下面是小编为大家整理的强化基层党建引领,,推动社会治理创新 党建引领基层社会治理创新,供大家参考。
- 1 - 强化基层党建
引领治理创新
为认真贯彻党的十九大精神，促进农村基层党建任务全面落实，*********镇党委不断创新思维,以党建为引领，进一步理顺镇级财税体制管理机制，加强镇级财政科学化、精细化的管理水平；探索形成以“四定四化四满意”为载体的“三务公开+服务”新模式；强化产业支撑，凝聚攻坚合力，探索建立“134”精准扶贫工作机制。
一、以党建为引领推进村级支出责任划分改革方案的有效实施 *********镇以党建为引领，积极推行村财民理镇监管新模式，制定印发《关于推进村级支出责任划分改革的实施方案》，进一步理顺镇村财税体制管理机制，坚持以“431”工作方法为基调，即开好“四个会”（资产公布认定会、财务制度审定会、三重一大制度确定会、理财小组人员推选会），做好“三个交接”（资源、资产、资金账务交接），落实好“一个培训”（村级新任理财小组人员），促进村级财务公开力度，切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，对调动农牧民群众参与村内事务、促进农村事务管理民主化、规范化、科学化具有重要意义，为社会主义新农村建设提供了重要保障。
二、以“三务公开+服务”新模式，营造风清气正的良好政
- 2 - 治生态 *********镇围绕全面从严治党新要求、新形势和新任务，立足“两个责任”的落实，以线上山水牧歌*********手机 APP和村级三务公开微信群，线下标准化三务公开栏为载体，通过晒“公开清单”和“服务清单”，主动接受社会监督、群众监督，建立线上线下双向互动的监督体系。
（一）定措施，服务方式“多元化”。镇党委紧紧围绕延伸服务触角，建立健全“线上线下”多元服务机制，实现服务对象全覆盖、无死角，打通服务群众“最后一公里”。
一是打造 “线下”服务平台。以“6+2”的运行模式（镇级民政社保服务中心、城建服务中心、农牧林水服务中心、重点项目服务中心、综治服务中心和便民服务中心，村级党群服务中心和便民服务站），采取“前台一口受理、后台分工协同、两级分流转办、限时办结回复”的运行方式，分级办理群众反映事项。
二是推行“线上”服务平台。开发了山水牧歌*********“手机 APP”，将所有涉及行政审批、便民服务等各类事项集中推送，将服务窗口前置，将办事流程简化，方便群众随时随地了解政策、咨询投诉。
（二）定目标，服务对象“具体化”。党员干部围绕目标任务，紧盯服务内容，把责任扛起来，把工作抓到位，推动各项目标任务落到实处、取得实效。具体服务过程中， 一是推行弱势群体“定向”服务。对存在生活困难及矛盾问题的群众予以建档立卡，根据不同需求，制定专向服务。以民政社保服务中心为主体，
- 3 - 协同驻村工作站（队）及职能部门，以上门服务、定期服务等方式，深入开展面向生活困难群体的社会救助和福利服务，织牢织密社会兜底保障网, 全镇共有 858 名群众在这一服务序列中，今年享受各类补助资金达 356 万元。以综治服务中心为主体，联合公检法等相关单位，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合，着力解决涉及群众利益的操心事、烦心事。年度以来已有效化解基层矛盾纠纷 59 起。
二是推行社区居民“暖心”服务。以城建服务和便民服务中心为主体，以“社区暖心事”为载体，以居民群众身边的小事、急事、难事为切入点，通过期初意见征求、期末满意度测评，实施“五大类”暖心服务工程（活动阵地提升工程、文化“塑心”工程、敬老爱幼“送温暖”工程、创业就业“助收”工程、居民教育“益智”工程），建立了“居民点单、多元主体接单、政府买单”工作机制，形成社区事务的综合服务力量。自活动开展以来共实施暖心工程 42 项。
三是推行农牧民群众“保姆式”服务。以农牧林水服务中心为主体，充分发挥驻村工作站（队）“六大员”（联络员、宣传员、代办员、帮扶员、调解员、指导员）职责，将更多的基础设施建设等便农、利农、惠农政策传达到户。通过构建“入户梳理—现场办理—代步办理—联动办理—入户反馈—跟踪监督”的服务群众机制，把服务窗口搬到农民群众家门口,帮助农民群众办实事、做好事、解难事,提高服务群众能力和水平。
四是推行驻镇企业“菜单”服务。以重点项目服务
- 4 - 中心为主体，18 名科级领导为项目领办员，项目服务中心为项目代办员，为企业和群众提供“菜单”式服务，通过代办员积极主动对接重大投资项目，为促进项目落地、帮扶企业发展创造良好环境。今年，共确定重大项目 49 项，实施推动完成项目资金4.96 亿元。
*********镇在工作开展过程中，探索形成的以“四定四化四满意”为载体的“三务公开+服务”模式，让公开和服务成果在群众和企业的点赞中体现实际价值，实现了“组织对干部业绩满意、群众对干部作风满意、居民对生活环境满意、企业对投资氛围满意”的目标，为基层营造了风清气正的良好政治生态，真正建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
三、以党委务实创新、决战决胜，积极探索建立“134”精准扶贫工作机制 （一）明责任、聚合力，建立“一项机制”保障精准扶贫 。始终将精准扶贫作为镇党委的主责主业，健全完善市旗镇三级包联机制，通过分管领导联系 1—2 个片区、扶贫工作队联系 1 个嘎查村、包扶人员联系 1—2 名贫困户，市旗两级 27 名驻村工作队长、第一书记和 232 名包扶人员交接落实工作。实行帮扶责任定点挂钩制度，率先规范完善了脱贫攻坚专项档案，建立了专门档案室，绘制了镇村户三级精准扶贫示意图，做到“镇有策划、村有规划、社有谋划、户有计划”。全面理清责任链条，签订责任书、立下军令状，构建形成了一级抓一级、层层抓落实的责任
- 5 - 体系。
（二）补短板、增活力，创新“三种模式”促进精准扶贫。根据嘎查村发展基础和贫困户自身条件，创新利益联结机制，大力推行互助、自助、救助三种精准扶贫模式。建立企业与贫困户互动发展模式，组织群众以土地经营权流转“获租金”，扶贫资金入股龙头企业“变股金”，贫困群众就地打工“挣薪金”，推动实现稳定脱贫、持续增收。建立贫困户自助发展模式，大力实施金融扶贫贷款项目，解决扶贫项目启动资金不足的难题，帮助贫困户树立发展信心、增强致富动力。建立社会力量和政策帮扶共同救助的发展模式，广泛动员企业和社会力量积极参与帮扶，协调驻地企业设立 100 万元助学扶持资金，保障贫困学生完成学业；全面落实大病医疗救助政策，开通绿色通道，切实减轻贫困家庭就医负担。
（三）强支撑、添动力，培植“四项产业”助推精准扶贫。坚持把产业增收作为脱贫攻坚的根本途径和长久之策，因地制宜、因村施策，结合嘎查村立地条件和发展实际确定了四项主导产业。。
一是精品农牧业扶贫。引导嘎查村组建成立农牧业专业合作社和集体经济农牧业公司，提高绿色有机无公害农畜产品供给质量，走精品化、品牌化、市场化发展路线。目前，已累计落实到村到户项目资金 323 元，组建集体性质专业化经济组织 27 家，并以保护价收购贫困户农畜产品，累计带动 110 户贫困户增收 23 万元。
二是配套服务业扶贫。以工矿区和集镇区为中心，辐射周边
- 6 - 嘎查村，建设集物流服务、商业服务、生活服务等功能于一体的后勤保障基地，加大职业技能培训力度，通过提供房源、减免房租、补贴水电费等途径，鼓励农牧民和贫困户自主创业、自力更生，累计带动 89 户贫困户增收 37 万元。
三是乡村旅游业扶贫。抓住发展全域旅游的重要机遇，在资源禀赋和区位优势较好的村落大力发展乡村旅游，贫困户通过土地房屋入股集体经济、利用到村到户项目资金入股旅游项目等形式，带动 27 户贫困户增收16 万元。
四是电商扶贫。实施电商扶贫项目 3 个，拓宽库存苗木和地产农畜产品销售渠道，累计带动50户贫困户增收7万元。
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