基层党建工作实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党下面是小编为大家整理的基层党建工作实施方案13篇,供大家参考。
基层党建工作实施方案篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党建工作，大力巩固和发展党员先进性成果，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力，为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。
二、主要工作
(一)加强机关党的思想建设，不断提高全局党员干部的整体素质
1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。组织党员干部深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的会议精神，学习贯彻《党章》、党的基本理论，学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。要采取各种有效措施，切实抓好机关党员干部理论学习，不断增强机关党员干部的大局意识和责任意识，坚持学习中央全会精神与水产重点工作相结合，切实增强党员干部执政意识，坚定执政理念，提高执政能力。要以理想信念教育为核心，深入开展“三个代表”重要思想和党的方针、路线、政策的教育，大力弘扬各类先进典型，不断探索适应水产工作特点的思想政治工作新方式、新方法，创新思想政治工作载体，坚持以人为本，凝心聚力，充分调动和发挥各方面积极作用。
2、坚持把开展形势教育作为机关党建教育一项重要任务。邀请有关专家授课、交流，定期开展形势教育。适时举办水产专题培训会、学习辅导会和党课教育，宣讲党的路线方针政策、经济发展动态和国内外大事，增强全局干部职工的大局观念和政策观念，牢固树立服务意识、责任意识。广泛开展学习教育活动，积极开展革命传统教育、党的知识教育，激励全局党员坚定理想信念，增强党性意识，激发大家爱党爱国的信念和热情。学习方法上采取个人自学与组织领学相结合，系统学习与专题研讨相结合，经常性学习与集中教育相结合，增强学习的实际效果。
3、坚持把创建学习型机关作为机关党建工作的切入点。一是广泛开展创建学习型机关活动。按照缺什么学什么的原则，不断加大创建学习型机关工作，要针对不同对象，分层次、有重点组织开展多种形式的学习活动，不断创新学习形式，增强学习的针对性和实效性。二是引导全局党员认真钻研业务知识和专业技能的学习，不断提高机关党员干部的综合素质。三是积极争创“学习型机关”先进单位，努力营造机关党员干部勤于学习的良好氛围。开设“学习型机关”专栏，提供学习的平台，交流学习经验。利用各种学习载体，努力引导机关党员干部树立科学的学习理念，形成良好的学习风气，在全局发挥示范带头作用。
4、坚持把思想政治工作作为我局党建工作一项长期任务。要建立思想政治工作责任制，定期召开思想政治工作分析会，根据新形势下出现的新情况、新问题，积极探索思想政治工作的规律和方法，今年将对职工的思想状况进行分析，广泛开展一次谈心活动，找出存在问题，提出解决措施，定期分析全局人员的思想状况，教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。切实做好机关党员干部的思想政治工作，有力推动全局思想政治工作的开展。我局还将积极发挥机关工青妇等群众组织的作用，领导协调他们根据各自的特点和优势开展思想政治工作。
(二)加强机关党的组织建设，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1、建立调整好机关党的组织。按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神，年内按时完成有关基层党支部和局党总支的换届选举工作。党支部要以开展“五好党支部”竞赛活动为抓手，创新党支部工作内容和活动方式，进一步规范和改进党支部工作，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、认真抓好机关党的组织生活。一是要提高党员参加组织生活重要性的认识。党支部在积极配合做好党员领导干部过好组织生活会和民主生活会各项工作的同时，认真组织开展党员的组织生活会，在党员之间广泛开展谈心活动，努力提高组织生活会的质量。二是认真抓好“三会一课”制度。党支部要认真按照《党章》规定，认真落实“三会一课”制度，并及时做好记录。在确保“三会一课”制度得到落实的基础上，创新学习方法，确保“三会一课”取得实实在在的效果。三是把党课教育与开展的“党员义务日”活动结合起来，与先进性教育巩固扩大整改成果结合起来，与新一轮解放思想大讨论活动结合起来，不断丰富党课实践活动的内容。
3、落实党的组织制度。为保证各项制度的落实，各党支部要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《公民道德实施纲要》等意见办法，抓好局“学习日”、“三会一课”和党员干部培训制度的落实，不断改进和创新学习形式、方法，提高学习效果。组织党员干部和入党积极积极分子参加县委、县直工委有关学习培训班，加强对党员干部自学的引导，及时总结经验，交流学习成果，增强学习成效。继续推行发展党员公推、公示和责任追究制度。今年结合发展新党员和对1名预备党员按期转正情况，本着有利于加强党支部建设，有利于发挥党员先锋模范作用，利于开展党的活动的原则，进一步加强基层组织建设。
(三)加强机关党的作风建设，树立高效廉洁的服务型机关
1、以开展机关效能建设活动为内容，大力加强机关作风建设。积极引导干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想，进一步增强优质服务意识，牢固树立主动服务、超前服务和优质服务的意识，进一步加强政(事)务公开，规范行政行为，要求广大干部职工加快工作节奏，进一步提高工作效率，坚决杜绝扯皮推诿、敷衍了事等现象，从而进一步提高政务服务效能，强化事务服务职能。
2、加强反腐倡廉教育，全面落实党风廉政建设责任制。继续学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;学习贯彻落实省委主要领导关于加强党风廉政建设的讲话精神;重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关规定;结合召开民主生活会，进一步加强有关文件学习;围绕水产工作中的热点、难点问题，健全制度，完善监督机制。
三、加强机关党组织自身建设，不断提高党务工作者的综合素质
一是加强学习，不断提高理论素质和工作能力。紧密结合科技工作实际，精心组织，统筹安排，分专题、分层次和多形式地抓好机关党组织的自身学习，进一步提高我局党务工作者的综合素质和业务水平。通过学习，着力把党务工作者的思想和行动统一到县委重大决策部署上来，把学习着力点引发到贯彻落实县委县政府所确定的目标任务上来，使我局每位党员都能以更高的激情、更好的作风、更有效的措施，精心谋划和组织实施好各自开展的党建工作。
二是继续坚持党支部目标管理制度。我局将按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设实行党支部目标管理，继续做好机关党建综合考评工作，并将党组织目标考核纳入年度评选文明科室、文明单位的重要依据之一。
三是坚持例会制度，加强工作的协调和指导。严格按照《党章》和“三会一课”制度，坚持例会制度，通报各党支部开展的工作情况，及时研究、商讨机关党建工作的进展情况。针对新形势下水产工作的党组织新特点、新变化，以及对机关党组织建设和党员队伍建设提出不同要求，进一步加强党员干部工作的协调组织能力。通过工作协调和指导，有效地解决机关党组织自身问题的能力，从整体上进一步提高我局机关党组织自身建设水平。
四是紧密结合行政业务工作，增强创造性开展党建工作的能力。党支部要紧紧围绕县委县政府中心工作和我局全年的目标任务，统筹兼顾，合理安排，在做好机关党的经常性工作的同时，要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体，增强创造性开展工作的能力，做到学习有新进步，思想有新提高，工作有新起色，使机关各级党组织工作的效果更好、能力更强、作风更实。
基层党建工作实施方案篇2
一、指导思想：
根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。
二、时间安排：
3月28日——4月15日
三、调查内容：
1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。
2、村级班子建设的主要特点和工作情况。
3、加强村级党组织建设的意见和建议。
四、调查方法和对象：
1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。
2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。
五、具体要求：
1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。
2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。
基层党建工作实施方案篇3
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的__大、__届四中全会精神，坚持以科学发展观统领学校教育改革发展全局。以贯彻落实学区党委20__年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。
二、工作目标
【总体目标】
20__年—20__年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。
学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点(党团校建设);探索两项工作(党建网络化、发展党员票决制);实施“3456”工程：落实“三项措施”(党员岗位责任制示范制考核制)、确立“四新目标”(学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌)、树立“五好形象”(领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映)、争做“六个带头”模范(学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优)。
【具体目标】
1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务领先一步，管理能力突出一步。
2、干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。
3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用;在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。
4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。
5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高;毕业班工作实现预期目标，社会评价好。
三、主要工作及措施
(一)加强学习显成效
学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的__大和__届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。
通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。
1、认真抓好学习培训：
党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。
当前尤其要以学习“__大”、__届五中全会精神，坚持以科学发展观为重点，分专题进行学习、辅导讲座。同时，必须把__大的精神与学校实际和个人实际结合起来。
2、坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。
3、不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。
4、发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。
认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。
(二)抓好党建促行风
1、进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。
深入贯彻党的__大和__届三中、四中、五中全会精神和全国教育工作精神，认真落实教育局党委《关于开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动的意见》精神,结合我校实际，在学校领导班子中开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动。
2、加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。
3、认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。
4、积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。
根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。
5、认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。
(三)围绕中心促发展
1、加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。
2、以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展“提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。
3、重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课(示范课)，课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。
(四)丰富活动带群体
1、党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。
2、开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。
3、积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导”和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。
4、支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。
5、关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。
6、关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。
7、加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习胡锦涛提出的争当“四个好少年”主题系列活动;为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。
8、积极做好统战工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。
9、关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。
2022年，我校党支部将以创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，为不断深化教育教学改革提供坚强的组织保证和精神动力!
综上所述，我校的党建工作将认清形势，明确任务，强化各项工作的领导与管理，对照《教育系统基层党组织党建工作百分考评细则》要求，一如既往地发扬“解放思想、实事求是，敬业爱岗、开拓创新”的精神，为创建和谐校园而努力!
基层党建工作实施方案篇4
为了更好地开展我乡党建工作、全面推进党建工作又好又快地发展，实现党建促经济，党建带“三建”目标要求，以精神为指引，以科学发展观为指导，创建学习型党组织为载体，开展创先争优活动为首，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实、开拓创新，发挥优势，积极作为，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推进我乡社会管理创新、维护全乡社会和谐稳定，服务全乡经济社会科学发展、跨越式发展提供坚实的政治动力。
一、深入学习党的精神，深化学习型党组织建设
(一)抓好党建工作，深入学习精神
我乡根据自身工作特点，采取多种形式广泛宣传党的历史和成就。营造学习党的精神的浓厚氛围。号召党员立足岗位，争当“党员先锋岗”，做排头兵，以实际行动和优异的工作业绩迎接十八后的第一年。开以专题民主生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员、重温入党誓词等为形式开展丰富多彩的党日活动。以“强党建、促发展，学习十八”为主题，开展专题组织生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员和困难党员、重温入党誓词等形式，开展党日活动。
(二)促发展、抓落实，兴起学习贯彻精神要迅速兴起学习宣传贯彻党的的热潮，以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。通过组织专题辅导，举办专题学习班，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，把思想和行动统一到十八的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。结合我乡的具体工作，深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点，努力开创各项工作的新乡面。提高支部建设的整体水平。扎实组织好“党建工作先进单位”活动，使机关党建工作与单位的中心工作有机的结合起来，努力完成精神文明创建工作各项任务，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新水平，创出新特色。
(三)树形象、强素质，深化学习型的组织建设思想领先，学习引路，通过组织学习，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨和任务上来。我支部要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务来抓，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，组织党员干部系统学习研读党的一系列新思想、新观点、新举措，全面领会和把握其精神实质和思想内涵，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，不断提高党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析问题和解决问题的能力;其次要积极组织和引导党员参加上级党委组织的理论教育轮训、理论骨干培训以及各种理论学习讲座和形势报告会;再次要大力倡导党员干部自学成才，鼓励党员干部参加自学考试、函授学习和各类技术培训，形成浓厚的学习氛围。我乡要把党员干部的理论学习摆在突出的地位，进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。理论学习要达到制度化、系列化、规范化的要求，每月安排3次自学，1次集中学习，每月围绕一、两个主题开展学习研讨活动，认真做好学习笔记，撰写学习体会，每位成员至少要完成2篇学习心得、理论文章或调研报告，努力做到学以致用，不断提高学习的实效性。
二、开展创先争优活动、创新工作载体
在今年我支部要突出加强组织建设，要经常自查，看看党建工作是否走在前。按照服务型基层党组织的工作要求，争当六个排头兵为主要任务，不断深化创先争优活动，提高我支部党建科学化水平。一是要有坚定的信念争当排头兵，把工作做在前面;二是围绕中心、服务在大乡走在前，深化效能型机关建设;三是固本强基、落实《规章制度》走在前;四是服务基层、服务群众走在前，深化服务型机关，对我乡的便民服务大厅工作良好运行，为广大人民群众带来方便给予相关承诺，争当为民造福的排头兵;五是文化建设、和谐建设的排头兵;六是风清气正、廉政建设走在前，争当清正廉洁的排头兵。
三、加强组织和作风建设，抓责任落实
(一)落实党建目标管理责任制
认真做好党建各项工作，我支部要对照目标责任制考核表的内容，认真做好党建的各项工作，组织认真研究落实措施，扎扎实实责任制的落实，迎接上级党组织今年的考核，落实“三会一课”民主生活会、培养入党积极分子、发展党员、收缴党费、党员管理、支部主题活动和民主评议党员的工作要做好，提前到位，查漏补缺，做好材料、迎接检查考核。
(二)继续落实好发展党员工作制度
严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。同时还要积极培养两名党员发展对象，积极开展入党积极分子培训工作。
四、加强廉政风险防控，深入推进反腐倡廉建设
(一)开展弘扬求真务实精神教育。认真组织学习习总书记的有关讲话精神，充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性和紧迫性，查摆在求真务实上存在的突出问题，采取有力措施加以解决，把求真务实精神体现到精神文明建设和机关工作的各个方面。
(二)着力推进机关效能建设。要把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强机关党的作风建设。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，深入开展“学英模、比贡献、促发展”活动。要把深入开展创建“党建工作先进单位”活动同机关效能建设结合起来，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。
(三)认真抓好领导干部廉洁自律。要深入持久地学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和“八项规定”、“约法十章”、九项要求等党纪党规，切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的问题。
基层党建工作实施方案篇5
党的十八大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这既是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的核心命题，也是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，是党在执政方式和工作方法上的一次重大转变。围绕“加强基层服务型党组织建设”这个新定位新要求，研究建设基层服务型党组织的具体措施，必须把学习、服务、创新三者有机结合起来。其中，学习是提升基层党组织服务水平的基础和前提，服务是转变基层党组织执政方式的核心和关键，创新是改善基层党组织服务机制的动力和源泉，三者环环相扣、不可分割、共为一体。
就农村基层党组织而言，贯彻落实好党的十八大精神，建设服务型党组织，就是要以学习为基础，以服务为核心，以创新为动力，树立“三种意识”，解决“三种问题”，着力提升为民服务水平，始终保持党同人民群众的血肉联系。
一、树立以民为师、持之以恒的学习意识，解决基层党组织服务群众本领不高、能力不强的问题
新的历史条件下，面对群众诉求期盼的多样化、复杂化，很多时候农村基层党组织老办法不管用、新办法不会用，好心办坏事的现象时有发生，这对基层干部的能力素质提出了新的考验，也是建设服务型党组织必须解决的问题。这一问题的形成，既有农村基层干部大多文化程度偏低，综合能力不强，政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素；也有不注重对党的理论政策的学习，对教育培训认识不高，兴趣不大，缺乏应有的积极性，知识更新不及时等主观原因。因此，提高农村基层党组织服务群众的本领必须多措并举。
要抓好学历提高，让知识水平“涨”起来。要把学历教育作为提高农村基层干部科学文化素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励农村基层干部积极参加自学考试、成人高考、电大、党校等各类学历班的学习，着力提高农村基层干部的学历层次和文化水平，在基层形成善于学习、服务为民、创先争优的浓厚氛围。同时，要努力打造培育优秀人才的土壤和让优秀人才脱颖而出的机制，让引领发展、服务群众能力强、学历高的人走上村支部书记岗位。特别是要把加强大学生村官队伍建设作为改善农村干部队伍结构的突破口，出台各种政策引导大学生村官通过竞选走上村领导岗位，提高基层干部队伍素质。
要抓好分层培训，让服务本领“强”起来。要本着“缺什么、补什么”的原则，抓住农村党组织书记队伍建设这个重点，充分发挥各级党校、实训基地、远程教育站点作用，通过集中培训、专题培训、现场培训、技术轮训等方法和形式，定期或不定期地进行分层分类培训。既要强化政治理论水平的提高，又要加强责任教育，提升农村基层干部的思想素质，做到学以立德；既要强化业务知识、法律知识的培训，提高农村基层干部的工作能力和实际水平，做到学以增智，又要举办农业产业化经营、农产品深加工和种养技术等农村实用技能的培训，提高他们的专业本领和带富能力，使之学以创业，增长为民服务的智慧。
要抓好典型引路，让学习劲头“鼓”起来。要深入开展农村党组织书记“领头雁工程”，总结和宣传一批引领发展的“致富雁”、勇于进取的“开拓雁”、维护稳定的“和谐雁”、打造新村的“建设雁”、辛劳敬业的“勤奋雁”，使农村基层干部心有目标，学有榜样，对照先进，不断进取。要结合“三级联创”活动，围绕“好班子、好队伍、好机制、好作风、好业绩”目标，打造和宣传一批叫得响、过得硬的优秀农村基层党组织，激发基层党组织和党员干部立足本职、提高本领、创先争优、比学赶超、服务群众的劲头。
二、树立植根人民、造福人民的服务意识，解决基层党组织服务群众宗旨淡化、渠道不畅的问题
部分地方有一句顺口溜，“有田有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你，出了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你”。这句话从一个侧面反映了当前部分农村基层党组织在群众中缺少威信，服务渠道不畅的问题，这也是服务型党组织建设的一个重要症结。这一问题的形成，既有市场经济条件下农民对村级组织的依存度降低，村级党组织没能很好地适应新形势新任务进行职能转变的因素；也有部分农村基层党组织服务群众的宗旨淡化，作风不够深入，与群众的沟通联系较少的原因。因此，建设农村基层服务型党组织必须坚持“内外兼修”。
内强宗旨，夯实“基层堡垒”。构建服务型党组织，核心要义就是“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、各级党组织和党员服务群众”。就是要求我们的党务工作要重心下沉，要以强化全心全意为人民服务的宗旨信念为重点，以深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，始终把人民群众放在心中最高位置，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，在为民服务中展现先锋形象、发挥先锋作用，真正做到一个基层党组织就是一座战斗堡垒，一名共产党员就是一名先锋旗手。
外树形象，打通“隔心之墙”。农村基层工作纷繁复杂，群众诉求多种多样。如果习惯于依靠发布命令、召开会议、下发文件、下达指示等方式推动工作，必然导致信息堵塞、沟通失灵、信任下降、隔膜产生。农村基层党组织要积极适应工作职能由管理到服务的转变，根据人民群众不同的服务诉求，采取“入党员户、入上访户、入困难户”，“问需、问政、问计”等不同形式，找准与党员群众利益需求的对接点，进行面对面、心贴心的个性化服务。要善于办惠民、富民、安民的民生小事，通过主动为群众提供计划生育、文化教育、社会保障、致富政策、种养技术等多元化的服务措施，增强党组织的凝聚力、号召力，树立党组织的良好形象。特别是在土地流转、征地拆迁、宅基地纠纷等问题上，要千方百计消除群众的疑虑，化解群众的心结，赢得群众的信任。只有基层党员干部真正把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众工作当“家业”，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，才能变“隔心墙”为“一家亲”。
三、树立锐意改革、勇于开拓的创新意识，解决基层党组织服务群众方式简单、活力不足的问题
创新是基层党组织发挥好服务作用的不竭动力。但当前，有的农村基层党组织不能适应经济和社会的变化，缺乏主动进取和创新的精神，建设服务型党组织的方法不多，活力不足。这其中，既有农村基层党组织受制于资金、技术、人才等瓶颈的客观原因，也有精神懈怠、看家守业的主观因素。因此，要坚持把抓创新和抓服务统一起来，努力做到以创新提升服务、以服务带动创新。
在顶层设计上“导航”。要坚持围绕健全体制机制抓创新，根据党的建设面临的新形势新任务新要求，加强顶层设计，大力完善党在基层的领导体制、工作机制、服务制度，深入推进标准化建设，形成加快推进服务型党组织建设的制度体系。同时，要大力推动和引导资金、技术、项目、人才等发展要素向基层倾斜，把办实事、做好事的手段更多地交给基层。如，可以采取区直部门包村、区直干部包户的形式，建立健全区直单位与村级党组织“组织共建、愿景共谋、资源共享、人才共用、和谐共赢”的“连心共建”机制，增强基层的生机和活力，打造一批意识超前、载体先进、作用突出的服务型党组织，连出一批好书记，形成一批好产业，营造一方好环境。
在破解难题上“着力”。要围绕破解难题抓创新，切实解决好服务群众和引领发展躲不开、绕不过的难题和矛盾，不断创新服务方式，提升服务活力，形成一批具有区域特色和服务实效的创新品牌和服务载体，使基层服务型党组织建设始终保持蓬勃生机。如，长沟镇针对在项目落地、征地拆迁过程中反映出的部分群众对拆迁补偿心理期望值过高，对党员干部不信任、不理解、不支持等情况，以机关党员干部、村党组织书记、村委会主任、村“两委”干部、各村党员、村民代表为主体，因地制宜地开展了“做群众贴心人”活动，有效凝聚了党心民心，既为群众争取了最大利益，又确保了重点工程的顺利实施。
在考核激励上“保障”。要深化拓展村“两委”干部、村党组织书记民主评议、考核调整等办法，探索建立“农村党员差别量化考核机制”。即按照村党组织书记、村委会主任、村“两委”干部、无职党员、流动党员等身份特点和党员年龄、身体状况、工作实绩等个人情况，对农村党员干部服务群众日常表现和作用发挥进行差别量化考核。对于考核不合格的党员，要启动“欠先进”党员书面告诫转化制度和组织处理程序，形成优胜劣汰的调整机制，真正做到服务群众有激情、庸散懒惰有警惩。同时，要把农村基层服务型党组织建设，作为“三级联创”考核的重要内容，不断发挥考核评价的导向作用。
总之，建设农村基层服务型党组织，是一个系统工程，必须坚持以学习为先，以服务为魂，以创新为本，最大限度地提高服务群众的效益，拓展和强化党执政的组织基础。
基层党建工作实施方案篇6
一、加强基层党建工作的重要作用
（一）完善党组织功能，提高基层党组织发展活力和创新力
基于当前基层党建工作的发展现状，所产生的积极作用较为明显的进一步完善了党组织的各项功能，有效提高了基层党组织发展活力和创新能力。基层党建工作的推进和加强，为领导班子的建设和发展提供了充足动力，尤其是思想建设、能力建设、作风建设、党风廉政建设以及制度建设方面，都以基层党建工作的实际内容为基础确立了正确导向。同时，基层党建工作的加强进一步明确了基层党组织在企业发展过程中组织功能的作用，为企业人才培养规划与机制的完善提供了科学参考，从而对提高基层党组织发展活力奠定了制度基础。
（二）突出基层党组织引领能力，提升基层党组织凝聚影响力
基层党建工作的加强有利于进一步突出基层党组织的组织引领能力，不断提升起凝聚影响力。比如，基层党建工作的加强能够引导企业内部各部门统一思想认识，不断发挥“老石油精神”和“工匠精神”对企业发展的积极作用，引导职工学习先进、赶超先进。在当前企业发展面临激烈竞争的状况下，引领广大党员干部勇于面对“急、难、险”的工作任务，并发挥自主积极性学习新知识、新技术，不断为原有队伍注入新鲜发展活力，并在此技术上形成强大的发展合力，为企业创新发展提供强大助力的同时，进一步提高党建工作的整体质量和水平。
二、加强基层党建工作的现存问题
（一）基层党建发展特色不够突出，党建影响力水平较低
基层党建工作作为现阶段企业创新发展的重要依托，发展特色不够突出，导致党建工作在企业发展过程中的影响力水平较低，限制了基层党建工作对企业发展积极作用的良好发挥。首先体现在党组织学习特色载体完善程度低，现阶段的基层党建工作不仅要在管理模式、管理手段与理念等方面作出改善和突破，同时在与时俱进的时代理念上也产生了明显的要求。传统形式下的基层党建学习教育载体局限于以座谈会、经验学习班会等形式，随着当前信息化发展趋势日益明显，上述传统途径逐渐脱离了党员学习实践的基本现状，在内容等方面也与现阶段基层党建工作要求存在一定程度的偏差，不利于基层党建工作效率的提高。其次，针对延安炼油厂特殊的发展状况和发展基础，原有党员队伍的特色化发展思路和途径已经不再能完全满足因地制宜开展基层党建工作的要求，同时限制了党建工作影响力水平的不断提高。
（二）基层党建工作细节化不足，党建管理工作效率较低
随着基层党建工作强化进程的不断深入，许多问题也逐渐暴露出来。以现阶段延安炼油厂基层党建工作的强化过程来看，基层党建工作细节化不足，导致党建管理工作效率较低这一问题主要表现在党建文化的细节渗透力小，在基层党建工作积极作用发挥上起到了明显的限制作用。在原有的基层党建文化建设工作中，文化建设与渗透工作对奖优助劣、提升员工素质、树立正确价值导向以及培育核心价值观等方面内容有所忽视，在工作主线上过于倾向于传统基层党建工作理念下的管理模式建立和管理手段完善，与当前信息化背景下基层党建工作的科学化、规范化要求存在一定程度的差距，不利于党建工作基础的进一步夯实。更为重要的是，基层党建工作细节化不足，在管理模式上降低了发展的创新驱动力，也极大地降低了党建管理工作的效率和质量，不利于基层党组织引领功能的有效发挥。
（三）基层党建管理工作模式存在不足，党员队伍发展活力小
在现阶段加强基层党建工作的实际过程中，管理模式上存在的问题和不足及其影响下导致的党员队伍发展活力小是限制基层党建工作发展的另一重要问题之一。在原有的党员管理工作中大多沿用了传统工作状态下的党员工作模式，存在较为明显的僵化性、单一性等固有弊端。新时代背景下的基层党员干部对管理的科学化、制度化、规范化等提出了更为具体的要求，原有管理模式的固有弊端限制了党员干部主管创造能力的有效发挥，从而导致企业发展活力和创新驱动力在整体上处于较低水平。更为重要的是，管理模式的僵化限制了党员队伍的培养、强化工作，最终对党建工作效率的提高造成了明显的消极影响。
三、加强基层党建工作的有效策略
（一）突出党建工作发展特色，提升党建工作影响力
基于当前基层党建工作建设与发展的基本要求，不断突出党建工作发展特色，引导基层党建工作紧密结合各地区、各单位不同发展状况，因地制宜采取相应的党建工作强化手段，能够有效提升党建工作的综合影响力水平。首先，在基层党组织文化建设方面，要加大力度培育特色型支部文化，支持基层支部在自身业务类型和工作性质与特点的基础上，积极开展多元化、个性化、差异化的文化建设工作。比如，在延安炼油厂基层支部文化的建设工作中，以各支部工作性质与特点为标准进行划分，鼓励建立了热动力车间“燃烧自己、照亮别人”的文化理念、污水车间党支部提出了“把原生态的水还给大自然”的文化内涵以及电仪车间党支部提出的“融合、溫暖、进取”的文化理念，并引导各党支部将组织文化理念转化为具体工作方法应用于工作实践中，有效提升党建工作影响力。
（二）注重党建工作强化细节，提高党建管理效率
注重基层党建强化工作的细节建设，从而有效提高党建管理效率，对于夯实党建文化基础表现出了极为重要的现实意义。比如，在当前基层党建工作的强化过程中，加大力度关注良好价值导向的确立与引导。我们以延安炼油厂为例，在党组织的奖优助劣工作中，要坚决杜绝“平均主义”，注重“向一线倾斜、向骨干倾斜”这一原则的应用和发展，特别是企业内部评先树优活动中要优先考虑对企业发展作出突出贡献的个人或者是获得“示范班组”、“技术能手”等荣誉称号的班组集体及职工个人，进一步肯定“埋头苦干、开拓进取”的“老石油精神”和“担当奉献、追求卓越”的“工匠精神”，在党组织群体中逐步建立起“进取担当”的价值取向，不断提高职工工作积极性和参与热情，并在企业内部带动形成“追赶模范、对标先进”的良好工作氛围。另一方面，在基层党建工作的细节化建设上，也要注重党建管理工作模式的创新与发展，紧跟时代潮流和信息化发展趋势，探索建立“五星级党员管理模式”，并严格党员考察程序，有效提高党员荣誉感和集体责任感。
（三）推进分层管理应用模式，提高党员队伍水平
针对现阶段基层党建管理工作中出现的诸多问题，积极推进分层管理应用模式的推广，对提高党员队伍工作水平、提升基层党组织服务能力等方面表现出了重要的积极作用。首先，以延安炼油厂基层党建工作需求为例进行分析，以党员工作职能、特色化建设实践等内容为标准划分层级，比如以“工作规范、队伍团结”为标准划分“标准化党支部”，并将其作为底层层级，在工作实践中严格遵循党章党规的相关要求，对“规定动作”要不打折扣、按要求完成，有效提高基层党组织的工作效率为基层党组织特色化分层管理工作模式奠定良好的组织基础。其次，严格坚持”特色鲜明”的工作路线，针对延安炼油厂基层党建工作的发展需求，在分层管理工作中建立“特色型支部”，紧密结合延安地区石油企业发展实际和大环境要求，从而因地制宜地党建工作创新化改革，在貼近生产实际地同时开展基层党组织地特色化发展工作。更为重要的是，在分层管理模式中要注重“业绩突出”这一标准，并以此为参照建立“示范性型党支部”，进一步明确先进模范的带头影响作用，在工作中要求起带头挑重担、结对子，查隐患、攻难关，充分发挥基层党建工作的引领功能，进而在整体上提高党员队伍工作水平。
基层党建工作实施方案篇7
为庆祝建党一百周年，院上镇结合“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，将党务工作者讲党课纳入镇党委党校培训的常规性课程。5月24日，“农村党建”主题党课在院上镇党委党校率先开讲，院上镇党委组织委员曹汉伟围绕“抓实农村党建工作的几点思考”为全体机关干部、农村党组织书记进行了专题授课。
一是补基本功，提高思想认识。时刻保持“本领恐慌”的忧患意识，不断增强个人的能力素质和业务水平，提高落实基层党建工作新任务、新要求的履职能力。
二是补眼界，提高政治站位。尤其是农村党组织书记要切实理清思路，明确并把握好党务工作、党建工作和党的工作三者之间的联系与区别，扛起主责、抓好主业、当好主角，出实招、办实事、求实效。
三是补短板，坚决防止机关党建“灯下黑”问题，防止抓党建与抓业务“两张皮”问题，扎实推进机关作风建设，以抓党建促工作高质量推进，以工作成效体现党建工作成效。农村党组织书记要加强学习，尤其在党组织领办合作社等方面加强调查研究，鼓足勇气迈出促进集体经济发展第一步，要从小事抓起，通过工作抓好班子、锤炼队伍，打造勤政为民的坚强堡垒。
党课提到，全体机关干部和农村党组织书记要牢记以人民为中心、全心全意为人民服务的这一工作原点，以久久为功的心态，深入一线开展工作。要强化“抓党建就是抓全局”意识，善于运用“在工作中找问题，在党建上找原因”的党建工作方法，坚持问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结、党建在一线提升，切实寻到实用管用的良策，找到解决问题的金钥匙，以“打铁”的成效检验“自身硬”。
培训结束后，青年尖兵营院上排指导员曹汉伟召集队员就乡村产业振兴、乡村人才振兴、以党建统领合作社抱团发展三个课题进行了分工，要求各班成立课题组，围绕主题深入一线进行调查研究，形成的调研成果在全镇宣讲。会议还对通过实景模拟农村重点工作、“三述”、“我和我的支部”、常态化测试、机关文体活动等工作进行了安排部署。
基层党建工作实施方案篇8
2021年，党支部的指导思想是深入宣传贯彻党的十八大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为指导，全面加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设。制度建设贯穿其中，进一步推进反腐败斗争。
一是深入学习、宣传和贯彻习近平的中国特色社会主义新思想
1.坚持理论学习，认真贯彻中央、省、县关于理论学习和中央小组学习的有关规定，把习近平的中国特色社会主义新思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神列为全年学习的重点内容。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，充分发挥党组织的示范带动作用，激发广大党员干部职工的学习热情。
2.丰富学习载体。充分利用学习强国、干部在线学习等载体，组织广大党员干部及时跟进学习，全面系统地学习，深入细致地学习，坚持集中学习与自学相结合，结合专题讨论和指导报告，丰富网络学习内容，提高学习实用性和有效性，真正学会理解习近平的中国特色社会主义新思想。
3.注重成果转化。近平新时期中国特色社会主义思想的丰富内容和核心要义化为思想觉悟、思维方式和思想举撒旦，紧密联系单位职能、部门和个人职责，明确工作目标和任务，确保习近平新时期中国特色社会主义思想在机关开花结果。
二是加强机关党的政治建设
1、坚决做到两个维护。全面贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省、州、县文件精神，牢固树立四个意识
“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，确保党中央决策部署落到实地。
2、严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、党员党性定期分析、谈谈话等组织生活制度，用处批评和自我批评思想武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3、加强党员培养。严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，严格把党员发展入口关，把政治标准放在岗位，确保新党员队伍的先进性和纯洁性，切实维护发展党员工作的严肃性，不断提高发展党员工作的质量和水平。
三、加强机关党的思想建设
1、认真开展主题党风活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点内容，结合运用红色旅游文化资源。
2、切实抓好党课教育。支部书记带头上党课，其他班子成员要结合分管工作和职责上好专题党课。坚持把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，不断提升党课对党员的吸引力。
四、加强机关党的组织建设
加强机关支部建设，认真履行机关党建工作主体责任和监督责任，充分发挥党支部发挥战斗堡垒作用，担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，积极做好与联系单位结对共建工作，树立良好形象，展示优良作风，切实提高新时代机关党建工作质量。
五、加强机关党的作风纪律建设
1、驰而不息改进作风，认真抓好中央八项规定和省州委实施细则精神的贯彻落实，驰而不息纠正“四风”新问题、新动向，推动党风政风持续向上向善，提高机关服务基层的能力和水平。
2、强化纪律的执行力。按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，聚集主业主责，以“六大纪律”为准绳，坚持纪在法前，严肃审查，处分违纪党员。
备注：
1、每个月召开一次支部委员会讨论当月工作计划;
2、每月开展一次主题党日活动;
3、每一季开展召开一次党员大会，上次党课;
4、3月底召开一次组织生活会、双述双评;
5、半年召开一次民主生活会;
6、每年发展1个党员;
7、按月收缴党费，每一季度向上级组织部门交缴一次党费;
8、每季度到社区报到，并搞好服务工作。
基层党建工作实施方案篇9
1
提高农村基层党建意识，厘清经济发展与党建的关系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。经济发展离不开党建，离开党建经济发展就会失去主心骨。各级党委要充分认识加强农村基层党建工作的重要性，切实保持清醒头脑，正确处理好经济发展与党建的关系，抓实农村基层支部，提高农村基层党建工作整体水平。
2
坚持选优配强育好，建强农村基层党组织带头人队伍。加强农村基层党组织建设，提升组织力，就是要抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支高素质带头人队伍。要在选优配强上下功夫，把政治素质好、群众基础好、工作能力强的党员选拔进农村基层党组织班子，尤其要选好配强农村基层党组织书记。要在提升能力上下功夫，加大教育培训力度，提高基层干部的政治素养和履职能力。要在监督管理上下功夫，用好监督执纪“四种形态”，切实纠正群众身边的不正之风。
3
加强农村党员教育培训，保障党员民主权利。有的农村党员理想信念动摇，在很大程度上是因为党组织对党员思想教育培训的力度不够。提升基层党组织的活力，必须强化基层党员的教育培训力度。在时间上要确保足够的学时，在内容上要科学全面。在方式上要结合农村实际，形式多样开展，做到集中培训和自主学习相结合，现场报告和网络学习相结合，读书交谈和参观学习相结合等。
4
完善制度保障机制，推进基层制度建设。提升组织力，运行机制是关键、制度建设是保证、经费保障是基础。要严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，因地制宜开展主题党日活动，提高组织生活质量。要加大经费投入，改善基层支部成员待遇，加强物质利益趋动，调动支部成员的积极性；加大对村级组织活动场所投入，建强活动阵地。探索建立农村基层干部考录公务员、事业单位工作机制，调动基层干部的积极性。
5
加大监督监察力度，提升制度执行力。提升农村基层党组织的活力，必须严密组织体系，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严明组织纪律，严格组织制度和组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。但是，工作的重点在于各种制度和规矩的执行。党组织一定要加大监督监察力度，提高制度执行力，提升农村基层党组织的活力。
6
创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式。要适应新形势下加强党建工作新需求，摆脱过去只“提要求”、“下指标”的硬性管理模式，创新党员教育管理方式，探索推行柔性管理模式，加强对农村党员的服务，积极鼓励农村党员自觉主动参与党建工作，合理表达自身诉求，关心关怀关爱党员生产生活，切实增强他们对党的认同感和归宿感。同时要不断打通党组织联系服务群众的渠道，广泛搭建活动平台阵地，切实解决群众所需，在群众中树立威信和感召力。
7
把好入党关口，防止农村党员“宗族化”。对党员发展要严格把关，明确标准条件。应明确提出，村主要干部在任期间，要慎重发展其近亲属入党，发展时需报镇党委专门审查，认定其是否具备培养条件。镇党委在审查村主要干部近亲属入党时，要严格把关，执行标准。同时，严格落实发展党员责任追究制度，对组织领导和工作措施不力，不按有关要求和标准履行发展党员程序的，一律不予承认，情节严重，影响恶劣的，给予组织处分。
8
实施乡村振兴战略，提升农村基层党建活力。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。推动乡村组织振兴，提升农村基层党建活力，不仅是政治保障，更应是乡村振兴战略的题中之义。因此，农村基层党组织要充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，找准自身定位，明确发展目标，找到发展路径，从而壮大农村经济，带领群众共同致富奔小康，让群众有更多“获得感”。同时，要通过实施乡村振兴战略，进一步加强农村基层党组织建设，永葆农村基层党建的生机与活力。
加强新形势下农村基层党建工作思考
规范党支部组织生活会清单。编制《天津处党委年度工作要点》，制定《党建信息化平台管理使用工作清单》和《党支部落实党的组织生活会制度清单》，要求各党支部有效利用石油党建信息平台。坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度，开展在线答题、党费缴纳等活动，严格规范落实党支部组织生活制度，不断增强学习教育生命力、支部活动吸引力和党员参与主动性，引导党员讲党性、重品行、作表率。与此同时，坚持创新制度执行的方法和艺术，讲究制度执行的刚性约束和实效。
加强基层党务工作队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好“领头雁”作用。首先对党支部书记进行择优选择。通过科学选择，保证任用的党支部书记具有较强的政治素质、管理能力、沟通能力等，永葆“忠诚干净担当”的政治本色。其次，举办党性教育和各类培训班。通过多层次、多角度、多元化学习培训，引导干部党员增强党性修养、提高能力素质。培训是提高党支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通过举办培训学习、演讲比赛和现场观摩活动，帮助基层干部增强工作信心，理清工作思路，促进学用结合，从根源上解决基层干部“不会干”的问题。
开展基层党支部阵地建设。为党员创造学习教育的场所和思想交流的平台，让职工群众也从基层党支部身上获取对党建工作的认识和理解。2019年，分公司党委先后在西青、永清、霸州三个条件相对比较成熟的作业区建成了党支部阵地，进一步增强党组织的影响力和凝聚力，唤醒党员意识，强化党员的初心使命和责任担当，做到守初心、担使命、找差距、抓落实。2020年，各党支部充分利用阵地资源，开展党群工作，收效很好，得到了员工群众的一致好评。通过开展一系列基层党建创新举措让基层党组织变强、党员队伍变优，让广大员工深切感受到党的“旗帜”的巨大力量。
创新形式、深化学习教育。创新党组织活动，丰富扩大活动内涵。借鉴原来乡村地头广播喇叭的经验， 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲坛、《中国共产党章程》解读等“小喇叭”活动，即在作业区驻地餐厅和集中办公区安放音箱，利用就餐时间和工间操休息时间播放党的政策文件学习，做到潜移默化、润物细无声地让党员群众接受教育。改进基层党支部的学习、宣传、教育、培训方式，如利用手机多媒体，将党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论性文件资料录入到手机上，然后利用掌阅软件将其转换成可收听的朗读版文件，使党员随时随地随身收听、学习。
开展党建工作考核。树立正确的考核导向，结合实际情况，对各个党支部工作考核设计具体化、具有较强可操作性的考核指标，对定性的考核指标适当减少，对定量的考核指标适当增加，提升基层党支部工作开展的针对性和有效性，将党建工作纳入到绩效考核中统一进行考评。每季度派专人到各党支部进行实地考核，与党员群众交心谈话，了解党支部的工作，从员工群众口中心中感知支部工作成效。
基层党建工作实施方案篇10
为深入贯彻党的十九大和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:
一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的十九大精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
基层党建工作实施方案篇11
为了巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实从严治党要求，提高基层党建工作科学化水平，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新局面，结合我镇实际，特制定本计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的、xx届三中、xx全会精神，以及中、省、市组织部长会议、xx届五次全会和xx届六次全会精神，认真学习领会一系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，适应党的建设新常态。
二、目标任务
深入开展“三抓四创五达标”活动，以“规范化建设年”为载体，严格落实党建责任制，扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动，深化“三访五促、为民服务”活动，夯实基层组织基础，加强党员队伍管理，严肃党内组织生活，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、工作方法
(一)开展“三抓”工作，形成党建工作新合力。
各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任，各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识，落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齐抓共管，形成抓基层党建工作强大合力。
1.抓投入，强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度，加强党组织自身建设，选优配强领导班子，明确责任分工，规范日常管理;落实基层党建工作专项经费，加强党员教育管理服务，严肃党内组织生活，健全困难党员关爱机制。
2.抓示范，强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作，充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个;党建带动产业发展示范点20个;党员致富示范户50户;党员文化传播户50户;十文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗，开展“党员亮身份”活动，建立党员档案卡，记录党员日常表现情况，开展民主评议工作，处置不合格党员。
3.抓考核，强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标，加大党建考核分值的权重，强化党建工作督促检查，推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度，同时开展评议考核基层党建工作。
(二)开展“四创”活动，打开党建工作新局面。
各支部党组织要结合自身特点，围绕镇党委中心工作，突出重点，强化措施，抓好规范性、基础性党建工作，创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。
1.创建发展型农村党组织，全面加强战斗堡垒作用。
各村党委要以农村改革发展为主线，夯实农村党组织基础，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用，加强村级党组织活动场所建设，健全党建文书档案资料，狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作，规范党务、村务公开。在发展新党员方面，实行党员推荐一带一机制，一名老党员推荐一名新党员，一带一帮助，再结合党建指导员日常考察制，全体党员票决制，将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员，优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作，重点抓好农民专业合作社党建工作，创建“合作社里党旗红”这一党建品牌，实现合作社党建工作全覆盖。
2.创建服务型基层党组织，全面提升综合管理能力。
各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设，开展“服务镇靖——做合格共产党员”创建活动，突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技术，带领周围群众致富;联系一户贫穷户，帮助快速致富;开展一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。
3.创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。
镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组织建设，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法，落实《实施办法》，理顺机关党组织关系，推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行办结制，彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。
4.创建社会型非公党组织，非公党建覆盖全面扩大。
非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果，一是系统抓好学习培训，重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建，积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体，组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩，组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研，开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究，探索非公党建工作措施。
(三)做到“五个达标”，呈现党建工作新常态。
1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。
2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法，规范党员档案管理，定期维护党员信息库，
3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按季度召开党课。严格执行民主生活会制度，按照党的群众路线教育实践活动的标准，只能升不能降。
4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》，认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度，切实做到令行禁止，不流于形式。
5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设，设置党员活动室，健全基层党建文书资料，及时公开党务、政务、财务信息，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。
四、保障措施
1.加强组织领导，落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度，领导干部要经常深入基层调查研究，指导工作。
2.及时总结经验，促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动，积极创建党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，以点带面，不断提高建工作的整体水平。
3.加强督促检查，确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要形成党建工作定期报告和通报制度，各支部党委每年向镇委组织部书面报送《基层党建工作总结》。
基层党建工作实施方案篇12
党的十九大报告提出了“加强基层组织建设”的明确要求。农村基层党组织作为基层党组织一块重要的组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础，直接影响着党的执政地位和执政基础。如何在新形势下，抓好农村基层党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，破解制约农村党建工作发展的瓶颈，是摆在组织部门面前，亟待解决的问题。为此，我们进行了调研和探讨，并做出了一些有益思考。
一、基本情况
衡东县辖15镇2乡、233个行政村、23个社区。有农村基层党组织691个，其中，有村级党支部61个，村（社区）党委（党总支）下辖支部435个，党总支192个，党委3个。有农村党员17680人，其中，55岁以上党员9475人，40岁以下党员3903人，高中及以上学历党员6394人，初中及以下学历党员11286人。
近年来，我县接力探索、接续推进农村基层党建工作，农村基层党建工作取得了长足进步，使之成为了保稳定、促发展、惠民生的重要推手。
一是党建引领中心，中心带动党建，两者有机融合。突出党建的引领地位，坚持中心工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核，构建了以党建为主导，统筹推进各项工作的“党建+”模式，把党建工作与各项工作深度融合。“党建+扶贫”“党建+信访”“党建+作风建设”等取得阶段性进展。20个省级贫困村实现摘帽，1.1万贫困人口实现脱贫。信访“三无乡镇”逐步构建。党员干部作风进一步转变。
二是党建助力发展，发展反哺党建，两者相互促进。近三年，全县投入党建经费近9000万元，逐步完成了70个农村综合服务平台建设和20个社区“两化两体系”建设，逐年提高了村（社区）转移支付、干部待遇、离任主干生活困难补助标准，全面推行了村干部养老保险、村干部重大疾病和人身意外伤害综合保险，进一步夯实了基层基础，解决了村（社区）干部后顾之忧、激发了干事创业热情。以村（社区）“两委”换届为契机，把一批“双带”能力强的人才，推上党组织书记岗位，让他们充分发挥带动作用，加快推动新农村建设进程。探索推广了“支部+协会”“支部+农户”“支部+合作社”等村级集体经济发展模式，葡萄种植、琵琶种植、生猪养殖等一批农村种养殖项目生根发芽，涌现了一批“党员致富带头人”，村级集体经济收入明显提高，党员群众实现增收。通过以加强基层党建为发展提供坚强保证，用发展成效来检验基层党建工作成果的方式，初步实现了“党建促发展，发展强党建”的目标。
三是党建激发创新，创新驱动党建，两者同步提升。针对党建工作存在的问题和短板，不断推进方式创新、制度创新和理论创新。同时，以创新成果为抓手，推动党建工作责任落实。建立了“季查季比季通报”制度、暗访制度和问题回访制度，强化了党建工作日常督查考核。出台了《关于对拟提拔任职的乡科级党员领导干部进行任前党的知识考试的暂行办法》，将考试结果作为干部任用的依据。制定了《关于落实乡镇党委书记、专职副书记、组织委员和联点党员干部基层党建工作责任的实施意见》和《衡东县基层党建工作问责办法》，明确多个层面责任人的党建工作职责,规定了6大类38小类的问责情形和6种问责方式，倒逼管党治党责任落实。
二、问题及原因分析
第一，“虚功难做”思想依然存在。在党组织书记层面：少数党组织书记面对紧迫的工作压力和繁重的工作任务，觉得抓党建工作有些矫枉过正，存在一些抵触情绪和逆反心理，不愿具体谋划部署党建工作，工作来了只是批办或交办，仅当一个“二传手”。在党员干部层面：一些镇村干部“固执”地认为抓党建工作是乡镇组织委员和村（社区）党建专干的事情，对自身抓党建工作的认识不清，或“刻意”撇清自身抓党建工作责任，不愿扯上抓党建工作的“麻烦”。在普通党员层面：一方面繁多的学习、会议和考核，让有的党员产生了“不堪其扰”的错觉；另一方面，农村党员年龄普遍偏高，60岁以上占农村党员总数40%，文化素质和思想觉悟偏低，认为党建是“虚功”，相较于搞党建，搞生产的积极性更高。
第二，“被动应付”局面未全扭转。调研发现，部分基层党组织抓党建工作主动性、创新性和及时性不够，被动应付抓党建的情况还存在，具体表现为“三重”：一是依赖思想较重。形成了“坐、等、靠、要”的思维，对抓党建工作总是上面推一推，下面动一动，对安排部署的工作始终停留在等模板、要模板、用模板的阶段，开展工作的主观能动性较差。二是惰性思想较重。一方面，对抓党建工作缺乏深入思考，抓党建工作缺乏有效的办法，陷入了“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬境地;另一方面，没有结合实际、因地制宜开展党建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏创新。三是形式思想较重。存在落实党建工作重形式轻实效的情况，领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行走过场，村民议事会和村务监督委员会签字多、开会少，补资料、做资料应付检查等问题不同程度存在。
第三，“落实落地”举措执行缺位。个别乡镇没有抓好有关党建工作制度的落实，表现为“两个不到位”：一方面是制度完善不到位。部分乡镇既没有认真了解和研究问责办法，更没有参照县里的问责办法，结合本乡镇实际，制定细化的、切实可行的考核问责细则，导致党建工作压力传导不到位，党建工作责任不清。另一方面是制度执行不到位。在党建工作追责问责上，仍然存在“失之于宽、失之于软”的现象，讲人情、讲面子，当“老好人”，较真碰硬的态度还不够坚决。在党建考核结果运用上，仍然比较虚化、弱化，结果运用成效不够明显，干部任用首看党建的要求贯彻的不够彻底。
第四，“难点薄弱”问题尚未根治。调查反映，党员先锋模范作用发挥不够，特别是对流动党员管理缺乏有效手段；农村基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距，年龄老化、思想僵化等问题较为突出；部分村自身“造血”功能不强，集体经济收入不稳定、难保障，抵抗市场风险能力较弱；村级活动服务场所管理不规范，存在“脏、乱、差、闲”的现象等四个方面的问题，是一直以来未得到妥善解决并需亟待解决的问题。
造成以上问题的原因是多方面的，既有客观因素，更有主观原因，主要有四个方面：
第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于没有解决好工学矛盾，平时疏于学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透、入脑入心，还没有把“抓党建是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等先进观念深深根植于思想中，依然认为抓党建是潜绩看不见，抓经济是显绩看得见，因此私心作祟、任意取舍；另一方面，受制于眼界的狭隘，不能调整视角，站在全党全中央的角度去看待全面从严治党这一战略部署，去感同身受这一重大决策，总认为“党的建设”“执政地位”等宏大命题应该是上级考虑的问题，眼中只有自己的那“一亩三分地”。
第二，自身能力受限，缺少“高见地”。一是定位不准，“大包大揽”抓党建。一些组织委员和村(社区)党建专干没有找准自身工作定位，没有认识到抓党建是全体党员干部的事情，把所有党建工作任务都独自包揽，既不争取党组织书记重视，把党建工作任务分解到人，又不把党建任务下压，落实到普通党员，完全是“单打独斗”，每天累得叫苦连天，工作成效也不尽人意。二是思维僵化，“人云亦云”抓党建。对党建工作要求和任务没有进行仔细研读，别人说做就做，别人说不做就不做，自以为把党建工作任务都落实了，其实还有部分缺项漏项。三是模式固化，“墨守成规”抓党建。对抓党建工作的成功经验、创新举措不闻不问，始终保持着“以不变应万变”的心态，推进工作用“蛮力”，不能适应新形势下党建工作的新要求。
第三，综合环境不优，缺少“源动力”。一是外部条件艰苦。乡镇工作生活环境相对比较艰苦，乡镇干部“走读”的现象还存在，再加之一些村干部在县城购置了房子，也是时不时回城居住，导致缺少了安心抓党建的氛围。二是经济待遇偏低。实行乡镇组织委员和村（社区）党建专干专职专岗抓党建后，党建工作责任、压力和任务都比较大，但与参与中心工作的同志相比，一些绩效考核待遇无法保障，待遇相对较低，心理上有落差。三是成长空间有限。近三年，乡镇组织委员被提拔重用的只有9人，组织委员流动较为缓慢，同时，年富力强的村（社区）党组织书记也缺乏有效的晋升渠道，直接影响了干事热情。
第四，人情关系影响，缺少“真魄力”。与省里、市里党建交叉检查不同，县里党建交叉检查都是由组织委员参与，互相都是“老熟人”，上报检查情况大都是报喜不报忧。乡镇党建工作考核大都考虑到与村干部抬头不见低头见的关系、考虑到其他工作的开展，抱着没必要得罪人的心态，最后都不了了之。除了人情关系干扰外，领导干部打招呼干扰考核问责的情况也还客观存在。这些都导致党建工作责任无法压实，考核问责的威慑力和震慑力大幅削弱。
三、启示与思考
第一，做到思想政治教育与宣传舆论引导并重。坚决贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”的要求，突出政治引导、政治教育。同时，深化宣传引导，把党建工作成果有效转化为政治认同。一是要在学习内容上，突出政治导向，增强针对性。要以学习贯彻“十九大”精神为主线，紧紧围绕“十九大”精神进行学习，举办全县“十九大”精神暨基层党建业务知识抢答赛，推动党员干部主动学、努力学，让党的创新理论武装干部头脑，指导实践。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为总揽，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,原汁原味学习好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,深刻领会其科学体系和丰富内涵,牢牢把握其精神实质和实践要求。要以党章为总纲，开展“书记讲党章、党员学党章”活动和践行党章专项检查，推动各级党组织和党员干部严格遵守、自觉尊崇、坚决维护党章。同时，要对党组织书记、党员干部等不同层级的干部，对在家党员、流动党员等不同类别的党员，分层分类明确细化学习内容，提升学习的针对性。二是要在教育培训上，突出政治主体，实现全覆盖。扎实推动“两学一做”常态化制度化，重点在县处级干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县委党校为主阵地，办好学习贯彻“十九大”精神专题培训班、基层党组织书记培训班和组工干部培训班等主体班次，切实抓住党内教育的“关键少数”。同时，充分发挥党建“三员”队伍和“乡村流动党校”作用，促使学习培训进田间地头，确保教育的全覆盖。三是要在宣传引导上，突出政治认同，提升归属感。要利用好电视、广播、报刊、网络、短信、微信等手段，既宣传基层党建工作取得的成功经验，提高基层党建工作的知晓度和影响力，又积极推广先进典型，用身边的事教育身边的人、用身边的人影响身边的人，不断提高党员群众的信任感和归属感。
第二，做到规定动作求精与自选动作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎实完成各项工作，做到规定动作一个不少。同时，因地制宜、结合实际，大胆探索自选动作，继续探索在夯实党建工作基础、强化党建考核、落实党建工作责任等方面的办法举措。一是要以“支部建设年”活动为契机，完善党组织的政治功能。要以“支部建设年”活动为契机，扎实推进党支部“五化”建设,完善党组织的政治功能，实现支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。二是要以“产业项目建设年”为载体，打造最具执行力的基层党组织和党员干部队伍。要响应全市油茶产业推进会号召，围绕“产业项目建设年”开展“五县五化在行动，我为党旗添光彩”主题实践活动，加快推进油茶产业项目，把油茶产业作为产业扶贫、发展村级集体经济、带领党员群众致富的主抓手，引导党员在产业项目建设上建功立业、展示先锋形象，并评选表彰一批最具执行力的基层党组织和党员干部。三是要以“扫黑除恶专项斗争”为抓手，营造良好的社会风气。要结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子运行情况专项排查工作，把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员量化积分管理和民主评议党员的内容，引导党员与不法行为作斗争，全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。四是要以问题为导向，探索推动的新方法。要针对党建工作中存在的重点难点问题，创新方式抓党建。探索建立健全月计划上报制度、月例会制度和半年讲评制度，推动党建工作检查常态长效。探索日常考核评价机制，扩大检查内容，将党建队伍建设、党建活动经费保障、党建工作问责制定落实等具体政策制度要求纳入检查内容，强化党建日常督查考核结果在基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考核中的运用，提高平时检查打分和日常工作打分权重。开展党建工作“三年回头看”和组织生活专项检查，对组织生活开展不正常、党建工作落实不力的单位，列入重点巡察范围。
第三，做到追责问责机制与关怀激励措施并举。在推动党建工作上，做到既传导压力，又激发活力;既压实责任，又提高干劲。一是要完善结果运用机制。要严格落实省委关于“在领导班子和领导干部年度考核中，要加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为‘好’的，年度考核才能确定为优秀等次”的要求，强化党委（党组）领导班子成员落实党建工作“一岗双责”情况考核,完善乡镇包村（社区）干部抓党建责任制，贯彻干部任用首看党建的要求，把考核的重心放到考核党建执行力上来，将包村党员干部落实党建责任情况纳入干部考察的必考内容，对党建工作不重视，不得力的，不提拔重用，扎实推动党建工作任务落实到村（社区）。二是要完善责任追究机制。进一步深化党建工作责任追究，严格落实《中国共产党问责条例》和《衡东县基层党建工作问责办法》的规定，加大提醒、函询、诫勉力度，对那些因为党建工作不力造成严重后果、产生恶劣影响的领导干部严厉查处、严肃问责，绝不讲情面、讲人情、讲关系。三是要完善关怀激励机制。持续正向激励关爱干部,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，针对基层条件艰苦、任务繁重以及报酬待遇水平较低等问题,按照重心下移、力量下沉、资金下投、资源下放的原则,采取有力措施,加大保障力度，深化乡镇“六小设施”建设，特别是推进乡镇“小套房”建设，明确组织委员专职专岗抓党建享受乡镇片长待遇，村社区干部兼任党建专干的，报酬不能低于支部书记报酬的80%。探索建立健全激励机制和容错纠错机制,严格落实习总书记提出的“三个区分开来”,真正为那些在党建工作上敢于担当、勇于开拓的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱、轻装上阵,充分释放出闯的魄力、拼的劲头。探索建立党建工作考核结果运用的奖励激励措施，使任用干部看党建有具体的标准，真正把抓基层党建情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要依据。
基层党建工作实施方案篇13
各党支部：
为深入贯彻落实文件《中共市新罗区委关于进一步构建城乡统筹的基层党建新格局的实施意见》精神，充分发挥文明共建、居村结对共建、新农村建设试点挂钩帮扶等载体作用，加快新农村建设步伐，推进我镇经济社会又好又快发展。特制定《关于进一步构建城乡统筹的基层党建新格局的工作方案》，具体方案如下：
指导思想、目标要求和基本原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求，深入开展物质文明、政治文明、精神文明及生态文明结对共建活动，通过活动的开展，切实凝聚力量、提高素质，发挥优势、互动双赢，共同提高城乡精神文明建设水平，扎实推进我镇社会主义新农村建设。
2、基本原则：一是资源共享、优势互补原则。发挥携手共建党组织优势，帮助和带动农村各项事业协调发展，形成优势互补、相得益彰、城乡同行、协调发展的良好局面。二是城乡联创、双向互动原则。把携手共建双方结成利益共同体，引导双方互学、互帮、互助、互惠、互促，促进携手共建活动健康持久地开展。三是因地制宜、务求实效原则。科学制订结对携手共建的共性目标，确定具体工作内容，落实携手共建措施；贴近群众思想、生活、生产实际，着力民生、着力民心，使群众得实惠，让群众满意，充分体现携手共建效果。
3、目标要求：力争3年左右时间建成具有小池特钯的城乡统筹的基层党建新格局，使党组织领导发展能力更加提升，党员先锋模范作用更加突出，城乡互帮到互助机制更加健全，统筹城乡发展成效更加显著，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。
形式和内容
（一）主要形式：居村共建—中城西街社区与小池培斜村共建
（二）主要内容
1、组织共创。大力开展“五个好”党组织城乡联创活动，通过开展“五比五看”竞赛（比领导班子看执政能力、比党员队伍看整体素质、比工作机制看管理民主、比促进发展看作用发挥、比群众反映看为民意识），根据双方实际，通过建立健全日党建互助、月共同学习日、季度集体活动日、半年联席会、年度评先汇报会等制度，定期开展形式多样的双向互动组织生活，交流党建工作情况，举办党员教育活动，促进双方党建工作水平不断提高。
2、队伍共建。广泛开展结对认岗活动，根据携手共建双方党员实际，对双方党员实行设岗定责、分类管理，以岗位结对，加强党员队伍建设。广泛开展互派交流锻炼活动，建立完善党员人才培养机制，创建良好培养环境，着力培养政治素质强、发展能力强的“双强型”人才。广泛开展“三培养”活动（把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员、把致富能人党员培养成村干部），要重点培育和壮大农民经纪人队伍，着力打造营销型、务工型、管理型、信息型、项目型等类型农民经纪人队伍，拓宽村级后备干部队伍源头。
3、活动共办。围绕发展，谋划组织活动。结合城乡党组织和党员队伍实际，开展形式多样、丰富多彩的互动活动，促进城乡党组织互联互动、互帮互助、共同提高，以活动提素质、促共建、聚人心。要围绕服务，开展组织活动。立足群众实际需求，发挥好党员各自特长和智慧，广泛开展城乡党员志愿者联谊活动，结对帮扶困难群众，服务于民。要健全制度，规范组织活动。通过开展“六个一”活动，即同上一次党课、同过一次组织生活、互提一个合理建议、互助一批活动物资、共育一批党员干部、共办一次扶贫助困活动，促进城乡统筹发展。
4、急难共解。着力民生、着力民心，及时解决群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，让广大群众切实感受到开展“城乡同行，携手共建”活动的成果。要开展形式多样的帮扶活动，既要采取“救济式”等传统的帮扶方式，更要广泛开展以提高困难群众综合素质、增强自我造血功能为内容的素质扶贫活动，激发他们战胜困难，摆脱困难的信心和决心。要加快农村劳动力转移，及时提供劳务信息，帮助输出劳动力就业，解决农民工落户、住房、子女入学、老人赡养、土地租赁、权益保护等实际问题。要共同加强对流动党员教育、管理和服务，针对“空巢”家庭、“留守儿童”问题，帮助解决流动党员家庭日常生产生活具体困难。
5、发展共谋。共建党组织要以新农村建设为主题，以“建立产业基地、策划引进项目、落实资金保障、传授实用技术”为主要内容，充分借助机关的政策作用、社区的先行作用、企业的经济作用、学校的智力作用，整合资源，理清发展思路，制定发展规划，落实实事项目，促进农村经济社会又好又快发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。各结对农村党支部要充分发挥产业、劳动力等资源优势，积极为城市建设、企业发展作了应有贡献。
实施步骤
开展“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动，推进新农村建设，是一个长期的、循序渐进的过程。为确保共建活动取得成效，将共建活动分四个阶段进行。
(一)组织发动阶段(2010年6月)
镇、村要组成共建领导小组，确定共建联系员，深入共建村开展调研，广泛征求农民群众对开展共建活动的想法和建议。镇、村要将共建活动摆上重要位置来抓，要在调查研究的基础上，结合本单位的实际，制定“结对互助”方案、共建协议书、村党支部工作规划，明确共建的具体内容和目标要求。
（二）扎实推进阶段（2010年6月至2010年12月）
建立“城乡同行，携手共建”联谊会议制度，通过召开共建推进会、举办共建联谊活动等平台，及时总结共建工作情况；研究部署下一阶段工作安排；签订共建协议书；并将工作方案、工作规划、协议书报结对单位所属上级领导部门、镇党委备案。共建“对子”按照区委提出的共建指导思想、目标要求、具体任务及新农村建设“二十”字方针，建立责任包干制度、例会制度、联络员制度、活动日制度等。根据工作规划、协议书内容，逐项抓好落实，让农民群众在共建活动中得到实惠，整体素质得到提高，乡风文明、乡村环境得到明显的改善，村级班子明显得到加强，村集体经济不断壮大，民主意识得到提高，整个村庄呈现和谐文明的景象。
(三)总结提升阶段（2010年12月）
经过组织发动、具体实施，做到年初有部署，半年有小结，全年有总结。在总结经验的基础上指出存在的问题，推广成功的经验，明确今后共建活动的方向。共建双方实现“党组织领导发展能力更加提升；党员先锋模范作用更加突出；城乡互帮到互助机制更加健全；统筹城乡发展成效更加显著。”
组织领导
(一)加强组织领导
为进一步加强对“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动的组织领导，经研究决定成立小池镇“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”工作领导小组，具体负责指导、督促共建活动的有序开展，并适时进行通报。工作领导小组成员名单如下：
领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。
培斜村要相应成立以支部书记为组长的领导小组，并指定专人负责该项工作。
(二)加大宣传力度
为推动“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动的开展，镇直各有关部门既要各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合。有关部门要与各新闻媒体紧密配合，及时报道“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动开展情况和先进经验；要认真抓好宣传活动，各有关村应及时召开两委会、党员会、村民代表会宣传、动员部署共建工作，使共建活动人人皆知、人人积极参与、深入人心，增强共建活动的生命力和感召力。
(三)完善考评奖励机制
开展城乡共建活动是我镇今后社会主义新农村建设工作的一项重要内容。镇党委、政府将其纳入年终考评的重要内容，作为评先评优和推荐新一轮创建各级文明单位的重要依据。
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