市里的重大决策、重要举措、政策意见等等，也让政府能及时掌握企业以及产业的发展动态，真正做到上情下达，下情上达。这才是我们服务企业最根本的，也是经济部门发挥参谋助手作用的最有效的手段之一。当然，这当中要注意不要干扰企业正常生产。要提升服务理念，我们要算大账，鼓励和扶持企业低成本扩张，切实降低企业经营“软成本”，提高行政办事效率。我们的费、税收的偏紧，有的甚至过紧，下一步在这个方面要清理整顿，没有好的投资创业发展环境，你要发展是不可能的，现有的都可能会跑掉，我们要让**的创业发展环境优于**，这样才有竞争力。
同志们，今年我们组织经济工作的难度可能要比往年大，甚至比金融危机的时候还要大。在这样的背景下，全市工业和信息化战线上的所有同志更要扑下身子抓调研、抓谋划、抓推进、抓服务，加强工作衔接，加强对上沟通、对下指导。总之，希望大家咬定全年目标，加大工作力度，沉下心来，狠抓落实，为全市产业现代化目标实现，为在新起点上开创科学发展新局面作出更大的贡献！
篇五：项目推进情况点评
在全市项目点评会上的讲话发言材料
今天三季度的项目建设点评会，既是一个传统“节目”，也是贯彻落实市第X次__精神，推动项目建设，完成全年目标任务的一次推进会。刚才，各地进行了汇报，市商务局和发改委对相关情况进行了通报，市长又分别对各市（区）、医药高新区作了点评。
项目点评会到现在为止已经开了X次了，还有X次穿插在市委工作会议、全委会之中。随着大家项目越搞越多，汇报的时间也越来越长，我认为今后项目点评会要坚持开，但也要在模式上有所创新，建议市发改委和项目办要做个模块，不断改进组织方式。在汇报内容上，我觉得，要突出“三个结合”：一是找差距和汇报总体情况相结合，重点要找差距。讲一讲完成了多少签约项目，和去年比、和同期比、和全市比的情况；做好“回头看”，看一看在全市的位次是什么。以后通报可以改书面形式，各市（区）、医药高新区用柱图把各个板块情况做出来，看看和全市的差距到底在什么地方。二是谈当季和汇报全年相结合，重点是本季度新的项目、新的进展。原来项目较少，我们要求各家把所有的项目都要拿出来过堂，现在项目多了，发生变化了。要突出本季度，在项目建设上重大的签约是哪些？开工是哪些？竣工是哪些？亮点是哪些？三是点题汇报和各自的特色汇报相结合，每
次点评会之前要开展督查，要发现问题并点题。相关地区要对问题重点回应，汇报进展，并提供实
当前隐藏内容免费查看物工作量的照片。总的说来，项目建设就是要常抓常新，项目点评要有针对性，这样才能不断提高我们抓项目的成效。今年还剩不到六七十天了，这里，我想就项目建设讲六件事，主要是今年四季度项目建设重点抓的几个工作。
第一，要全力以赴抓竣工
大家都知道，“没声音，再好的戏也出不来。”对项目来说，开花结果就是“声音”，不竣工投产，再好的项目也释放不出光和热。今年，我们财政收入增长目标，省里下达调整之后为％。这个指标要确保完成，坚决不能动摇。收入组织工作，一定要严格依法征收，一定要杜绝水份。应该说，现在全省“营改增”后的收入形势已经逐渐明朗了，是非常严峻的。强书记第一次来调研时，我汇报了一个定性分析，中财政收入要用年才能进入新一轮增长，可能要年。今年我们不到“水下”，问题不大，因为年初有“存粮”，明年要千方百计守住底线不出现负数，后年也就是年，我们财政收入要开始进入新一轮增长。但是，二季度运行下来情况怎么样，说句老实话，如果大家不努力，我们今年要守住“不掉到水下”难度很大。我们现在如果按照常规的办法，常规的思路去算账，四季度我们的收入任务艰巨，当然还有很多有利因素，比如中海油今天一次“开车”成功。但是，如果我们今年不能把省里的目标完成好，不光是“面子”没有了，也有可能导致结算财力的“里子”受
到影响。现在我们最靠谱的事是什么，就是抓竣工，抓投产，今天不抓，那我们未来的财政收入，经济社会发展，很多问题都会遇到更大的困难、更多的瓶颈。在这个背景之下，我们一个是要排到月日这个节点，好好地抓一批竣工项目；第二个要排到年底这个节点，好好地再抓一批竣工项目；第三个要排到明年一季度末这个节点，我们再好好地抓一批竣工项目。我们目前在建的项目X个，其中X个是今年新开工项目，X个是结转项目。—季度竣工X个项目，其中X个是今年开工并竣工的，有X个是去年以前结转的，在今年竣工的。大家算算账，X个结转项目去掉了今年竣工的X个，还有X个没有竣工，今年X个项目中有X个项目已经竣工，还有X个没有竣工。不可能今年项目全部竣工，但说明我们手中有大量可以逐步竣工的项目。请市发改委围绕月日搞一个活动，进行总结回顾，看看项目竣工到底怎么样，各地各部门不能光讲招商会办了几场，项目签了多少个，开工开了怎么样，现在关键看竣工，没有竣工都是零。过去讲没有项目就是零，没有招商就是零，没有外资就是零，现在没有竣工就是零。然后根据这个项目，特别是去年的个结转项目，建议拉出项目进度库、排出时间表，看一看项目进度在哪里，看一看有没有项目“废掉”，确保主流、主体上不能被影响。我们到月日这个节点，全市上下要比一比赛一赛看一看；到年底这个节点，要再比一比赛一赛看一看；到明年一季度末这个节点，还要再比一比赛一赛看一看。如果我们能够认真地把这一轮竣工抓一抓，那未来的财
政收入就有底气了。过去常讲，工作要项目化推进，现在就要把竣工这项工作来项目化推进，作为重中之重，一手抓项目招引开工，一手抓项目竣工达产，形成全新的项目建设态势。过去，我们没有多少项目开工的储备，但现在库里面有这么多的项目，而且是核查以后的开工认定项目，这些项目如果流失得太多，市发改委是有责任的，哪个地方流失得多，书记、市（区）长是有责任的。所以，希望大家高度重视，要形成一套完整的工作机制。
第二，要排除万难抓开工
项目从成功签约，到开工建设，面临着很多困难，大家讲“一难、两难、若干N个难”多种制约，兼顾着“既要、也要、还要”多重考量，所以需要我们用心用脑去研究办法、尽心尽力去推动工作。只有今年项目多开工，明年项目才能够早竣工，才能源源不断地形成今后发展的增长点。我们在5月份提出了项目开工“保五、冲六、争翻番”的目标，现在“五”是保住了，“冲六”还不乐观，如果我们不加油，“争翻番”更是一句空话。为什么这么讲呢？今年的项目推进，我们很自豪的就是上半年开工个，超过去年全年，意味着上半年每个月开工项目个，但最近三个月形势相当疲软，、两个月只有个项目，月份仅个。按照这个进度、这个节奏，和我们今年上半年的态势是不匹配的、不相称的，和我们“保五、冲六、争翻番”的要求是不相符合的。希望大家在三季度还剩个半月的时间，要鼓足干劲、扫清障碍，分秒必争、全力冲刺。对符合开工条件的项目，要始终坚持项目有呼声、我们就有回声，项目有
需求、我们就有行动，确保每个环节都能按下“快进键”，形成加速度；对暂时不符合开工条件的项目，要对症施策，突破瓶颈，创造条件抓好前期各项工作准备，打好审批提速、征地拆迁、用工用电、金融支持等要素保障“组合拳”，确保项目既合规合法、又及早落地。应该说，我们现在项目推进最大的问题、共性的问题就是“慢”，主要是推进慢。今年_月份，市委办督查室联合市商务局随机抽查了X个项目，建成投产X个，在建X个，部分项目开工后进展十分缓慢，有的项目竣工后迟迟不见有效产出。这里，要表扬下兴化，明确汇报了今年开工形成多少收入，交了多少税。在项目建设中，我们要有开工、竣工，然后达产，关键要开票销售并且形成税收，不在于缴得多少，只要开始缴了，好的势头就出来了。在前期督查的项目当中，有的项目现场无形象进度、无施工队伍、无工程机械，叫“三无”开工项目，这个问题各地要高度重视。所以，我反复强调，我们一定要排除万难抓真正的开工。
第三，要千方百计抓转化
我们目前在手跟踪、洽谈项目重大信息源超过X个，这些是我们今年四季度，以及明年招商引资要突破的重中之重。在项目转化上，关键是要做到信息跟踪更有盯劲、力量配备更加专业、领导站位更为靠前。强调“更有盯劲”，是因为信息要变为实实在在的项目，必须要有“钉钉子”精神，不达目的决不罢休，只要有一线希望，就要用百分之百的努力去盯、去跑、去攻。强调“更加
专业”，是因为招商引资是一项非常专业的工作，必须坚持把最强力量、最专业队伍配备到招商战线，我们的招商人员一定要比别人更专业，我们的宣传推介一定要比别人更有说服力，这样才能提高项目招引的成功率。强调“更为靠前”，是因为“大领导”最能招大商、引大资，领导干部带头是最有力的招商引资。我们要求常规性搞招商引资活动，书记、市（区）长一般不同时出去，但是有成熟的项目要跑，“一把手”要带头及时跑。我们各级领导干部不能等项目非常成熟了，才出个场、见个面，而是要靠前站位，冲在一线，有信息就要立即盯上去，有动态就要及时跟上去。在这个问题上，我一直表态，你们只要有重大项目值得我们盯的，我和市长都会全力以赴，把该用的一切资源都用上。目前，在抓项目的转换上，我们的转换率还是偏低。今年—月份，新签约项目进入申报程序的才有％，我们要锲而不舍地把项目转化抓在手上。虽然现在看上去慢一点，但是如果原因清楚、项目真实，下决心去转换，将会有一大批潜在的项目。如果项目是虚的，永远也转换不了；如果情况不清，工作的针对性不强，也同样转换不了。因此，一定要千方百计抓转化。
第四，要上下联动抓信息。
信息源就是项目源，抓信息就是抓项目储备。刚才我讲好的是现在储备项目个，但是我要讲，今年我们对机关部门没有下签约指标、项目信息指标，不代表我们的机关部门可以不关注、不支持项目招引建设。所以，_月底，我们对各机关部门的工作排了
个队，进行风险抵押金兑现，分别是X元、X元、X元，拿到X元的在全市就是第一方阵，拿到X元的就是第二方阵，拿到X元的就是第三方阵，一分钱没有拿到的，就是没有方阵。应该说，_月份通报后，X季度是有改观的，我们的编委办、侨联等部门提供有效信息有了明显突破。但到现在为止，我们还有个部门是“零光蛋”。我想，我们上下联动抓信息，大家还是要有这种氛围，抓项目没有氛围不行。刚刚各地汇报的重大项目，有的信息就是从部门提供来的。所以，大家还是要竖起耳朵、睁大眼睛，全力以赴为全市项目建设出力，不能事不关己，当旁观者。各地、各个经济条口要发挥主攻手、主力军的作用，其他机关部门也要多渠道、多形式地支持和参与项目招引建设，全力推动有效信息数量的稳步提升。在这个问题上，一定要形成全市上下的合力，一定要形成专业化招商为主体，部门、社会补充的协同，各地、各开发园区、各部门的办法要更多，视野要更宽，反应要更快。建议市商务局对个“光头”专门发个通知提醒一下，让他们知道一下自己在全市的位置。
第五，要科学超前抓谋划
现在，各项工作都到了全年的攻坚和收官阶段，我们要一着不让抓好当前，也要科学超前谋划来年。在项目招引和建设上，要重点做好“四件事”：一是确定“大盘子”。关于明年项目的各项任务和主要工作，要早安排、早衔接，特别是要梳理排定一批有针对性的重要招商活动，一批支撑和引领三大产业发展的重大项
目，一批有利于项目开工建设的创新举措，确保项目建设的目标更明确、准备更充分、推进更有力。二是争取“进笼子”。各个条块都要加强与上级部门的汇报交流，多做跑部进省的工作，争取能有更多的项目进入国家和省里的“笼子”。刚才市发改委的通报中，今年我们省里的重大项目，有的进展还是慢的，有的项目还没开工，有的项目刚刚开工，有的项目投资才完成了全年的一半。对此，我们项目的建设进度要加快赶上来。另外，就是争取在明年省里的计划安排“进笼子”方面，我们力度还要加大。三是聚焦“补短板”。重点瞄准三大战略性产业、各开发园区既定的特色产业，充分考虑项目之间的关联度和互补性，坚持“缺什么补什么”“什么短就加什么”，拿出更有针对性、实效性的精准招商方案，争取招引实施一批有利于强链、延链、补链的项目。四是推出“新措施”。最近，我们围绕贯彻落实市第五次__精神，“三大产业研究院”已经挂牌成立了。最近，耀灿同志，和市政府办、经信委，对新能源产业专门进行调研，调研报告提出的下一步推进举措很好。我认为，我们抓__部署的目标任务，三大产业集聚等这些重点工作，就是要逐项逐项去研究深透，逐项逐项提出一些思路对策。下一步，关键是一项一项转化、一项一项落实，希望大家还要加紧研究。接下来，我们还将专题布置“离岸孵化”、专题研究“四换”，等等。希望我们各地各有关部门结合自身实际，还要认真地研究。“离岸孵化”是我们下一步重点推进的工作，还有“特色
小镇”。“离岸孵化”，我讲是“创新的创新、转型的创新、招商的创新”，希望全市上下形成联动。
第六，要踏踏实实抓推进
我希望，我们应该做这样一个工作，对下一步工作的谋划，对贯彻__和省__精神，等等，有一个更充分的准备、更科学的安排、更精准的推进。