篇一：轻党建重业务存在的突出问题
党的十八大以来，基层党建工作取得了长足的进步，从中央到地方，对各业党建工作的重视程度进一步增强，基层领导干部“抓好党建是最大的成绩”意识进一步强化，从严治党进一步引向深入，党建工作基础进一步夯实，党组织活力进一步得到激发，党员先锋模范作用进一步发挥，但依然存在着一些需要引起重视的问题和不足。
一是顶层设计不到位。系统性和科学性不足，没有对党建工作进行通盘考虑和系统思考，阶段性安排多、长远规划少；制度办法建的多，但制度之间的关联度、匹配度有待进一步梳理；党组织关系隶属多元化，有的在地方党委组织部门，有的在机关工委管理，有的在各级综合办部门管，有的属于上级党委直接管理，各地区各行业情况五花八门。
二是内部设置不合理。有的单位在内部设立党委办公室，有的单位设立党委组织部，有的单位行政办公室和党委办公室合并设置，有的单位设立人力资源部、党群工作部、党委宣传部，有的单位还设立了专门的系统工作部门，党建工作部门职责划分不科学、工作成效不明显的问题长期存在。
三是重业务轻党建的依然存在。近年来，大多数对党建工作的重视程度显著增强，但由于业绩考核导向的影响，部分单位依然将业务发展最为最核心的任务，加之部分基层单位领导干部依然认为党建工作只是务虚的工作，对党建工作安排部署的多、督促落实少，文件会议多、事迹成效差。
四是基层党组织发挥作用不够。基层党组织围绕中心抓党建的能力水平不够，找不准党建与中心工作结合的有效载体，对党员和群众的凝聚力不强。党员干部的示范带头作用没有充分显现，甚至还存在党员工作能力、敬业精神各方面还不如普通职工的现象。基层党建工作基础保障薄弱，部分企业党建工作经费、机构设置、人员配备依然没有得到落实。
五是党务干部能力素质不高。从目前一些基层单位的党务工作者队伍建设来看，党务干部人数是多了，但大多数新增加的人员以前都从事业务和技术部门的工作，基层党务工作人员又大多数属于兼职。部分传统的党务工作干部依靠老经验办新事情，跟不上形势任务变化。这些问题导致了党务工作人员能力水平参差不齐，不能很好地履行党建工作组织、落实、监督、考核方面的职责，与新形势的要求不相适应。
各位领导、同志们：
根据要求，现将20xx年度抓党建工作情况述职如下：
一、履职总体情况和成效
20xx年，在市委的坚强领导下，我认真履行党建“第一责任人”职责，在科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平方面率先作为，有力地推进了全乡经济社会又好又快发展。
一是主动担当作为，抓好责任落实。先后主持召开☆次会议，研究部署、创新党组织设置和无职党员管理等重点、难点问题。进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。年初与各村党支部签订责任书，明确目标任务，严格考核排位、责任追究。确定抓党建就要抓好支部书记的思路，对党建工作重视不够的支部书记约谈了☆余次。带头深入一线抓党建、抓扶贫，访民意、解难题。把党风廉政建设与本单位的年度工作一同部署、一起落实，实现两不误、双促进。同时，针对2016年度党委书记抓党建工作述职评议中查找出的突出问题，制定整改方案，明确整改任务、整改措施、责任主体及完成时限，确保突出问题整改落到实处。
二是强化思想教育，提升党性修养。认真落实党委中心组学习制度，采取专题辅导、研讨交流等多种方式，认真学习十九会精神、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则等，进一步坚定理想信念。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，通过党委中心组理论学习会、三会一课、党员活动日等多种形式组织召开☆次学习宣传贯彻十九大、省市党代会精神，教育引导基层党员干部进一步提升党性修养、树牢“四种意识”，坚定理想信念、增强“四个自信”。同时，采取驻村领导负责各自联系村、挎包宣讲小分队进村入户、召开☆会、通过LED展板、乡村公开公示栏等传统媒介宣传方式和微信等新兴媒介宣传方式相结合，开展学习宣讲，实现宣传全覆盖。
三是坚持严管厚爱，强化队伍建设。加强民主集中制，每月召开至少☆次党委班子会议，严格执行重大决策按照程序经党委班子研究决定，不搞“一言堂”，突出班子的集体领导地位。严把党员入口关，培养入党积极分子☆名，新发展党员☆名，预备党员转正☆名。严格党员教育管理，做好党员组织关系排查，加强对☆名流动党员管理，全乡无一名失联党员。加大执纪问责力度，立案检查☆件，给予党纪处分☆人。认真开展“☆”工作，梳理问题☆条，逐一落实包案领导，现已全部销账。做好市☆局下派的“第一书记”管理服务工作，制定《☆乡“第一书记”管理办法》，明确工作职责，建立考勤、工作日志制度，按时足额兑现了第一书办公经费划拨到位。认真落实“三会一课”制度和，扎实推进党支部标准工作法。抓好“三分类，三升级”工作，后进党组织六村党支部整顿后成功转化为一般党支部。
四是突出作用发挥，助力脱贫攻坚。坚持“围绕党建抓扶贫、抓好党建促发展”，深化“5+2”帮扶机制，严格落实驻村工作组“五天四夜”和帮扶干部“五个一”等底线要求，充分发挥党员的先锋模范作用，实行党员承诺结对子，全力解决贫困群众的急难问题。建成☆村标准文化室和卫生室活动阵地，在☆镇新区打造相对集中安置点、安置建档立卡贫困户易地搬迁☆户，☆村道公路、☆村、☆村等村社道路加快建设，☆镇新区集中安置点公路硬化竣工投入使用，☆盏路灯安装完毕，新建集中供水☆处、解决☆余户饮水难，☆年茶叶产业调整项目投入资金☆万元新建☆区平板桥一座、解决了群众过河难的问题。
二、主要问题和原因分析
深刻反思上述问题，虽然表象在下面，但根源在上面，主要责任在我。究其原因：一是工作布置存在“口热手冷”的倾向。内心深处认为，☆的基础条件比较差，当务之急就是要集中精力来抓脱贫，改善群众生产生活条件，对党建“面上部署的多、点上指导的少”，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是工作开展存在“按部就班”的惯性。抓党建工作满足于班子会议、职工会议上部署强调，对存在的深层次问题考虑不足，掌握情况不够透彻，缺少管用可行的创新举措。三是工作监督存在“高举轻放”的问题。对党员干部身上存在的问题，批评的多，硬起手腕处理的少，处置不合格党员的力度不大，存在当老好人的思想，没有真正管到位、严到份。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步，我将按照市委统一部署，对照我乡党建工作薄弱环节，以钉钉子精神扎实推进、落到实处、产生实效。
一是更加突出党建主业。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扭住党建主责主业的关键，全面系统明责、主动履职尽责，面推行村“两委”干部任期承诺
和考核制度，把责任压紧压实，把压力传导到位，坚持不懈抓好党的建设各项工作。深入贯彻落实《准则》和《条例》，抓住领导干部这个关键少数，严肃党内生活，从严管理监督党员干部。
二是更加突出思想建设。把思想建党放在首要位置，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，以学习宣传党的十九大神为抓手，精心组织好党委中心组学习、集中宣讲和乡村干部专题培训，深入开展理想信念教育，进一步用科学的理论武装党员干部头脑，用社会主义核心价值观构筑共同的思想基础。
三是更加突出作用发挥。把加强基层党组织建设的重点放在抓党组织带头人队伍建设上，增强党员身份认同，引导党员作用发挥，将每一个支部打造成为坚强的战斗堡垒。坚持弛而不息正风气，持续深化“☆行动”和“☆”专项治理，营造良好政治生态。
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在问题：
1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。
2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。
3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。
4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。
二、意见建议：
1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工
作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。
3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。
4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。
5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。
6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速
发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。
【党建工作中存在的问题和原因分析】
篇二：轻党建重业务存在的突出问题
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基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策
基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策
近年来，基层党组织建设取得了长足发展，但也必须清醒的看到，随着经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党的组织、党员队伍建设和工作机制等方面还存在与时代发展不相适应、不相符合的问题。主要表现为：
一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。
二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。
三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在"上跑"争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。
四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。
五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。
基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。欢迎下载，精选文档
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一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。
二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。
三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。
四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。）
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篇三：轻党建重业务存在的突出问题
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
抓党建主要的工作问题有，重业务、轻党建;执行民主集中制不到位，“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格，自我要求不严，落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱，“一岗双责”不落实，“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第八巡视组向山东社科院党委反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,党委管党治党主体责任意识不强、落实不力。对贯彻落实中央、省委决策部署研究跟进不够,在履行宣传党的思想理论成果和路线方针政策的职责方面存在差距,对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施。领导班子思想、作风建设薄弱,领导干部听取群众意见不够,民主作风欠缺,班子成员不重视调查研究,责任担当不够。党员教育管理监督松散,基层党建力量薄弱,重业务轻党建问题比较普遍。落实党风廉政建设主体责任不到位,党内监督缺失。二是违反中央“八项规定”精神问题突出。对落实中央、省委有关规定不够重视,压力传导不实,违规违纪问题易发多2016/发。违反公务接待规定、违规发放津补贴等问题仍然存在。三是执行政策、规定不严格,经费管理漏洞多。个别重大资金支出不经政府采购;办公费支出数额过大,存在套取科研和专项经费等问题。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
山东省委党校
调查研究和听取群众意见不够
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第八巡视组向山东省委党校反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,落实主体责任不到位。领导班子对落实全面从严治党主体责任重视不够,工作不严不实,领导干部表率作用发挥不够;在严格政治要求和发挥党校职能作用上不到位;调查研究和听取群众意见不够,民主集中制落实不到位。机关纪委没有聚焦主责主业,问责失之于宽松软。二是执行组织纪律不严格,对干部个人事项填报违规行为处理不认真,执行考核考评相关规定不严格。三是违反中央八项规定精神问题仍然存在。违规发放加班费、值班费、通讯补贴等各种津补贴;存在办公用房超规定面积,个人住房清理不到位,公务接待制度执行不严,公款吃喝等问题。财务制度不健全,支出不规范,缺乏有效监管措施。同时,巡视组还收到反映有关2016/领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省民委
违规使用公车等问题仍存在
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第九巡视组向省民委党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。政治核心作用发挥不够,重业务轻党建,自我要求不够严格;贯彻落实民主集中制不到位,基层党组织工作虚化,“三会一课”等制度不落实;对监督执纪工作重视不够。阵地意识不强,贯彻落实党的宗教政策不到位。对全省性宗教团体指导、管理不够。在专项资金监管等方面,存在廉政风险。执行组织人事制度不够严格,干部人事档案管理审核不严。违规发放奖金、违规使用公车等问题仍存在。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省老龄办
“三公经费”支出不合规
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第九巡视组向省老龄办党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。重业务、轻党建;执行民主集中制2016/不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。规矩意识不强,违反有关财务规定。违规收取咨询费、订阅费、评审费;专项资金制度不健全,监管不到位;“三公经费”支出不合规;财务管理不规范。体制机制不顺,对人口老龄化问题研究应对措施不够。干部队伍建设方面存在问题,机关作风松散,干部人事管理不严格。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
党的领导弱化
党的建设缺失
从严治党不力
经中央批准，去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日，中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。
从巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。
党的领导弱化
在我国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2016/然而，本轮巡视发现，无论是中央部门单位，还是中管金融企业，都普遍存在着党的领导弱化等问题，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
巡视发现，共青团中央党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
中国文学艺术界联合会党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。
中国出口信用保险公司党委领导核心作用发挥不够，执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面。
中国中信集团有限公司党委讲商言商语多，讲党言党语少;党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。
深圳证券交易所党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。
中国人民保险集团股份有限公司党委领导核心作用发挥不够，基层党的领导缺失。
教育部党的领导弱化，贯彻党的教育方针不到位。
中国气象局党的领导弱化，结合实际落实中央精神有2016/效措施办法少。
国家林业局党组贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底。
中国社会科学院党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向。
中央党史研究室室委会履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。
党的建设缺失
中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命，只有大力推进党的建设新的伟大工程，提高党的领导水平和执政水平，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
然而，本轮巡视发现，有的党建滞后于企业发展，有的党建存在薄弱环节，有的甚至党建缺失，党组织不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。
巡视发现，中国人民银行基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。
上海证券交易所党委重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。
国务院三峡工程建设委员会办公室党的建设缺失，抓2016/党建工作重形式、轻效果。
中国投资有限责任公司党的建设缺失，重业务、轻党建，基层党组织涣散，党员管理松散，有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系。
中国农业发展银行没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。
中国农业银行股份有限公司党的建设缺失，党建工作力度层层递减，党委落实和督导党建工作责任发力不够。
中国银行股份有限公司对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。
此外，交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司均存在基层党组织建设薄弱的问题，国家外汇管理局基层党建也亟须加强。
从严治党不力
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。
然而，本轮巡视发现，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。
巡视发现，中国证券监督管理委员会党委全面从严治2016/党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减;对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位;执行选人用人制度不规范;对会管金融机构的监管存在薄弱环节。
中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。
国务院南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力;纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。
国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位;有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
中国人寿保险(集团)公司党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。
国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高2016/举轻放”，失之于宽、失之于软;执行组织人事纪律不严格。
中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。
中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软，“两个责任”落实不到位;执行组织纪律不严格;有的重大投资项目监管缺失。
中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。
2016/9
篇四：轻党建重业务存在的突出问题
重业务轻党建问题整改措施
篇一：对当前机关党建一些问题的分析和思考
对当前机关党建一些存在问题的分析和思考
不久前，我区机关工委以“抓好机关党建，服务科学发展”为题，对机关党建工作进行了一次深入调研。通过调研，我们高兴地看到了当前机关党建总体呈现的领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。同时，调研中也发现了一些带有普遍性的突出问题，引起了我们的深入思考。笔者在此抛砖引玉，对这些存在问题作个简要分析，提出相应对策，供机关党务干部同行们参考。
一、存在问题及原因分析
(一）部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展；有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬；二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层
次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。
（二）党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。
（三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力；一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员
教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板；二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新
手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
（一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组（党委）书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作
责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。
（二）把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建
经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
（三）丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主
线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。
篇二：浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
篇五：轻党建重业务存在的突出问题
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
抓党建主要的工作问题有，重业务、轻党建;执行民主集中制不到位，“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格，自我要求不严，落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱，“一岗双责”不落实，“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。
党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第八巡视组向山东社科院党委反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,党委管党治党主体责任意识不强、落实不力。对贯彻落实中央、省委决策部署研究跟进不够,在履行宣传党的思想理论成果和路线方针政策的职责方面存在差距,对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施。领导班子思想、作风建设薄弱,领导干部听取群众意见不够,民主作风欠缺,班子成员不重视调查研究,责任担当不够。党员教育管理监督松散,基层党建力量薄弱,重业务轻党建问题比较普遍。落实党风廉政建设主体责任不到位,党内监督缺失。二是违反中央“八项规定”精神问题突出。对落实中央、省委有关规定不够重视,压力传导不实,违规违纪问题易发多2016/发。违反公务接待规定、违规发放津补贴等问题仍然存在。三是执行政策、规定不严格,经费管理漏洞多。个别重大资金支出不经政府采购;办公费支出数额过大,存在套取科研和专项经费等问题。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
山东省委党校
调查研究和听取群众意见不够
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第八巡视组向山东省委党校反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,落实主体责任不到位。领导班子对落实全面从严治党主体责任重视不够,工作不严不实,领导干部表率作用发挥不够;在严格政治要求和发挥党校职能作用上不到位;调查研究和听取群众意见不够,民主集中制落实不到位。机关纪委没有聚焦主责主业,问责失之于宽松软。二是执行组织纪律不严格,对干部个人事项填报违规行为处理不认真,执行考核考评相关规定不严格。三是违反中央八项规定精神问题仍然存在。违规发放加班费、值班费、通讯补贴等各种津补贴;存在办公用房超规定面积,个人住房清理不到位,公务接待制度执行不严,公款吃喝等问题。财务制度不健全,支出不规范,缺乏有效监管措施。同时,巡视组还收到反映有关2016/领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省民委
违规使用公车等问题仍存在
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第九巡视组向省民委党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。政治核心作用发挥不够,重业务轻党建,自我要求不够严格;贯彻落实民主集中制不到位,基层党组织工作虚化,“三会一课”等制度不落实;对监督执纪工作重视不够。阵地意识不强,贯彻落实党的宗教政策不到位。对全省性宗教团体指导、管理不够。在专项资金监管等方面,存在廉政风险。执行组织人事制度不够严格,干部人事档案管理审核不严。违规发放奖金、违规使用公车等问题仍存在。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
省老龄办
“三公经费”支出不合规
根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第九巡视组向省老龄办党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。重业务、轻党建;执行民主集中制2016/不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。规矩意识不强,违反有关财务规定。违规收取咨询费、订阅费、评审费;专项资金制度不健全,监管不到位;“三公经费”支出不合规;财务管理不规范。体制机制不顺,对人口老龄化问题研究应对措施不够。干部队伍建设方面存在问题,机关作风松散,干部人事管理不严格。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
党的领导弱化
党的建设缺失
从严治党不力
经中央批准，去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日，中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。
从巡视组反馈的情况看，被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。
党的领导弱化
在我国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以说，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
2016/然而，本轮巡视发现，无论是中央部门单位，还是中管金融企业，都普遍存在着党的领导弱化等问题，削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
巡视发现，共青团中央党的领导弱化，学习传达党的群团工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够，有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体，对下指导不及时，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。
中国文学艺术界联合会党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位，桥梁纽带作用发挥不够，行业管理意识欠缺，引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。
中国出口信用保险公司党委领导核心作用发挥不够，执行中央经济工作方针政策不到位，政策性职能履行不全面。
中国中信集团有限公司党委讲商言商语多，讲党言党语少;党委会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项。
深圳证券交易所党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。
中国人民保险集团股份有限公司党委领导核心作用发挥不够，基层党的领导缺失。
教育部党的领导弱化，贯彻党的教育方针不到位。
中国气象局党的领导弱化，结合实际落实中央精神有2016/效措施办法少。
国家林业局党组贯彻林业改革方针政策不到位，推进国有林区林场改革力度不够，新一轮退耕还林进度迟缓，简政放权不彻底。
中国社会科学院党的领导弱化，马克思主义在一些学科的指导地位边缘化，存在一些错误思想倾向。
中央党史研究室室委会履行主责主业的政治担当不强，聚焦党史研究不够，完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力。
党的建设缺失
中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命，只有大力推进党的建设新的伟大工程，提高党的领导水平和执政水平，才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
然而，本轮巡视发现，有的党建滞后于企业发展，有的党建存在薄弱环节，有的甚至党建缺失，党组织不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。
巡视发现，中国人民银行基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。
上海证券交易所党委重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。
国务院三峡工程建设委员会办公室党的建设缺失，抓2016/党建工作重形式、轻效果。
中国投资有限责任公司党的建设缺失，重业务、轻党建，基层党组织涣散，党员管理松散，有的下属单位党务部门被撤销，部分党员员工长期不转入党组织关系。
中国农业发展银行没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。
中国农业银行股份有限公司党的建设缺失，党建工作力度层层递减，党委落实和督导党建工作责任发力不够。
中国银行股份有限公司对党建工作缺乏总体规划、统筹部署，重业务、重拓展，轻党建、轻监管问题比较突出。
此外，交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司均存在基层党组织建设薄弱的问题，国家外汇管理局基层党建也亟须加强。
从严治党不力
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任，也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，谁也不能例外。
然而，本轮巡视发现，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，有的管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题。
巡视发现，中国证券监督管理委员会党委全面从严治2016/党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减;对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位;执行选人用人制度不规范;对会管金融机构的监管存在薄弱环节。
中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强，党委落实主体责任不够，纪委履行监督责任缺失。
国务院南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够，对监督执纪问责领导不力;纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。
国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位，对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位;有的领导干部以“数”谋私，搞权力寻租。
中国人寿保险(集团)公司党委“两个责任”不落实，干部管理宽、松、软，落实中央八项规定精神反应迟缓，执行组织纪律不严格，重大投资项目监管缺失。
国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高2016/举轻放”，失之于宽、失之于软;执行组织人事纪律不严格。
中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软，纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。
中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软，“两个责任”落实不到位;执行组织纪律不严格;有的重大投资项目监管缺失。
中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力，主体责任层层递减，监督责任落实不到位，纪委执纪问责偏轻偏软。
2016/9
篇六：轻党建重业务存在的突出问题
党建工作存在问题及整改措施
党建工作问题及整改措施
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，也是促进机关全面建设的重要保证。本文根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织以*理论、“和精神为指导，紧紧围绕全局工作大局，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进、不断创新的同时，也存在一定问题。
首先，思想认识不到位。一些党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
其次，党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
第三，党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
最后，党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通。一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
三、整改措施
针对以上问题，我们应该采取以下措施：
一是加强党建工作的宣传教育，提高党员的思想认识和责任意识，让党建工作真正落到实处。
二是完善党建工作机制，建立考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制，提高机关党建工作的执行力和推动力。
三是丰富党建工作内容，创新基层党内组织生活，加强对党员的思想教育，提高党建工作的吸引力和凝聚力。
四是加强党内监督，建立健全机关党内监督机制，提高党员和党员领导干部的接受监督自觉性，充分发挥机关党组织的管理、监督职能。
通过以上措施的实施，相信我局的基层党建工作将会更加健康、有序、高效地发展。
五、问题分析
机关党建工作存在以下问题：
1.经费、人员等保障措施不落实，导致基层党组织研究教育、开展活动、推进工作困难。
2.基层多是兼职，承担较多的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。同时，部分党务干部缺乏必要的党务知识，难以适应新形势、新任务下的党务工作。
三、解决方法和措施
1.提高意识，创新党建工作的思想观念。机关党建工作必须以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
2.深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，树立发展为第一要务的观念，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。将基
层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥机关党建工作的保障和促进作用。
3.深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想。充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力。坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
强化管理，健全党建工作机制。为了进一步健全和落实机关党建工作机制，我们要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针。首先，机关党组主要领导同志要承担机关党建第一责任人的责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。其他党组领导同志也要按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。其次，我们要建立机关党建工作绩效考核评价机制，引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
最后，我们要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，提高党员的综合素质和能力水平。同时，我们还要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
立足本职，丰富党建工作内容。为了加强和改进机关党建工作，我们要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成作为出发点和落脚点。我们还要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破。同时，我们要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
加强教育，落实党内监督机制。我们要用“武装机关广大党员干部的头脑，提高他们实践“和落实科学发展观的能力。同时，我们要强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
五、完善制度，为党建工作提供保障
为了加强和改进机关党建工作，需要专业稳定的党务干部队伍，因此要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。同时，建立党务干部的研究培训制度，加大研究培训的力度，为党务干部提供研究、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。同时，还要建立经费保障制度，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
一、存在问题及改进措施：项目部党建工作
项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动研究的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。为了改进这些问题，项目部党建工作将在以下几方面进行改进：
1.以经济建设为中心，进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2.继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，确保发展质量。
3.加强党风廉政建设，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督；开好党员，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。
4.建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5.工会、XXX工作：继续充分发挥工会、XXX组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建
活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
1.加强对党员领导干部的培训和教育，提高其责任意识和工作能力。制定领导干部的工作计划和目标，对完成情况进行考核，强化责任担当。
2.鼓励创新，建立创新奖励机制，激发党员领导干部的创新意识和创新能力，推动学校工作不断创新发展。
3.加强工作监督和督查，及时发现问题并采取有效措施解决，确保党员领导干部的工作落实和取得实效。
四)党员队伍建设存在一些问题，如党员数量不足、党员素质不高、党员参与度不够等。
整改措施：
1.制定党员发展计划，加强对党员的培训和教育，提高党员素质和思想政治水平。
2.开展党员志愿服务活动，提高党员参与度和服务意识。
3.加强对党员队伍建设的监督和管理，严格按照党章和党内法规进行管理，确保党员队伍的健康发展。
以上整改措施将在学校党委的领导下，全校师生员工的共同努力下，认真贯彻执行，确保学校党建工作再上新台阶，为
学校的科学发展和各项工作的健康有序开展提供坚强的组织保障。
1.学校要认真实施“双联帮扶”活动，通过党支部和教导处的协调，安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，建立党员帮扶长效机制，全面开展帮扶指导工作。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，切实提高教学质量。
3.学校党建工作要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，提高教学质量。
四、保障措施
1.学校党建工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。
2.找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
3.党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。
五、指导思想
按照XXX和省委部署，全面从严治党，深化责任落实和压力传导，追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。
六、参加范围
市直水利系统各级党组织。
七、目标任务
为了推动全面从严治党的落实，我们需要坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，深化“四督四查”机制，实现全覆盖。具体来说，我们需要做以下几点：
首先，要深化对全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神。其次，要坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平。第三，要健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量。第四，要丰富主体责任落实的形式和载体，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法。最后，要严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。
在工作重点方面，我们需要着力强化党性党规教育，将开展“两学一做”研究教育作为重要政治任务。我们要以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，用系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。同时，我们要以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织研究《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
其次，我们要严肃政治纪律和组织纪律，自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。同时，要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。
最后，我们要从严落实中央八项规定精神，将作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，坚决遏制“四风”反弹。我们要巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。
第四部分：严格标准选好用好干部
市直水利系统各级党组织应该从纠正选人用人不正之风入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人的主体责任。我们
要严格遵循提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真贯彻落实《河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性和准确性。我们要通过多种途径了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。同时，我们也要严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
第五部分：坚决整治侵害群众利益的不正之风
市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。我们要以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。我们要重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。
五、工作措施
一、明确责任要求，细化责任清单
市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。我们要建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。
二、建立工作台账，全程跟踪问效
市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。我们要确保台账有任务、有过程、有结果，能够检查、考核、追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。
三)加强公开述责述廉，强化责任担当。我们将完善述责述廉机制，建立述前调查、述中评议、述后整改的工作机制，督促问题整改，并加大督促、回访和通报力度。我们将重点关注中央八项规定精神的落实和基层不正之风和腐败问题的解决，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉的常态化。我们还将定期组织述责述廉活动，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉，督促各级党组织负责人向同级会)述责述廉，推动公开述责述廉的常态化。
四)加强专项监督检查，注重压力传导。我们将以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查。我们将针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
五)加强考核评价，发挥导向作用。我们将建立健全落实主体责任考核评价办法，定期考评与不定期考评相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。我们还将探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
六)强化追责问责，倒逼责任落实。我们将以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。我们将突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。我们还将加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。
六、方法步骤
主体责任深化工作将分四个阶段，从20XX年6月开始，到20XX年12月结束。各阶段的工作将与“两学一做”研究教育统筹安排，协同推进。
一)在安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)，各级党组织负责人应该亲自部署、协调和督办各项工作任务，确保工作方案得以制定并通过动员会、专题会等形式安排部署。
二)在自查推进阶段(20XX年7月中旬—8月)，各单位需要对照工作重点，对本单位落实主体责任情况进行自查。此外，建立责任清单和工作台账，确保重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位需要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。
三)在监督检查阶段(20XX年9月—11月)，局党委将组成专项督查小组，采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况。对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位应该公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。此外，定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。
四)在总结提高阶段(20XX年12月)，各单位应该对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作。注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重
要内容。全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
七、工作要求
一)在加强组织领导方面，局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委负责监督，各基层党委、党总支、直属党支部负责本单位主体责任深化年活动的实施。各单位要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位应该按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。
二)在注重监督检查方面，局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任。注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。
第三段：严格追究责任，推进主体责任的落实。不能用诫勉谈话代替党纪政纪处分，也不能用集体责任来开脱主要领导责任。要定期通报典型案例，以达到问责、震慑和教育的效果。
第四段：创新工作方法，整合资源，丰富载体。要针对主体责任落实中的问题和制约条件，从领导干部抓起，反复抓，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
第一段：加强思想建设。要切实抓好理论武装，帮助和引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观。要积极创建研究型机关，落实研究制度，采取多种方式提高党员干部的综合素质和业务能力。要加强思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，解决存在或潜在的思想问题。
第二段：规范组织建设。要加强党员队伍建设，落实党员发展制度，加强对党员的教育和管理。要加强组织管理，严格执行组织制度，加强对党组织的监督和检查。要加强干部队伍建设，严格干部选拔任用制度，加强干部培训和考核。
为了不断规范党员发展，我们需要巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，不断为党组织输送新鲜血液。同时，我们要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。
为了规范分局党支部建设，我们需要按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作。我们要严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
为了规范组织生活制度，我们要进一步按照制度化、规范化建设要求，全面落实党支部工作各项制度，梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
为了完善制度建设，我们要制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度。我们要严格执行、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。同时，我们要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。
为了增强作风建设，我们要通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题。我们要扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。同时，我们要不断完善服务，强化为民服务理念，提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。为了解决损害群众利益的问题，我们要组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽努力为基层和群众提供高效优质服务。
最后，为了强化廉政建设，我们要把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。我们要继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。
积极规划年度党风廉政建设的工作重点，将和XX届XXX精神相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动相结合，实现党政一把手负总责、党组成员分工抓、职能部门具体
抓、相关部门各负其责、党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。深化“廉政文化进机关”活动，推进党风廉政建设，开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。
以*理论和“为指导，紧紧围绕市委、市政府的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和群众基础，为社区建设提供坚强的组织保证。
通过五年的努力，使社区党建工作整体水平有新的提高，使更多的社区党组织达到“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是进一步加强
社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质，建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子，建设一支高素质的社区党务工作者队伍，基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。
二、健全社区党建工作机制
为了进一步健全社区党建工作运行机制，我们需要建立一个以XXX为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制。同时，要实现资源共享、优势互补和社区共建的工作协调机制。
三、提高社区党建工作规范化程度
为了提高社区党建工作的规范化程度，我们需要加强社区办公场所和党建阵地的建设。同时，完善社区服务中心的服务内容和设施，并加快党员电教室等教育阵地建设。我们还要积极开展创建“五个好”示范点创建活动，到20XX年完成三级社
区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推进社区党建工作。
四、提升社区管理水平和服务水平
为了提升社区管理水平和服务水平，我们需要建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。同时，我们还要创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。
三、工作措施
一、加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设
为了加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设，我们需要优化选任方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化和职业化。同时，我们还要强化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组
织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班，并通过召开工作经验交流会、研究会，不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生活，坚持每月一次支部研究会制度，提高党的组织生活质量，加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。
二、充分发挥社区党组织作用，拓展社区党建工作新领域
为了充分发挥社区党组织作用，拓展社区党建工作新领域，我们需要加大力度，全面了解掌握辖区内党员队伍状况。我们还要处理好与辖区内各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，形成社区党建工作的合力。
2、我们将注重发展党员工作，探索新的方法，充分利用居民区党员和中介组织中的党员，将发展党员工作延伸到尚未建立党组织的各类新型经济组织和社会组织中，不断扩大社区党员队伍规模，优化党员队伍结构。
3、我们将积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是促进社区建设和加强社区管理的有效途径。我们将鼓励社区内党员数在3人以上的单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处。同时，非公企业党组织要积极参与结对共建活动，通过联席会议、工作经验交流等方式，将党建工作渗透到地区性、社会性、群众性、公益性工作中，加强“两新”组织党组织的组建工作，提升党组织在社区工作中的影响力和渗透力。
三)我们将以创新载体和激化活力为重点，强化社区党建工作的规范化程度。
1、我们将加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年，我们的目标是落实好两个社区的办公场所，使其面积达到350平方米以上，并设立党员会议室，完善党员电教设施。在未来几年，我们将逐步完成各个社区的办公场所建设。
2、我们将加快组建社区服务中心，不断改善服务条件和服务设施，提供更多服务项目，如扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。
3、我们将以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区将以本社区建设实际为基础，结合特色和自身特点，以党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不断积累适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际的社区发展模式，创建文明社区，打造和谐社区，实现“五个好”目标。我们将每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。
四)我们将以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服务水平。
建立完善社区服务体系，提高服务水平。以“党组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的服务网络。
加强社区党员“双重管理”工作，提高管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过活动来实现对党员的有效监督，调动党员参与党建的积极性，让党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。
成立志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务队，制定社区党员服务计划，发挥社区党员和共青团员的力量，深入开展便民利民服务，为辖区居民做好事、办实事。
落实领导责任制，建立健全领导体系。建立镇党委统一领导，各部门分工负责的社区党建和建设领导体系，定期研究社区工作制度，把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实抓好社区党建工作，取得实效。
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